某縣生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)備采購招標文件(DOC 88頁).doc

政府采購招 標 文 件 采購項目名稱：保靖縣生活垃圾填埋場滲濾液處理成套 設(shè)備采購及安裝調(diào)試項目采 購 人：保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購計劃編號：保財采計【2016】0045 委托代理編號：YYJSZB2016-081 采購代理機構(gòu)：岳陽市建設(shè)工程招標代理有限公司日 期：二0一六年九月目 錄第一章 投標須知3一、說明31.適用范圍32.定義33.投標人的資格要求34.投標費用35.授權(quán)委托36.聯(lián)合體投標37.采購進口產(chǎn)品3二、招標文件38.招標文件的構(gòu)成39.招標文件的提供期限 410.偏離 411.招標文件的澄清與修改 412.延長投標截止時間和開標時間 4三、投標文件413.投標文件的語言 414.計量單位 415.投標文件的組成 416.投標報價 517.備選方案 518.投標人資格的證明文件 519.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件 620.投標保證金 621.投標有效期 622.投標文件的簽署 6四、投標文件的遞交623.投標文件的密封及標記 624.投標文件的遞交 725.投標文件的修改和撤回 726.串通投標行為 7五、開標與評標727.開標 728.評標委員會 729.評標 8六、中標信息公布與投標人質(zhì)疑830.中標信息公布 831.投標人質(zhì)疑 8七、合同簽訂832.中標結(jié)果通知 833.履約擔(dān)保 834.簽訂合同 835.政府采購合同履行中變更數(shù)量的權(quán)利 8八、特殊情形的規(guī)定936.特殊情形 937.特殊情形的規(guī)定 9九、其他規(guī)定938.政策與法規(guī) 939.招標代理服務(wù)費 940.其他規(guī)定 9第二章 評標方法及標準 10第三章 政府采購合同格式條款16第四章 政府采購合同協(xié)議書21第五章 投標文件組成22第六章 招標文件前附表38第七章 投標邀請46第八章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求48第一章 投標須知一、說明1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于第六章“招標文件前附表” (以下簡稱招標文件前附表)中所敘述的采購項目。2.定義2.1 “采購人”系指保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。本采購項目的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。2.2 “采購代理機構(gòu)”系指岳陽市建設(shè)工程招標代理有限公司。本采購項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。2.3 “投標人”系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。2.4 “貨物（設(shè)備）”系指投標人按招標文件要求,向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。2.5 “服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。3.投標人的資格要求3.1投標人應(yīng)當符合招標文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；（l）政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的投標人基本資格條件； 1）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本；（備注：若已辦 理三證合一的，只需提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照副本）；湖南省外企業(yè) 按照省住建廳湘建建2015190號文件要求須具有有效的入湘施工登記 證或“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”入湘基本信息查詢結(jié)果； 2）社保登記證或由社保機構(gòu)出具的社保繳納證明； 3）要求投標人提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2015年度財務(wù)審計報告，含報 表； 4）要求投標人提供有效的社保登記證或由社保機構(gòu)出具的近三個月依 法繳納社會保障資金的證明材料； 5）要求投標人提供法定代表人授權(quán)委托書原件（如非法定代表人直接參與 投標的，才須提供；如法定代表人直接參與投標的，要求提供法定代表 人身份證明）； 6）要求投標人提供法定代表人或其委托代理人的身份證原件。 7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；2.投標人特定資格條件： (1)須具有國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì) （含叁級），安全生產(chǎn)許可證處于有效期；并在人員、設(shè)備、資金等方面具 備相應(yīng)的施工能力； （2）擬任項目負責(zé)人必須為本單位正式職工，且持有市政專業(yè)貳級以上（含貳級） 注冊建造師證及建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證書；技 術(shù)負責(zé)人應(yīng)為本單位正式職工，具有環(huán)保專業(yè)中級以上（含中級）技術(shù)職稱； 施工項目部關(guān)鍵崗位（施工員、質(zhì)量員、安全員）應(yīng)為本單位正式職工具有 崗位資格證書。3.其他要求：（1）投標單位、法定代表人和項目負責(zé)人無行賄犯罪記錄(按高檢會20155號和湘檢預(yù)20158號文件要求，由投標人提交本單位營業(yè)執(zhí)照注冊地的檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函)。 （2）凡列入2015年11月12日發(fā)布的湘西自治州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況通報:8080/pub/xxlz/gzdt/201511/t20151113_189675.html 中黑名單的投標企業(yè)均不得參加本項目的投標。 3.2投標人不得存在下列情形之一：（l）與采購人或采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（2）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；3.3法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上供應(yīng)商，不得參加同一政府采購項目投標。