農(nóng)村飲水項(xiàng)目工作匯報(bào)材料[范本]

農(nóng)村飲水項(xiàng)目工作匯報(bào)材料 按照省、市統(tǒng)一部署，我縣縣委、政府已連續(xù)7年將農(nóng)村飲水安全工作列入 “為民辦實(shí)事”考核內(nèi)容，到2016年底，全縣已解決飲水不安全人數(shù)萬(wàn)人，尚待解決人數(shù)為萬(wàn)人。今年我縣實(shí)施的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,結(jié)合中央一號(hào)文件精神,按照省里提出 “先集中后分散,先重點(diǎn)后一般,先水質(zhì)后水量”、“集中為主、水質(zhì)優(yōu)先”的要求進(jìn)行申報(bào)、設(shè)計(jì)、實(shí)施，建設(shè)工程項(xiàng)目共18處：新建3處聯(lián)村集中供水工程、1處集中供水工程續(xù)建、2處管網(wǎng)延伸工程、12處單村集中供水工程;計(jì)劃投資萬(wàn)元，其中中央投資萬(wàn)元;計(jì)劃解決33597人飲水安全問(wèn)題。一年來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)我局精心組織和實(shí)施，到目前為止，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目已全面竣工,完成年度任務(wù)。目前，衡山農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)也正積極籌建中?，F(xiàn)對(duì)本年度農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況匯報(bào)如下： 一、工程完成情況 2016年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃主要建設(shè)內(nèi)容：新建及續(xù)建供水工程共18處，其中2016年第二批項(xiàng)目2個(gè)，東湖集中供水工程（第二期）、長(zhǎng)青鄉(xiāng)長(zhǎng)青村集中供水工程；2016年項(xiàng)目16個(gè)：長(zhǎng)江鎮(zhèn)集中供水工程、望峰鄉(xiāng)洄水灣聯(lián)村集中供水工程、東湖鎮(zhèn)杉木橋聯(lián)村集中供水工程、萱洲水廠管網(wǎng)延伸工程、東湖水廠管網(wǎng)延伸工程、衡山岳云中學(xué)供水工程、開云鎮(zhèn)甘棠橋供水工程、東湖鎮(zhèn)嚴(yán)渡供水工程、長(zhǎng)江鎮(zhèn)富臺(tái)供水工程、福田鄉(xiāng)東盛供水工程、開云鎮(zhèn)坪塘供水工程、長(zhǎng)江鎮(zhèn)宋橋供水工程、長(zhǎng)江鎮(zhèn)霞流供水工程、福田鄉(xiāng)坪田供水工程、萱洲鎮(zhèn)荷塘供水工程、嶺坡鄉(xiāng)分鹽供水工程。18個(gè)項(xiàng)目共供水范圍涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)村、12所學(xué)校，共投入資金1574萬(wàn)元（其中中央投資萬(wàn)元，配套資金萬(wàn)元），解決飲水不安全人口33610人。工程項(xiàng)目共完成土石方萬(wàn)立方米，漿砌石及磚砌體萬(wàn)立方米，砼及鋼筋砼萬(wàn)立方米，輸配水主管道。 二、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況 我縣2016年農(nóng)村飲水工程,從項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、實(shí)施到工程的竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。 扎實(shí)細(xì)致的前期工作是搞好工程建設(shè)的前提，本年度項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)按照衡山縣發(fā)展和改革局、衡山縣財(cái)政局、衡山縣水利局和衡山縣衛(wèi)生局聯(lián)合編制的衡山縣農(nóng)村飲水安全工程“十二五”實(shí)施規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格堅(jiān)持“保證重點(diǎn)，雪中送炭”的原則，落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目，做到明確水源，明確建設(shè)地點(diǎn)和工程方案，落實(shí)配套資金。 從計(jì)劃項(xiàng)目安排到年度計(jì)劃解決飲水不安全人口數(shù)量，基本按照規(guī)劃執(zhí)行。具體申報(bào)過(guò)程，由縣水利局提出年度建議計(jì)劃，并經(jīng)縣發(fā)展和改革局共同通過(guò)后，上報(bào)市水利局和市發(fā)展和改革委員會(huì)，然后，再由省水利廳審查通過(guò)后，方下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。 從設(shè)計(jì)方案上，堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)先集中供水、宜井則井、宜引則引”原則，以水源和不安全飲水人數(shù)，確定工程規(guī)模和工程形式，一切從實(shí)際出發(fā)，解決群眾飲水安全問(wèn)題。 三、工程效益 一是贏得了群眾的擁護(hù)、支持，密切了黨群、干群關(guān)系。已建成的人飲工程，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家政策深入民心，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)決策與群眾意愿的統(tǒng)一；踐行了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，深得群眾信任和支持。