鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)雨水污水和鎮(zhèn)村垃圾資源化利用工作方案.docx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)雨水污水和鎮(zhèn)村垃圾資源化利用工作方案為推進(jìn)我鎮(zhèn)雨水、污水和鎮(zhèn)村垃圾資源化利用工作，積極實(shí)施資源節(jié)約、節(jié)能減排科學(xué)、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)XX、綠色XX、旅游XX發(fā)展進(jìn)程，特制定本設(shè)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以提高規(guī)范處置和資源化利用為重點(diǎn)，以生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能減排工作為抓手，充分發(fā)揮各職能部門的責(zé)任主體作用。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技和行政等手段，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快推進(jìn)水資源和垃圾管理鎮(zhèn)村一體、全域覆蓋、無害處理、綜合利用工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，通過努力在“十二五”末實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：雨水資源化利用目標(biāo)。對符合條件的新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，同期配套率達(dá)到100%。已建成的，雨水收集利用設(shè)施補(bǔ)建率達(dá)到100%。雨水儲存直接利用的水質(zhì)達(dá)到建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范和國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。污水資源化利用目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上，村組污水處理設(shè)施，以生態(tài)村氧化塘建設(shè)為示范，逐年完善。力爭村組污水處理達(dá)到80%以上。工業(yè)園區(qū)污水處理率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)廢水零排放。外排水水質(zhì)達(dá)到國家城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級A標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)污水再生利用率達(dá)到60%以上。再生水回用水質(zhì)達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)固體廢棄物資源化利用目標(biāo)。全鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到90%以上，其中危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)到100%；初步形成工業(yè)固體廢棄物資源化利用體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物處置利用方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用目標(biāo)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用工程，羅西小河、麥糯小河水源保護(hù)區(qū)率先進(jìn)行重點(diǎn)整治。到XX年，基本建立農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用開發(fā)體系，形成布局合理、多元化利用的農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用格局，綜合利用效益和水平得到全面提升，農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用率達(dá)到95%以上。生活垃圾資源化利用目標(biāo)。全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力達(dá)到11.5噸日。收集清運(yùn)率達(dá)到100%、無害化處理率達(dá)到100%、資源化利用率達(dá)到60%以上。建筑垃圾資源化利用目標(biāo)。全鎮(zhèn)建筑垃圾收集清運(yùn)率達(dá)80%以上，無害化處理率達(dá)50%以上，資源化利用率達(dá)20%以上。三、基本原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。立足XX實(shí)際，對全鎮(zhèn)雨水、污水和鎮(zhèn)村垃圾處置利用現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，按照生態(tài)立鎮(zhèn)和節(jié)能減排要求，科學(xué)規(guī)劃雨水、污水和鎮(zhèn)村垃圾資源化利用工作，通過規(guī)劃引領(lǐng)、指導(dǎo)資源化利用工作整體推進(jìn)；在科學(xué)規(guī)劃的前提下，結(jié)合各村的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析、分類指導(dǎo)，選擇不同利用模式、技術(shù)方法和目標(biāo)產(chǎn)品，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性和考核工作的差別化，防止因一刀切出現(xiàn)工作偏差。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府的組織、推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)管作用，加大政府“策劃、規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目”的統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)公共財(cái)政投入和政府資金使用管理，為工作開展提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)；充分運(yùn)用市場機(jī)制，建立多元化的投融資機(jī)制和平臺，加大招商引資力度，有效調(diào)動(dòng)社會資本參與雨水、污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用建設(shè)項(xiàng)目，培育市場主體，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)多元共贏。堅(jiān)持科技先行，制度創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在雨水、污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用中的支撐作用，堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓緊研發(fā)和引進(jìn)一批適合我縣實(shí)際情況的先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)一批科技含量高、具有示范效應(yīng)的資源化利用項(xiàng)目；積極探索有利于雨水、污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用發(fā)展的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和政策措施，著力抓好法規(guī)、制度和政策體系建設(shè)，創(chuàng)新管理模式、服務(wù)體系和監(jiān)管手段，努力形成有利于可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。立足XX實(shí)際,統(tǒng)籌研究解決雨水、污水和鎮(zhèn)村垃圾資源化利用工作存在的突出問題,把資源化利用與生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、全域城鎮(zhèn)化建設(shè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等工作統(tǒng)一起來，共同推進(jìn)，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。正確處理雨水、污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用工作重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)的關(guān)系，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作力度，爭取率先突破、取得實(shí)效。四、工作措施此項(xiàng)工作由雨水和污水資源化利用工作辦公室、工業(yè)固體廢棄物資源化利用工作辦公室、農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用工作辦公室、生活垃圾和建筑垃圾資源化利用工作辦公室四個(gè)辦室負(fù)責(zé)落實(shí)。生活垃圾建筑垃圾和雨污水資源化利用辦公室下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心，由李文海副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任，李忠擔(dān)任辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作，并按季度及時(shí)向上級部門報(bào)告工作情況。工業(yè)固體廢棄物資源化利用工作辦公室下設(shè)辦公室在企業(yè)辦，由楊正權(quán)副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任，李鵬擔(dān)任辦公室副主任，副主任牽頭企業(yè)辦開展固體廢棄物資源化利用工作，并按季度及時(shí)向上級部門報(bào)告工作情況。農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用工作辦公室：下設(shè)辦公室在農(nóng)科站，由鄢文尉副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任，吳玉、杜會明擔(dān)任辦公室副主任，兩位副主任牽頭農(nóng)科站和獸醫(yī)站，密切配合，做好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作，并按季度及時(shí)向上級部門報(bào)告工作情況。五、監(jiān)督落實(shí)“三大辦公室”要明確各項(xiàng)治理措施的責(zé)任主體和實(shí)施主體，深化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作落實(shí)。鎮(zhèn)人大、紀(jì)委要定期或不定期對“三大辦公室”目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的督辦和查辦，凡是不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，追究領(lǐng)導(dǎo)人