4.投標費用 4.1投標人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標的相關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。5. 授權(quán)委托5.1 投標人代表不是投標人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，并附法定代表人身份證明。6聯(lián)合體投標6.1本采購項目不接受聯(lián)合體投標。7.采購進口產(chǎn)品7.1除招標文件前附表另有規(guī)定外，本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。7.2本章第7.1款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標競爭的。二、招標文件8.招標文件的構(gòu)成8.1 招標文件共八章，其內(nèi)容如下：第一章 投標須知第二章 評標方法及標準第三章 政府采購合同格式條款第四章 政府采購合同協(xié)議書第五章 投標文件的組成第六章 招標文件前附表第七章 投標邀請第八章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求8.2本章第11.1款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。8.3采購代理機構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標文件與在財政部門指定的媒體上發(fā)布的電子招標文件具有同等的法律效力。財政部門指定的媒體見招標文件前附表。8.4投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標人承擔(dān)。9.招標文件的提供期限9.1招標文件的提供或下載期限見招標文件前附表。9.2凡符合資格要求并有意參加投標的供應(yīng)商, 登錄招標文件前附表指定的信息公告媒體下載招標文件，指定的媒體名稱見招標文件前附表。9.3各投標人自行在招標文件前附表指定的網(wǎng)站下載或查閱招標相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標采購單位概不負責(zé)。10偏離(實質(zhì)性要求與非實質(zhì)性要求)10.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應(yīng)招標文件的要求。偏離分為對招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。10.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字規(guī)定或標注“”符號的條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為無效投標。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款(即一般條款)。10.3一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），偏離項數(shù)之和 6 項將導(dǎo)致無效投標(最高項數(shù)不超過6項)超過6項將視為無效投標。10.4相同內(nèi)容的條款不重復(fù)計算項數(shù)11.招標文件的澄清與修改11.1采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在湖南湘西政府采購網(wǎng)和湘西自治州公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)同步發(fā)布更正公告。11.2澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應(yīng)當在招標文件前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間十五日前發(fā)布更正公告，不足十五日，應(yīng)當順延投標截止時間。12. 延長投標截止時間和開標時間12.1采購代理機構(gòu)可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當在本章第11.1款規(guī)定的提交投標文件截止時間三日前。變更時間應(yīng)當在湖南湘西政府采購網(wǎng)和湘西自治州公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)同步發(fā)布。12.2 投標人應(yīng)及時關(guān)注上述網(wǎng)站針對本項目發(fā)布的答疑紀要、本文件的澄清或修改、投標截止及開標時間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知。如有遺漏招標人概不負責(zé)。三、投標文件13.投標語言13.1投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準。14.計量單位14.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。15.投標文件的組成15.1 投標文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下：商務(wù)文件（1）投標函（2）開標一覽表（3）分項價格表（4）商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（5）投標保證金（6）投標人資格證明文件（7）投標人認為需提供的其它商務(wù)文件資料技術(shù)文件（8）貨物說明一覽表（9）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表（10）投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件（11）項目實施組織方案（12）售后服務(wù)承諾書及售后服務(wù)機構(gòu)分布情況（13）投標人認為需提供的其它技術(shù)文件資料15.2 投標文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按本章第15.1款要求的結(jié)構(gòu)。15.3 根據(jù)政府采購法第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。15.4投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應(yīng)當直接在開標一覽表的投標報價中給出(即投標報價中己包含價格折扣)；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當在商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表中填寫。