民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度.ppt

第七課第二框 美麗的布達(dá)拉宮夜色 1949 1954 1984 2001 年份 中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的共同綱領(lǐng)明確規(guī)定 各少數(shù)民族聚居的地區(qū) 應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治 民族區(qū)域自治被載入憲法 頒布 民族區(qū)域自治法 標(biāo)志著民族區(qū)域自治進(jìn)入了法制化建設(shè)的新階段 修改 民族區(qū)域自治法 正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度的地位 擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán) 我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程 這些地方與其他省市有什么不同 思考 你知道我國建立的5大自治區(qū)的名稱是什么嗎 一 符合國情的民族區(qū)域自治制度 我們這里可以實(shí)行民族區(qū)域自治嗎 民族區(qū)域自治是不是不要國家統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo) 自治機(jī)關(guān)是什么機(jī)關(guān) 它的職權(quán)與一般的地方國家機(jī)關(guān)有什么不同 1 含義 各少數(shù)民族聚居的地方 國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 雙重職權(quán) 既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán) 又行使自治權(quán) 前提和基礎(chǔ) 自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府 民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治 設(shè)立自治機(jī)關(guān) 行使自治權(quán)的制度 地位 我國解決民族問題的基本政策 是一項(xiàng)基本政治制度 2 建立民族自治地方 首要問題 三級 自治區(qū) 5個(gè) 省一級 自治州 30個(gè) 設(shè)區(qū)的市級 自治縣 旗 120個(gè) 縣一級 雙重地位一方面是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域 一方面又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方 思考 實(shí)行民族區(qū)域自治的首要問題是什么 思考 目前我國已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 這些民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 都是我國的民族自治地方 這種觀點(diǎn)對嗎 為什么 不對 我國的民族自治地方分為自治區(qū) 自治州 自治縣 包括自治旗 三級 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 是與鄉(xiāng) 鎮(zhèn)平級的行政單位 不屬于民族自治地方 3 自治機(jī)關(guān) 自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府 不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院 既是地方國家機(jī)關(guān) 又是民族自治機(jī)關(guān) 既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán) 又行使自治權(quán) 雙重地位 雙重職權(quán) 4 自治權(quán)的地位 含義 內(nèi)容 地位 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 含義 自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 內(nèi)容 立法自治權(quán) 經(jīng)濟(jì)自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 其他自治權(quán) 立法自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟(jì)自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 其他自治權(quán) 自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下 自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè) 有管理地方財(cái)政的自治權(quán) 自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有權(quán)組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì) 有權(quán)根據(jù)法律制定管理流動(dòng)人口辦法等 上級國家機(jī)關(guān)的決議 決定 命令和指示 如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況 自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 變通執(zhí)行或停止執(zhí)行 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn) 制定自治條例和單行條例 報(bào)上級批準(zhǔn)后生效 自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育 科學(xué) 文化 衛(wèi)生 體育等事業(yè) 保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn) 發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè) 連連看 為什么說實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇 1 由我國的歷史特點(diǎn)決定 統(tǒng)一的多民族國家傳統(tǒng) 2 由現(xiàn)實(shí)情況決定 大雜居 小聚居 的民族分布特點(diǎn) 社會(huì)基礎(chǔ)各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系 政治基礎(chǔ) 請思考回答 在漫長的歷史長河中 西藏人民與全國各族人民共同創(chuàng)造了統(tǒng)一的多民族國家 組成了同甘共苦 誰也離不開誰的中華民族大家庭 西藏作為中國領(lǐng)土不可分割的一部分 數(shù)百年來與祖國同命運(yùn) 共發(fā)展 近代中國淪為半殖民地 半封建社會(huì) 包括西藏在內(nèi)的中國領(lǐng)土遭到西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪 面臨被瓜分 肢解的厄運(yùn) 中華人民共和國成立后 在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民的大力支援下 西藏人民經(jīng)過和平解放 民主改革 實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主和民族區(qū)域自治 煥發(fā)出了前所未有的主動(dòng)性 積極性和創(chuàng)造性 使西藏走上了與全國同步發(fā)展的軌道 歷史事實(shí)說明 沒有國家的統(tǒng)一 富強(qiáng)和全國各族人民的團(tuán)結(jié) 互助 就沒有西藏社會(huì)的新生和跨越式發(fā)展 同樣 沒有西藏的繁榮發(fā)展 就不可能實(shí)現(xiàn)國家的完全現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興 有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全 二 民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性 憲法規(guī)定 民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任 自治區(qū)主席 自治州州長 自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任 西藏自治區(qū)成立以來 先后6任自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和7任自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民 此外 還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國家事務(wù) 有的還在中央國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利 不會(huì)忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣 送給藏族老阿媽 不會(huì)忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血 撫養(yǎng)3個(gè)藏族孤兒 有利于發(fā)展平等 團(tuán)結(jié) 互助 和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系 改革開放以來 西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設(shè) 20世紀(jì)80年代和90年代國家投資分別完成43項(xiàng)和62項(xiàng)重大工程 極大地促進(jìn)了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 西藏民族自治區(qū)的自治權(quán) 香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán) 二者有何不同 1 與中央的關(guān)系相同 都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域 都要受中央政府的管轄 2 都享有自治權(quán) 自治 不是 獨(dú)立 自治權(quán)都服從國家主權(quán) 為了解決民族問題 為了解決祖國統(tǒng)一的問題 社會(huì)主義制度 資本主義制度 一定的自治權(quán) 擁有除外交 國防外的高度自治權(quán) 5個(gè)民族自治區(qū)