凡是解決了飲水不安全的鄉(xiāng)村，黨群、干群關(guān)系融洽，政府的各項(xiàng)政策措施貫徹執(zhí)行順暢，工作實(shí)效較明顯。 二是解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，節(jié)約成本，加快了農(nóng)村發(fā)展步伐。飲水問(wèn)題解決之后，廣大農(nóng)民放開了手腳，專心投入到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和勞務(wù)輸出等方面，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收益顯著增加。 三是村容村貌和群眾的精神面貌得到了明顯改善。自來(lái)水一通，使農(nóng)村過(guò)去因嚴(yán)重缺水而衛(wèi)生不佳、地方病流行的狀況得到了很大改善，山區(qū)群眾紛紛修路蓋房、栽花種果，購(gòu)置了洗衣機(jī)、淋浴器，千百年來(lái)想都不敢想的事如今變成了現(xiàn)實(shí)，老百姓的神生活生活質(zhì)量得到明顯提高。 四、主要做法及體會(huì) 農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、積善行德、造福百姓、惠及子孫的“民心”、“民生”工程。我縣各級(jí)黨政堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全工作作為實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”、加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施常抓不懈，其主要做法是：堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，確保“四個(gè)到位”。 一是堅(jiān)持行政推動(dòng)與部門落實(shí)相結(jié)合，確保組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)到位。縣委、縣政府將農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目建設(shè)列入重要議事日程，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金到位等方面給予重點(diǎn)保證?？h政府與市政府簽訂了責(zé)任書，對(duì)完成飲水安全工程的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間、質(zhì)量、責(zé)任等都做了明確的規(guī)定，落實(shí)了責(zé)任。我水利局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制、招投標(biāo)、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)、工程進(jìn)度、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收等工作，成立了由水利局局長(zhǎng)戴建衡任組長(zhǎng)，書記彭毅、副局長(zhǎng)鄧志華任副組長(zhǎng)，水管、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等股室主要負(fù)責(zé)人陳文常、王書意、肖自球、聶玉嬌、谷建香、董立清為成員的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，適時(shí)采取工作會(huì)、動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，促資金到位，抓工程質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)解決落實(shí)籌資投勞等實(shí)際問(wèn)題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。我們除了指定專門技術(shù)人員長(zhǎng)期蹲點(diǎn)施工外，還經(jīng)常抽組技術(shù)骨干巡回進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決工程建設(shè)過(guò)程中遇到的一些技術(shù)難題和具體問(wèn)題，提高了建設(shè)的科技含量和技術(shù)水平。 二是堅(jiān)持因地制宜與科學(xué)飲水相結(jié)合，確保規(guī)模建設(shè)到位。在認(rèn)真總結(jié)以往農(nóng)村人飲工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目實(shí)施期間，我們堅(jiān)持規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、自供化的標(biāo)準(zhǔn)和模式，推廣應(yīng)用變頻泵、水塔及水位自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、水質(zhì)凈化系統(tǒng)和微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)等新技術(shù)，在整村整鄉(xiāng)整片建設(shè)同時(shí)，為了使山區(qū)貧困群眾吃上干凈衛(wèi)生的“自來(lái)水”，提高群眾的生活質(zhì)量，供水方式由集中供水點(diǎn)供水向供水到戶發(fā)展，受到群眾的擁護(hù)和支持。 