16.投標報價16.1 投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。16.2 投標人應(yīng)按開標一覽表和分項價格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項貨物及服務(wù)的分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標時將其視為無效投標。16.3除招標文件前附表允許提交備選方案外，投標人對每種貨物及服務(wù)只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。16.4投標人的投標報價不得超過采購項目預(yù)算。本項目采購預(yù)算為：5863424.00元（其中設(shè)備投資預(yù)算：3918044.06元，土建設(shè)施預(yù)算：1945379.94元）16.5 投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。16.6投標人應(yīng)以人民幣報價。報價是貨物到達目的地的含稅價。投標人所報總報價應(yīng)包括貨物制造費、購置費、安裝調(diào)試輔助材料和設(shè)備調(diào)試費、稅費、運輸費、保險費、技術(shù)培訓(xùn)費、差旅費、設(shè)備所必須的備品備件費、裝卸費、付款方式導(dǎo)致的資金占用利息費、產(chǎn)品質(zhì)量驗收檢測所需的一切費用、其它相關(guān)服務(wù)及售后服務(wù)費等，且所報總價為唯一報價。投標總報價包括所需設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用。17.備選方案17.1本采購項目不接受備選方案投標。18.投標人的資格證明文件18.1投標人應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。18.3除招標文件前附表另有規(guī)定外，投標人提供的貨物及服務(wù)不是投標人制造或擁有的,則應(yīng)當提供供制造商為投標貨物提供售后服務(wù)的證明文件。否則，在評標時將其視為無效投標。19.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件19.1 投標人應(yīng)當提交其擬供的合同項下貨物及其服務(wù)符合招標文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。19.2 投標人在貨物說明一覽表中應(yīng)當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。19.3 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明； （2）對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)對招標文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應(yīng)提供具體參數(shù)值。備注：投標人應(yīng)根據(jù)所投產(chǎn)品對招標文件中設(shè)備參數(shù)和要求逐項做出實質(zhì)性響應(yīng)，并根據(jù)投標單位實際情況做出具體描述。19.4 招標文件前附表規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的，在評標時將其視為無效投標。（1）未在招標文件前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；（2）投標人提供的樣品與招標文件清單中規(guī)定的型號、規(guī)格不一致的。20.投標保證金20.1在2016年 11 月 05 日17時30分（北京時間）之前必須以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式由投標單位的基本賬號向湘西土家族苗族自治州公共資源交易中心交納采購項目保證金交納采購項目保證金，本項目投標保證金為人民幣捌萬元整（￥：80000.00元）。保證金交納方式：戶名：湘西土家族苗族自治州公共資源交易中心開戶行及銀行賬號：通過訪問湘西公共資源交易網(wǎng)（/），點擊【系統(tǒng)登錄】，使用CA證書登錄進入電子交易平臺在【受邀項目】中查看對應(yīng)項目的采購公告在公告點擊頁面右上角點擊“獲取保證金子賬號”按鈕，填寫手機號碼，以短信方式獲取本項目的子賬號，該信息單載明的賬號為交納本項目保證金的唯一賬號，請注意保密，通過銀行提交的，以銀行收訖蓋章后的交納憑證或電子銀行繳納憑證為準，視為已交納。20.2 未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還。20.3 中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)無息退還。20.4 有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在本章第21.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回或修改投標文件； （2）有政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法第七十五條情形之一。（3）中標供應(yīng)商無正當理由不與采購人簽定合同的； （4）談判文件規(guī)定的其他情形。21.投標有效期21.1投標有效期為60日歷天，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證采購人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從本章第11.2款規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。21.2 特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構(gòu)可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，采購代理機構(gòu)的要求與投標人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標保證金；投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。22.投標文件的簽署22.1投標文件正本一份，副本六份。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準，所有投標文件均需膠裝。22.2 投標文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并使用A4規(guī)格紙張進行編排裝訂，在招標文件要求簽字、蓋章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字，投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。