2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集錄入工作方案 .doc

2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集錄入工作方案 為貫徹落實(shí)xx安鎮(zhèn)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整管理和信息采集錄入工作方案（xx扶領(lǐng)辦發(fā)2018 號(hào)）要求，做好我鎮(zhèn)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集錄入工作，特制定此工作方案。一、工作任務(wù)（一）扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理1.脫貧摘帽計(jì)劃“一微調(diào)”。在我鎮(zhèn)9月份開展的“全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)“重精準(zhǔn).強(qiáng)基礎(chǔ)”專項(xiàng)行動(dòng)月工作基礎(chǔ)上，對(duì)照自治區(qū)最新下發(fā)的關(guān)于調(diào)整我區(qū)扶貧對(duì)象脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)的通知（xx扶領(lǐng)發(fā)2018 號(hào)）文件精神，對(duì)2018年計(jì)劃脫貧摘帽對(duì)象“八有一超”、“十一有一低于”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)經(jīng)“二上二下”確定的貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，最終核定貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃。2.建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶）動(dòng)態(tài)管理。（1）貧困戶新識(shí)別和脫貧戶返貧納入（含退出戶返貧納入，下同）；（2）貧困戶（含未脫貧戶、往年及當(dāng)年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）家庭成員自然增加和自然減少；（3）貧困戶脫貧退出，即貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”。3.貧困村動(dòng)態(tài)管理。（1）貧困村新納入，即將深度貧困村中非貧困村納入建檔立卡管理；（2）貧困村脫貧退出，即貧困村脫貧摘帽認(rèn)定。（二）扶貧對(duì)象信息采集、更新和錄入1.貧困戶（含未脫貧戶、往年及當(dāng)年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）的基礎(chǔ)信息更新。2.新識(shí)別貧困戶、新增貧困戶家庭成員的基礎(chǔ)信息（含新增原因）和減少家庭成員的有關(guān)信息（含減少原因）的采集和錄入。3.貧困村（含往年及當(dāng)年脫貧摘帽村）和貧困村內(nèi)所有自然村（村民小組）的基礎(chǔ)信息更新。4.新納入貧困村（即深度貧困村中的非貧困村）及其所有自然村（村民小組）的基礎(chǔ)信息采集和錄入。5.2018年度脫貧戶和摘帽貧困村的脫貧措施信息采集和錄入。二、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)（一）動(dòng)員部署培訓(xùn)會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)員部署培訓(xùn)會(huì)（10月6日召開），行政村動(dòng)員部署培訓(xùn)會(huì)（10月7日召開）。（二）扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作（2018年9月30日至11月25日）1.脫貧計(jì)劃“一微調(diào)”，即脫貧“雙認(rèn)定”初選（9月30日至10月31日）在我鎮(zhèn)9月份開展的“全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)“重精準(zhǔn).強(qiáng)基礎(chǔ)”專項(xiàng)行動(dòng)月工作基礎(chǔ)上，對(duì)照自治區(qū)最新下發(fā)的關(guān)于調(diào)整我區(qū)扶貧對(duì)象脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)的通知（xx扶領(lǐng)發(fā)201813號(hào)）文件精神，對(duì)2018年計(jì)劃脫貧摘帽對(duì)象“八有一超”、“十一有一低于”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)經(jīng)“二上二下”確定的貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，最終核定貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃（詳見附件1-1）。并以最終核定的計(jì)劃脫貧戶作為貧困戶“雙認(rèn)定”的初選名單，同時(shí)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行“計(jì)劃脫貧”標(biāo)注調(diào)整（“一微調(diào)”工作流程詳見附件1）。2. 貧困戶新識(shí)別和脫貧戶返貧納入（9月30日至11月10日）（1）經(jīng)今年7月份開展的貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作程序，已確定的新識(shí)別貧困戶和返貧戶保持原有結(jié)果，新識(shí)別貧困戶采用新的新識(shí)別貧困戶信息采集表（見附件3）采集信息并錄入系統(tǒng)。（2）在今年7月份動(dòng)態(tài)管理工作后發(fā)現(xiàn)疑似漏評(píng)，需要新識(shí)別或者返貧的，則按照xx區(qū)建檔立卡扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）（xx扶領(lǐng)發(fā)20178號(hào)）及柳州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案的通知（柳扶領(lǐng)辦發(fā)201722號(hào)）、關(guān)于做好2018年貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作的通知（柳扶領(lǐng)辦發(fā)201821號(hào)）、xx安鎮(zhèn)2018年貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作方案xx扶領(lǐng)辦發(fā)201849號(hào)文件規(guī)定的工作程序，對(duì)符合貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的困難農(nóng)戶進(jìn)行識(shí)別，開展貧困戶新識(shí)別和脫貧戶返貧納入工作。3. 貧困戶（含已脫貧戶、未脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）家庭成員自然增加和自然減少（9月30日至11月10日）采集未錄入系統(tǒng)的貧困戶家庭成員自然增減情況（可結(jié)合“三次核對(duì)”、“三方聯(lián)合核對(duì)”工作采集到2018年度貧困戶信息表的信息，并要注意補(bǔ)充采集新增指標(biāo)），以戶為單位填寫貧困戶家庭成員自然增加情況表（見附件6），以村為單位填寫貧困戶家庭成員自然減少情況表（見附件7）。4.貧困村新識(shí)別（9月30日至11月10日）按自治區(qū)要求，需將已被自治區(qū)識(shí)別認(rèn)定為深度貧困的我縣9個(gè)非貧困村納入建檔立卡貧困村管理，無需開展識(shí)別認(rèn)定程序。5.脫貧摘帽認(rèn)定（11月5日至11月25日）（1）貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”。（11月5日至11月25日）按照自治區(qū)最新修訂的貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)及貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”程序和要求，對(duì)計(jì)劃脫貧摘帽貧困戶進(jìn)行脫貧摘帽“雙認(rèn)定”。（2）貧困村脫貧摘帽認(rèn)定（11月15日至11月25日）按照自治區(qū)最新修訂的貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)及貧困村脫貧摘帽認(rèn)定程序和要求，對(duì)計(jì)劃脫貧摘帽貧困村進(jìn)行脫貧摘帽認(rèn)定。