XX縣防范打擊非法集資集中宣傳月活動工作方案.docx

XX縣防范打擊非法集資集中宣傳月活動工作方案為切實做好新形勢下防范和處置非法集資宣傳教育工作，根據(jù)XX市處非辦關(guān)于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動的通知（張?zhí)幏寝k通知XX2號）要求，組織開展全縣范圍的防范打擊非法集資集中宣傳月活動，現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定如下工作方案：一、總體目標(biāo)通過深入開展持續(xù)、有效的宣傳教育活動，培育公眾理性投資、風(fēng)險自擔(dān)的正確理念，提高社會公眾識別能力，讓廣大群眾充分認識到非法集資不受法律保護，政府不會代償，教育群眾自覺遠離非法集資。引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)非法集資相關(guān)的金融知識及法律法規(guī)政策、守法經(jīng)營。采取靈活多樣、生動有效的方法，努力擴大宣傳教育覆蓋面，利用典型案例開展警示教育，凈化非法集資生存環(huán)境，從源頭上遏制非法金融和非法集資活動，為黨的十九大勝利召開和社會平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。二、主要工作（一）全面部署活動開展宣傳教育活動是從源頭上遏制非法集資、提高社會公眾識別、抵制非法集資能力的有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各成員單位要充分認識抓好宣傳教育工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的要求和部署上來，結(jié)合本地、本行業(yè)實際，及時制定宣傳教育工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)，積極部署，全力開展宣傳教育活動，并加強督導(dǎo)檢查，確保各項工作落到實處。（二）加強針對性教育重點鎖定類金融機構(gòu)特別是投資（咨詢）公司與投資理財類公司、網(wǎng)絡(luò)借貸、貴重金屬和珠寶銷售、房地產(chǎn)及房地產(chǎn)中介機構(gòu)等風(fēng)險高度聚集行業(yè)，開展行業(yè)領(lǐng)域政策宣傳，總結(jié)分析案件特征、作案手法，及時進行風(fēng)險提示。針對離退休人員、進城務(wù)工手工業(yè)主、農(nóng)民等非法集資易受侵害群體開展重點宣傳，提高宣傳效果。針對“投資咨詢”、“金融信息服務(wù)”、“公司原始股權(quán)認購”、消費返利等新型非法集資案件，及時跟進宣傳引導(dǎo)，防止擴大蔓延，針對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、主城區(qū)辦公寫字樓、快速發(fā)展的鎮(zhèn)村等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。（三）拓寬宣傳渠道在加大傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時，要善于運用新興媒體交互、即時、快捷的傳播優(yōu)勢，拓展網(wǎng)絡(luò)、微信、移動客戶端等新媒體宣傳陣地；充實和擴展宣傳隊伍，充分利用專家講座、人員摸排、包村干部講解等方式，推動宣傳教育進機關(guān)、進工廠、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，形成多層次、全方位的宣傳渠道，確保宣傳教育全覆蓋。（四）創(chuàng)新宣傳形式要認真總結(jié)非法集資行為的基本特征及慣用手法，深入解讀有關(guān)政策精神，采用以案說法、政策解讀、宣傳片、公益廣告、歌舞、戲曲、微電影等多種形式，運用通俗、生動、形象、親切、易懂的群眾語言，向社會公眾闡明非法集資的特征及危害性，提高社會公眾識別非法集資的能力和水平。三、任務(wù)分工（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的集中宣傳月活動1.要通過發(fā)放明白紙、召開會議、開設(shè)專欄等形式，宣傳打擊處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及近年來查處的典型非法集資案件，以案說法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，提示非法集資的欺騙性、風(fēng)險性、危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，積極支持打擊非法集資。同時，公布長期舉報電話，引導(dǎo)、獎勵群眾舉報涉嫌非法集資行為。2.在銀行營業(yè)點、超市、藥店、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所，面向廣大企業(yè)負責(zé)人（特別是房地產(chǎn)、投資咨詢、農(nóng)民合作社等重點領(lǐng)域）、面向廣大基層群眾（特別是中老年群體），用“案例卡”、“咨詢站”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及融資、法律常識，提高其識別非法集資的能力。各銀行營業(yè)點要長期設(shè)立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語，建立向匯款、轉(zhuǎn)賬客戶進行防范非法集資風(fēng)險提示機制。3.組織移動、聯(lián)通、電信等通訊公司，每周向手機用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。同時，對涉嫌非法集資短信進行封堵。4.結(jié)合實際情況，采取多種方式方法進行宣傳教育。（二）縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)，安排部署相關(guān)領(lǐng)域防范打擊非法集資宣傳教育、綜合治理等工作縣銀監(jiān)會要監(jiān)督監(jiān)管對象貫徹落實好相關(guān)精神，并發(fā)揮自身優(yōu)勢，就行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動做出具體安排部署，在集中宣傳月活動期間形成較強氛圍?？h委宣傳部要組織縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司對今日蔚州、電視臺（包括有線電視臺）、廣播電臺全年特別是5月份開展防范打擊非法集資宣傳教育活動做出具體安排部署。充分發(fā)揮縣級輿論媒體的影響力，有效提高社會公眾的風(fēng)險意識和抵制能力，對犯罪分子產(chǎn)生強大的震懾力。縣公安局要始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢，打早打小?？h人行要利用反洗錢系統(tǒng)，梳理涉嫌非法集資線索，及時移交公安部門查處。同時，每月向縣處非辦書面報送反洗錢系統(tǒng)梳理出的涉賺非法集資線索情況?？h食市局要在5月份組織全系統(tǒng)開展清理涉嫌非法集資廣告活動，建立常態(tài)化的廣告發(fā)布審核、檢查機制，有效遏制非法集資廣告發(fā)布與傳播；開展全縣投資咨詢公司清理整頓活動，對超范圍經(jīng)營的依法處理，對涉嫌非法集資犯罪的移交公安部門查處?？h委農(nóng)工部、縣農(nóng)牧局、縣供銷合作社、縣財政局要結(jié)合貫徹落實省人大常委會頒布的河北省農(nóng)民合作社條例和省政府辦公廳印發(fā)的防范農(nóng)民合作社非法集資暫行辦法，對負責(zé)指導(dǎo)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行防范非法集資宣傳教育和規(guī)范整治，推動整個行業(yè)合規(guī)運作、健康發(fā)展。對檢查出涉嫌非法集資的農(nóng)民專業(yè)合作社，及時移交公安部門查處?？h住建局、縣商務(wù)局要在5 月份分別組織開展房地產(chǎn)業(yè)、典當(dāng)業(yè)防范打擊非法集資宣傳教育和風(fēng)險排查活動，對檢查出涉嫌非法集資的案件，及時移交公安部門查處。四、工作要求（一）加強協(xié)同配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位在開展好集中宣傳月活動的同時，要加強協(xié)同配合，強化政策宣傳的精準性、穿透性，建立健全宣傳教育工作機制，相關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）部門要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，指導(dǎo)、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強日常宣傳引導(dǎo)。（二）建立長效機制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此次宣傳活動基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，建立健全常態(tài)化工作機制，強化日常宣傳，堅持持續(xù)宣傳，加強全面宣傳，提高社會公眾意識。（三）做好工作總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評