不按上述要求蓋章和簽字的，在評標時將其視為無效投標。四、投標文件的遞交23.投標文件的密封和標記23.1投標文件按商務(wù)文件、技術(shù)文件分為二部分，可分裝亦可裝訂成一本（為便于評審，建議裝訂成一本），按正本和副本分別裝訂成冊，所有投標文件均需膠裝。投標文件一式七份，正本一份，副本六份，投標文件按副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加正本和貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。每一密封袋和信封的密封條上應(yīng)注明“于2016年11月07日15 時00 分之前不準啟封” 的字樣。23.2投標文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容：招標編號、采購計劃編號、項目名稱、投標方名稱、地址、啟封時間規(guī)定。招標文件正、副本之間有差異，以正本為準。23.3投標文件如果未按上述規(guī)定密封和標記，采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收。23.4 為方便開標唱標,投標人應(yīng)將開標一覽表單獨密封,并在小密封袋上標明開標一覽表字樣,然后再裝入投標文件正本密封袋中。24.投標文件的遞交24.1投標文件遞交時間為2016年11月07日下午14：30-15：00（北京時間）。所有的投標文件，無論是通過何種途徑，均應(yīng)于遞交時限內(nèi)送達招標方指定地點（湘西自治州公共資源交易中心（吉首市吉鳳街道州行政中心政務(wù)服務(wù)大樓）五樓四開標室）。24.3出現(xiàn)第12.1款因招標文件的修改推遲投標截止日期時，則按招標方修改通知規(guī)定的時間遞交；24.4招標方將拒絕在投標截止時間后收到的投標文件。24.2 逾期送達或未送達指定地點的投標文件，采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收。25.投標文件的修改和撤回25.1在本章第11.2款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。25.2修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應(yīng)按本章第22、23、24項規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。25.3投標人撤回投標文件的，采購代理機構(gòu)自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。26.串通投標行為26.1投標人有以下情形之一的，可認定其有串通投標行為，中標無效：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。五、開標和評標27.開標27.1采購代理機構(gòu)于2016年 11 月 07日下午15 時 00分（北京時間）在湘西自治州公共資源交易中心（吉首市吉鳳街道州行政中心政務(wù)服務(wù)大樓）五樓四開標室 組織公開開標，并邀請所有投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。參加開標的投標人代表應(yīng)簽名以證明其出席。對參加開標的投標人代表進行身份核實，組織投標人簽到并接收投標文件。27.2 開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、本章第16.3款規(guī)定的備選方案和招標文件前附表規(guī)定的投標文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。27.3 開標時，如唱標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表應(yīng)當當場提出。未宣讀的投標價格和本章第16.3款規(guī)定的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。27.4投標人代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。27.5 開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中分項價格表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。28.評標委員會28.1評標由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建的評標委員會負責(zé)，評標委員會由采購人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。28.2評標委員會成員與投標人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。29.評標29.1 評標委員會按照第二章“評標方法及標準” 規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。六、中標信息公布與投標人質(zhì)疑30.中標信息公布30.1中標人確定后，中標信息將在本章第9.2款指定的媒體上公布。31.投標人質(zhì)疑31.1供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。31.2投標人若認為招標文件、公告時間及程序使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，選擇以書面的形式或在湘西公共資源交易網(wǎng)“質(zhì)疑專區(qū)”向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但選擇在“質(zhì)疑專區(qū)”質(zhì)疑的不能作為今后有效投訴的依據(jù)；采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到書面質(zhì)疑個工作日內(nèi)或及時在“答疑專區(qū)”作出答復(fù)31.3投標人若認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：（1）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)提出。（2）關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標結(jié)果信息發(fā)布后7個工作日內(nèi)提出。31.4 投標人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。