懶政怠政不在狀態(tài)問題專項行動工作方案.docx

懶政怠政不在狀態(tài)問題專項行動工作方案*鎮(zhèn)懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作方案按照省、市、縣懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作方案和安新縣“一問責八清理”專項行動實施方案要求，現(xiàn)就清理懶政怠政、不作為、不在狀問題，制定本方案。一、總體要求深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對*工作的重要指示精神，全面落實黨的十八大以來黨中央、國務院有關要求和省委、市委、縣委全會精神，高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟，堅持黨要管黨、從嚴治黨，依法履職、履職盡責，懲教結合、注重實效的原則，聚焦“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”方面的突出現(xiàn)象，精準查擺、精準施策、精準問效，全面促進全鎮(zhèn)各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善、人民群眾滿意度明顯提升，形成樹正氣、講團結、聚合力、促轉(zhuǎn)型的良好氛圍，為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。二、重點清理的問題、任務及責任分工（一）重點清理的突出問題“懶政怠政”問題。著力解決不愿意做事，不認真做事；工作拖拉，敷衍塞責；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題?！安蛔鳛椤眴栴}。著力解決不履行或不正確履行職責；對上級決策部署貫徹落實大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔當；漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題?！安辉跔顟B(tài)”問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實際，盲目干事；精力分散，不務正業(yè)；對崗位職責和任務要求不明；深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場；紀律渙散，不守規(guī)章等問題。（二）重點清理的任務及責任分工1.加快行政審批制度改革方面。做好自查并著力解決不按上級部門規(guī)定下放、承接和落實行政審批事項，審批行為不規(guī)范，審批環(huán)節(jié)多、時限長，事中事后監(jiān)管不到位問題；做好自查并著力解決服務窗口建設不規(guī)范，“應進未進”“前店后廠”，“一次性告知”“首問首辦”不到位，對待服務對象“冷、硬、橫、拖”等問題（牽頭責任單位：黨政辦）。2.教育系統(tǒng)方面。做好自查并著力解決執(zhí)行國家、省、市、縣政策不到位、教育教學不規(guī)范；在教學安排、教育亂收費、招生考試等方面監(jiān)管失察失位等問題（牽頭責任單位：*鎮(zhèn)總校）。3.安全生產(chǎn)系統(tǒng)方面。做好自查并著力解決重點領域安全責任不落實，執(zhí)法監(jiān)督不嚴，隱患排查體系不健全，隱患整改不及時、不徹底，打擊非法違法行為力度不夠、長效機制不健全等問題（牽頭責任單位：安監(jiān)所）。4.維護群眾切身利益方面。做好自查并著力解決保障農(nóng)民工工資支付工作不落實，醫(yī)保報銷配合不暢、管理混亂（牽頭責任單位：紀檢辦）；做好自查并著力解決受災群眾安置不及時、困難群眾救助不到位（牽頭責任單位：民政所）；做好自查并著力解決“法院積案較多，群眾意見大”、法院申請強制執(zhí)行案件“擱置不處理，引發(fā)群眾上訪”等問題（牽頭責任單位：綜治辦）。5.機關干部作風方面。著力解決“為官不為”方面存在的“不想為”、“不善為”等突出問題（牽頭責任單位：組織辦）。三、時間步驟按照安新縣“一問責八清理”專項行動實施方案要求，“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”專項清理工作，自2016年3月開始至2016年6月底結束，共分動員部署、自查整改、完善制度3個步驟，形成“問題整改清單”、“完善制度清單”兩個清單。 （一）動員部署，制定工作實施方案（2016年3月中旬前）按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，要采取有效方式，廣泛動員，深入部署，制定方案，切實把廣大干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。 （二）自查整改，列出“問題整改清單”（2016年3月下旬至4月底）各單位對照清理工作要求，采取多種方式廣泛征求意見，特別是要充分征求相關單位、服務對象的意見，認真查找和梳理本單位在“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”方面存在的突出問題。所列問題要具體化、案例化，針對性強。同時，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，分類施策，對癥下藥，逐項逐條提出具體的整改措施、整改目標、整改時限，明確牽頭領導、責任股所站和具體責任人，形成“問題整改清單”，并于2016年4月底前報送縣“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組審查、備案。#（三）完善制度，列出“制度建設清單”（2016年5月1日至6月底）要抓住群眾反映最強烈、社會最關注的問題，本著“成熟一個、出臺一個”的要求，組織修改完善和研究制定一批規(guī)章制度，形成“制度建設清單”，并于6月底前報送縣“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組備案。四、保障措施 （一）強化組織領導。鎮(zhèn)黨委書記王開會同志是這次專項清理工作第一責任人，把清理工作親自抓在手上、親自協(xié)調(diào)成立清理工作機構、親自組織制定清理工作實施方案，扎實推進本單位清理工作有序開展，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。黨政辦組織成立“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”清理工作組，負責全鎮(zhèn)清理工作的組織推動、協(xié)調(diào)調(diào)度，加強與縣“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組的溝通聯(lián)系。 （二）加強督促檢查?？h“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組適時對“問題整改清單”“整改效果清單”“制度建設清單”進行公開，對清理工作推進不力的單位和群眾反應強烈的突出問題實施精準督查，對發(fā)現(xiàn)的典型問題上報縣委、縣政府主要領導，并給予通報、曝光。 （三）強化輿論監(jiān)督。充分運用電視、廣播、新聞網(wǎng)站和微博、微信平臺等媒介，營造濃厚輿論氛圍。大力宣傳推廣清理工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和好的做法，發(fā)揮示范引領作用；對“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”典型案例，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，發(fā)揮懲戒警示作用。附件：*鎮(zhèn)懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作 領導小組組