三是堅(jiān)持項(xiàng)目管理與施工管理相結(jié)合，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金報(bào)帳落實(shí)到位。我局全面落實(shí)了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工合同制和質(zhì)量終身責(zé)任制等“四項(xiàng)制度”；嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)、材料選購(gòu)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)等“四關(guān)”。對(duì)影響工程質(zhì)量的大宗塑料管材、水泥、機(jī)電設(shè)備等，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請(qǐng)招標(biāo)，從源頭上杜絕了地方保護(hù)、隨意增加中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、暗箱操作推銷偽劣產(chǎn)品等不正之風(fēng)；對(duì)每一處工程最少固定一名技術(shù)人員全程監(jiān)督工程建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)管理，縣人飲辦經(jīng)常深入建設(shè)工地巡回督查和不定期重點(diǎn)抽檢，所有人飲工程均由市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站出具質(zhì)檢報(bào)告，評(píng)定質(zhì)量等次；工程建成后，從建設(shè)質(zhì)量、工程決算、效益發(fā)揮、資金使用等方面嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，打分排序，公開驗(yàn)收結(jié)果。對(duì)工程建設(shè)資金，我們堅(jiān)持?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，報(bào)帳制管理。國(guó)債資金下達(dá)到我縣后，按施工進(jìn)度，施工單位依據(jù)發(fā)票到縣人飲辦結(jié)算，并按建設(shè)進(jìn)度撥付到各工程。通過(guò)這一行之有效的資金管理制度，不僅保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量，而且大大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府與受益群眾興辦水利的積極性。 四是堅(jiān)持工程建設(shè)與運(yùn)行管理相結(jié)合，確保工程效益和用水安全到位。建設(shè)工程是前提，用好工程是關(guān)鍵。我們?cè)诮ㄔO(shè)一開始，就把管理作為重要內(nèi)容，同步計(jì)劃，同步安排，同步實(shí)施，逐步建立起了有利于工程效益長(zhǎng)期發(fā)揮和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新的管理機(jī)制。在具體實(shí)踐中，針對(duì)今年的飲水工程我們主要采用的管理方式是項(xiàng)目建成后明確所有權(quán)，下放經(jīng)營(yíng)權(quán)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站或當(dāng)?shù)卮逦蛴盟畱魠f(xié)會(huì)），統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，為了使群眾吃上安全衛(wèi)生的自來(lái)水，在規(guī)劃論證水源時(shí)，我們就考慮了水源保護(hù)。一是要求水源井及蓄水池工程必須封閉；二是對(duì)大型供水工程水源除采取以上措施外，固定專人管理。 我縣2016年農(nóng)村飲水工程的實(shí)施，給我們的啟示和體會(huì)是多方面的，概括起來(lái)主要有五點(diǎn)： 1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)施農(nóng)村飲水工程的關(guān)鍵。農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多、面廣、量大，涉及部門多，要協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，形成合力，解決好建設(shè)中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，就必須建立一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工明確，配合密切的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從講政治的高度齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目實(shí)施，才能把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處，保證項(xiàng)目的順利開展。 2、選好水源，做好規(guī)劃，是建好工程的重要前提。水源的可靠性直接關(guān)系到每一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成敗。只有充分做好水源承載力分析、水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)等工作，保證農(nóng)民群眾用上充裕豐沛、安全衛(wèi)生的飲用水，才能把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，真正發(fā)揮人飲工程的作用，造福于民。 3、嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，是人飲工程建設(shè)的生命線。