31.5質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（2）質(zhì)疑事項；（3）事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；（4）相關(guān)請求及主張。31.6質(zhì)疑書應(yīng)當由投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)的代理人簽字的應(yīng)附投標人法定代表人委托授權(quán)書。31.7采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起7個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)的投標人。31.8 投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。七、合同簽訂32.中標結(jié)果通知32.1 在本章第21.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。 33.履約擔(dān)保33.1中標人在收到采購代理機構(gòu)的中標通知書后10日內(nèi)，需向采購人提交履約擔(dān)保的，應(yīng)按照招標文件前附表的規(guī)定提交。33.2 中標人沒有按照本章第33.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還。34.簽訂合同34.1 采購人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂政府采購合同。34.2 招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)。34.3 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)。中標人不得向他人分包中標項目（政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展等政策規(guī)定的除外）。35. 政府采購合同履行中數(shù)量的變更35.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。八、特殊情形的規(guī)定36.特殊情形36.1特殊情形是指：在本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間遞交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的供應(yīng)商只有兩家的情形。37.特殊情形規(guī)定37.1符合本章第36.1款情形的，經(jīng)同級財政部門批準后在不變更供應(yīng)商資格條件和采購需求的前提下與這兩家供應(yīng)商進行競爭性談判。37.2符合本章第36.1款情形未進行資格性、符合性檢查的，按第二章“評標方法及標準”第3.1款規(guī)定進行資格性、符合性審查。當符合招標文件第二章“評標方法及標準”第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商少于兩家(不含兩家)時，重新采購。37.3談判；供應(yīng)商應(yīng)按談判小組的書面通知參加談判、遞交最終報價。37.4 評審標準：按滿足采購需求，質(zhì)量、服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商。九、其他規(guī)定38. 政策與法規(guī)38.1法律、法規(guī)、規(guī)章和省級以上財政部門涉及政府采購政策功能及其他規(guī)定，見招標文件前附表。評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定，優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。38.2投標人符合本章第38.1款規(guī)定，獲得相應(yīng)政府采購政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。39.招標代理服務(wù)費39.1中標人應(yīng)按招標文件下表（附頁1：）中的規(guī)定交納招標代理服務(wù)費。40. 其他規(guī)定40.1招標文件的其他規(guī)定見招標文件前附表。附頁1：招標代理服務(wù)收費標準中標金額（萬元）貨物招標備注100以下1.5%招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務(wù)中標金額為6000萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下：100萬元1.51.5萬元（500一100）萬元1.14.4萬元（1000500）萬元0.84萬元（50001000）萬元0.520萬元（60005000）萬元0.252.5萬元合計收費=1.5十4.44202.532.4（萬元）第二章 評標方法及標準一、總則1.評標委員會1.1評標由依法組成的評標委員會負責(zé)。2.評標方法2.1評標方法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準且經(jīng)評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。2.2評標因素：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。二、評標程序3.投標文件的初步評審3.1初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。(1) 資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。(2) 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除外。(3)投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。3.2 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理，無效投標的情況同時在招標文件前附表集中列示：（1）應(yīng)交未交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證機構(gòu)不符合招標文件要求的；（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； （4）不具備第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的投標人資格要求的；（5）投標報價超過采購項目預(yù)算的；（6）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的，但第一章“投標須知”第16.3款允許提交備選方案的除外；（7）投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的(缺漏招標文件所要求的內(nèi)容)；（8）投標有效期不足的；（9）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。