（三）扶貧對(duì)象信息采集（2018年9月30日至11月25日）根據(jù)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作安排，分階段分類別開展扶貧對(duì)象信息采集工作（具體要求詳見附件2）。1.第一階段。9月30日至11月10日，結(jié)合脫貧計(jì)劃“一微調(diào)”和貧困戶新識(shí)別、脫貧戶返貧納入等工作，同步組織第一書記、駐村工作隊(duì)員、幫扶聯(lián)系人等入戶核實(shí)未脫貧戶、往年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶的基礎(chǔ)信息并采集發(fā)生變化的基礎(chǔ)信息（含貧困戶家庭成員自然變更的相關(guān)信息）；采集新識(shí)別納入貧困戶、新增貧困戶家庭成員的所有基礎(chǔ)信息；采集貧困村（2018年計(jì)劃摘帽村除外）及貧困村內(nèi)村民小組發(fā)生變化的基礎(chǔ)信息和新納入貧困村（含村民小組）的所有基礎(chǔ)信息（詳見附件4-8）；運(yùn)用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機(jī)APP采集貧困戶（含往年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）和貧困村（2018年計(jì)劃摘帽村除外）的地理信息位置。2.第二階段。11月5日至11月25日，結(jié)合貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”和貧困村脫貧摘帽認(rèn)定工作，同步采集2018年計(jì)劃脫貧戶和摘帽村發(fā)生變化的基礎(chǔ)信息、脫貧措施信息和地理信息位置（詳見附件8、附件9）。（四）動(dòng)態(tài)管理標(biāo)注、信息錄入等系統(tǒng)操作（2018年11月10日至11月30日）根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)功能開放時(shí)間和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作安排，分時(shí)段開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理標(biāo)注和信息錄入工作。1.扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息更新、新識(shí)別貧困戶和貧困村信息錄入、脫貧戶返貧標(biāo)注等系統(tǒng)操作。11月10日至11月30日24時(shí)，在完成貧困戶新識(shí)別、返貧認(rèn)定和扶貧對(duì)象信息采集相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，開展扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息更新、新識(shí)別貧困戶和貧困村信息錄入、脫貧戶返貧標(biāo)注等系統(tǒng)操作。2.2018年度脫貧摘帽貧困戶和貧困村的基礎(chǔ)信息更新、脫貧摘帽標(biāo)注等系統(tǒng)操作。11月26日至11月30日24時(shí)，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對(duì)2018年度脫貧戶和摘帽村進(jìn)行基礎(chǔ)信息更新、脫貧摘帽標(biāo)注、脫貧措施信息錄入等系統(tǒng)操作工作。（五）信息比對(duì)核查、問題整改及系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗完善（2018年12月1日至12月15日）1.信息比對(duì)分析和問題梳理。12月1日至12月5日，國家和自治區(qū)同時(shí)開展數(shù)據(jù)信息比對(duì)分析，查找梳理疑似“錯(cuò)退”或脫貧質(zhì)量不高等問題，監(jiān)控分析各地錄入更新的建檔立卡扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，結(jié)合國家、自治區(qū)和市級(jí)實(shí)地督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，形成問題清單并反饋給各縣（區(qū)），由縣（區(qū)）將問題清單反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將問題反饋到各行政村。2.問題清單核查和實(shí)地整改。12月6日至12月12日，針對(duì)反饋的問題清單進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)查實(shí)問題進(jìn)行實(shí)地整改。3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗完善。12月13日至12月15日10時(shí)，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行清洗核改、調(diào)整完善。（六）動(dòng)態(tài)管理工作總結(jié)（2018年12月15日）按照“既要說清楚有多少人脫了貧，也要說清楚怎么脫的貧”的要求對(duì)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行總結(jié)，并于2018年12月12日18時(shí)前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理直接關(guān)系精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的貫徹落實(shí)，各村要高度重視，及時(shí)向黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，精細(xì)組織，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員等各類保障，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，確保工作順利開展。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2018年國家對(duì)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作提出了更嚴(yán)格的要求，時(shí)間上較往年總體提前了一個(gè)月，而且扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作與省級(jí)黨委和政府扶貧成效考核、貧困縣退出檢查等工作安排緊密銜接，要認(rèn)真做好統(tǒng)籌謀劃，周密部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照各重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)推進(jìn)各階段工作。（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。貧困戶的識(shí)別納入工作，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，重點(diǎn)關(guān)注仍住危房和非貧困村內(nèi)符合納入條件的人群，凡符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的，要做的“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。貧困戶和貧困村退出，要把脫貧質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序操作，既要糾正按指標(biāo)脫貧的做法，凡實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的貧困戶，一律按程序認(rèn)定脫貧，又不得簡化、合并步驟，不得偽造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧；要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分用好數(shù)據(jù)分析結(jié)果，核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息，切實(shí)提高建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。（四）嚴(yán)格督查指導(dǎo)。扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作期間，xx安縣將對(duì)我鎮(zhèn)開展實(shí)地督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)