3.3 有下列情形之一時，評標委員會應(yīng)予廢標，并將理由通知所有投標人。廢標的情形同時在招標文件前附表集中列示：（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。3.4除招標文件前附表另有規(guī)定外，多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，在統(tǒng)計投標人數(shù)量時，作為一個投標人計算。4.澄清有關(guān)問題4.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以詢標系統(tǒng)通知投標人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或?qū)ν稑宋募鰧嵸|(zhì)性的修改（計算錯誤修正除外）。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。4.2投標人不得對下列內(nèi)容其進行澄清或補充：（1）開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和第一章“投標須知”第16.3款允許提交的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容。（2）不滿足第一章投標須知第10.1款、第10.2款規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件內(nèi)容，4.3 計算錯誤將按以下方法修正：如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。若投標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。4.4 投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)該采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按評標委員會的通知要求遞交。4.5 有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。5.比較與評價5.1評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標方法、標準和評標因素，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行評估，綜合比較與評價。 5.2評標基準價：所有經(jīng)評審合格的投標報價去掉一個最高價去掉一個最低價，其余報價的算術(shù)平均值為評標基準價。（所有經(jīng)評審合格的投標報價不足五家時不去最高價和最低價）當投標報價等于評標基準價得滿分。當投標報價高于評標基準價時每增加1%(不足1%者按1%計算)，扣1分；當投標報價低于評標基準價每減少1%(不足1%者按1%計算)，扣0.5分；注：投標報價得分保留兩位小數(shù)；投標報價有修正時指修正報價；報價低于基準價的90%視為低于成本價，為無效投標。5.3評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的投標文件進行評價、評分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。6.推薦中標候選人名單6.1按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。6.2中標候選人數(shù)量為1-3名，本次招標采購?fù)扑]的中標候選人數(shù)量見招標文件前附表。序號項 目權(quán)值的取值1價格0.402技術(shù)0.353商務(wù)0.25(1+2+3)=1 61資格性檢查表項目名稱：保靖縣生活垃圾填埋場滲濾液處理成套設(shè)備采購及安裝調(diào)試項目委托代理編號:YYJSZB2016-081序號內(nèi)容供應(yīng)商投標保證金法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書營業(yè)執(zhí)照（是否處于有效期）、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或三證合一的社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，是否符合經(jīng)營許可范圍財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明擬任項目負責(zé)人必須為本單位正式職工，且持有市政專業(yè)貳級以上（含貳級）注冊建造師證及建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證書；技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為本單位正式職工，具有環(huán)保專業(yè)中級以上（含中級）技術(shù)職稱；施工項目部關(guān)鍵崗位（施工員、質(zhì)量員、安全員）應(yīng)為本單位正式職工具有崗位資格證書是否具有環(huán)保專業(yè)承包資質(zhì)且安全生產(chǎn)許可證在有效期范圍內(nèi)湖南省外企業(yè)是否具有有效的入湘施工登記證或“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”入湘基本信息查詢結(jié)果；結(jié)論123注：1、表中按“有”、“無”或“合格”、“不合格”填寫。2、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。3、結(jié)論為“不合格”的供應(yīng)商不得進入實質(zhì)性評價打分程序。評委簽名： 年 月 日符合性檢查表項目名稱：保靖縣生活垃圾填埋場滲濾液處理成套設(shè)備采購及安裝調(diào)試項目委托代理編號:YYJSZB2016-081序號 內(nèi)容供應(yīng)商完整性實質(zhì)性響應(yīng)結(jié)論投標文件的組成投標文件的格式投標文件是否正確簽署投標范圍投標有效期符合招標文件所有條款、條件且沒有重大偏離或保留12345注：一、投標文件中有下述情況之一的，為無效的投標文件：1、投標文件附有招標方不能接受的條件的；2、其它未能實質(zhì)響應(yīng)招標文件條件和要求的。二、表中按“完整”、“響應(yīng)”填寫；結(jié)論填寫“合格”、“不合格”，不合格的投標文件不得進入實質(zhì)性評價打分程序。評委簽名： 年 月 日澄清、說明、補正事項記要表項目名稱：保靖縣生活垃圾填埋場滲濾液處理成套設(shè)備采購及安裝調(diào)試項目委托代理編號:YYJSZB2016-081序號投標人招標文件中需要澄清對投標文件中含義不明確對同類問題表述不一致明顯文字和計算錯誤的結(jié)論12345評委簽名： 年 月 日評審標準滿分為100分（不含加分項）。由評委根據(jù)以下標準獨立對每個有效投標人進行評價、打分。項目名稱：保靖縣生活垃圾填埋場滲濾液處理成套設(shè)備采購及安裝調(diào)試項目委托代理編號:YYJSZB2016-081評審因數(shù)權(quán)值評分標準價格部分（40分） 注：若投標方為中小型企業(yè)的，根據(jù)政府部門扶持中小型企業(yè)的發(fā)展；1、 給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的扣除比例為 6 用扣除后的價格參與評審。給予中型企業(yè)產(chǎn)品的扣除比例為 3 ，用扣除后的價格參與評審。評標基準價：所有經(jīng)評審合格的投標報價去掉一個最高價去掉一個最低價，其余報價的算術(shù)平均值為評標基準價。（所有經(jīng)評審合格的投標報價不足五家時不去最高價和最低價）當投標報價等于評標基準價得滿分。當投標報價高于評標基準價時每增加1%(不足1%者按1%計算)，扣1分；當投標報價低于評標基準價每減少1%(不足1%者按1%計算)，扣0.5分；注：投標報價得分保留兩位小數(shù)；投標報價有修正時指修正報價；報價低于基準價的90%視為低于成本價，為無效投標。加分項:投標設(shè)備為節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（最新一期）、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單（最新一期）、湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄內(nèi)的產(chǎn)品。非清單和目錄內(nèi)的產(chǎn)品，在評審時不予考慮價格權(quán)值（即0.40）100本項目加分比例= 應(yīng)加分數(shù)注：1、投標的設(shè)備為節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（最新一期）、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單（最新一期）、湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄的產(chǎn)品的給予價格部分總分值4%的加分；2、所投標產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（最新一期）、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單（最新一期）、湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄內(nèi)的產(chǎn)品時只對該產(chǎn)品價格加分，并合計到價格部分最終得分。技術(shù)部分（35分）產(chǎn)品配置及技術(shù)參數(shù)6分以招標文件“第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求”為基準，所投產(chǎn)品配置符合招標文件要求的，計6分。配置不詳，技術(shù)參數(shù)不清，缺漏項的，有負偏離的，每項扣2分，扣完為止.提供技術(shù)參數(shù)經(jīng)評委會一致認定為重大負偏離的，視為無效投標。成本分析4分根據(jù)各投標人提供的運行成本分析、維護成本分析進行綜合評定給分，優(yōu)秀記4分，良好記2分，一般記1分。項目組織實施方案3分根據(jù)各投標人項目組織實施方案先進、合理、針對性等方面進行綜合評定給分，優(yōu)秀記3分，良好記2分，一般記1分。售后服務(wù)4分根據(jù)各投標人承諾免費質(zhì)保期長短，培訓(xùn)計劃的可行性，售后服務(wù)優(yōu)劣等進行綜合評定，優(yōu)秀記4分，良好記2分，一般記1分。2分投標人在湖南省內(nèi)湘西地區(qū)有常設(shè)機構(gòu)的記2分; 湘西地區(qū)以外的記1分（以營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證明材料為評審依據(jù)）。注：湘西地區(qū)指張家界、湘西土家族苗族自治州以及懷化市。4分提供同類項目業(yè)主回訪評價記錄表滿意每個計1分，最多計4分。技術(shù)力量6分在滲濾液處理方面有國家知識產(chǎn)權(quán)局認證的專利每個計2分，最多計6分。6分具有1名相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱并提供了證明材料的記2分，每多1人的每人加1分，此項最多記3分。沒有提供證明材料的得0分。具有2名相關(guān)專業(yè)工程師并提供了證明材料的記2分，每多1人的每人加0.5分，此項最多記3分。沒有提供證明材料的得0分。商務(wù)部分（25分）同類業(yè)績20分指投標人近六年（2010年至今）具有指生活垃圾滲濾液處理項目合同案例的，每個計4分，最多計20分，要求提供合同原件備查；同時提供環(huán)保竣工驗收報告或相關(guān)權(quán)威部門提供的近一年環(huán)保達標檢測報告，否則記0分。榮譽及認證5分獲得質(zhì)量體系認證ISO9001計1.5分、環(huán)境體系認證ISO14000計1.5分，共計3分。具有垃圾滲濾液處理省級及以上重點實用技術(shù)或示范工程的計2分。合計： 100 分注：所投標產(chǎn)品符合政府采購優(yōu)先采購政策的，所投標產(chǎn)品只能享受節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)惠中的一項加分由供應(yīng)商在投標文件中自行選擇填報，并提供相關(guān)證明材料（網(wǎng)站查詢方法、政策功能編碼等)。評審因數(shù)權(quán)值評分標準第三章 政府采購合同格式條款1.定義1.1合同當事人（1）采購人(以下稱甲方)是指使用財政性資金，通過政府采購程序向供應(yīng)商購買貨物、服務(wù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次采購的甲方名稱、地址見招標文件前附表。（2）供應(yīng)商(以下稱乙方)是指參加政府采購活動而取得中標或成交結(jié)果，并向采購人提供貨物、服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。1.2本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為：（1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。（2）“合同價”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價款。（3）“貨物”系指乙方根據(jù)本合同規(guī)定須向甲方提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。（4）“伴隨服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔(dān)與供