百年大計(jì)，質(zhì)量第一；質(zhì)量是形象，質(zhì)量是保障。只有嚴(yán)格按照基建管理辦法，采取多種有力措施，狠抓工程質(zhì)量，才能保證工程建得成，群眾長(zhǎng)受益。 4、專帳管理，用好資金，是項(xiàng)目順利實(shí)施的保證。報(bào)帳制的推行，有力地避免了擠占、挪用和截留工程建設(shè)資金的現(xiàn)象，防止了弄虛作假、虛報(bào)工程的事情發(fā)生，辦多少事，給多少錢，實(shí)實(shí)在在地維護(hù)用國(guó)債資金建水利工程的良好形象。 5、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行，是人飲工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益的關(guān)鍵。工程建設(shè)是基礎(chǔ)，效益發(fā)揮是目的。只有建立科學(xué)合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌解決維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等環(huán)節(jié)的工作，實(shí)現(xiàn)水資源和供水工程的可持續(xù)利用，做到以水養(yǎng)水、滾動(dòng)發(fā)展，才能使農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得到實(shí)惠。 五、招投標(biāo)及政府采購(gòu)情況 在2016年農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了落實(shí)招投標(biāo)制，2016年9月15日衡山縣水利局委托湖南洞庭招標(biāo)代理有限公司對(duì)東湖鎮(zhèn)杉木橋、望峰鄉(xiāng)洄水灣、長(zhǎng)江鎮(zhèn)石子、萱洲水廠管道延伸四處集中供水工程土建工程設(shè)立一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo)，四處工程總計(jì)概算投資萬(wàn)元。本次招投標(biāo)采取國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)方式進(jìn)行，要求有施工資質(zhì)水利水電施工總承包叁級(jí)或叁級(jí)以上、信譽(yù)好的單位才能進(jìn)行投標(biāo)。參加投標(biāo)的單位有湖南天谷水利電力工程建設(shè)有限公司、湖南啟輝建筑工程有限公司、湖南志洪建筑工程有限公司。為保證投標(biāo)的公正、公平、公開，我們還邀請(qǐng)了縣財(cái)政局、發(fā)改局、紀(jì)委、檢察院等單位到場(chǎng)對(duì)整個(gè)集中供水工程的投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。本次評(píng)標(biāo)辦法采用湖南省水利廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省監(jiān)察廳、湖南省財(cái)政廳湘水辦201636號(hào)文中的合理定價(jià)評(píng)審抽取法。通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件依次進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)搖號(hào)產(chǎn)生的入圍投標(biāo)人排序推薦合格有效的中標(biāo)候選人，最后確定湖南天谷水利電力工程建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)元（土建部分）。 農(nóng)村飲水安全工程供水管材的采購(gòu)，我局根據(jù)政府采購(gòu)辦要求，對(duì)管道材料的采購(gòu)委托衡陽(yáng)銀橋招標(biāo)咨詢有限公司于2016年9月28日實(shí)行了招投標(biāo)。采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。共有6家參加投標(biāo)，通過(guò)評(píng)委會(huì)認(rèn)真審核、評(píng)議，確定康泰塑膠科技集團(tuán)有限公司中標(biāo)，根據(jù)管道采購(gòu)、安裝單價(jià)計(jì)算，合同金額為元。這樣不僅確保了原材料的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，同時(shí)保證管材施工質(zhì)量，從而提高了資金的使用效率，受到群眾的普遍歡迎。 六、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)目前存在問(wèn)題 根據(jù)幾年來(lái)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)際情況，我們從建設(shè)中發(fā)現(xiàn)存在幾方面問(wèn)題： 一是在項(xiàng)目建設(shè)主要材料集中采購(gòu)的過(guò)程中，實(shí)行招投標(biāo)，有一定的時(shí)間和過(guò)程，在一定程度上，延緩了工程進(jìn)度。 二是補(bǔ)助資金和配套資金到位遲緩的問(wèn)題。由于補(bǔ)助資金和配套資金到位比較遲緩，資金落實(shí)情況不明確，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，和工程實(shí)施的全面鋪開。 三是工程規(guī)劃與實(shí)際需求之間的矛盾問(wèn)題。工程規(guī)劃時(shí)考慮的是農(nóng)村飲水安全問(wèn)題比較突出的人口問(wèn)題，在實(shí)際的工程建設(shè)中，那些問(wèn)題相對(duì)較不突出的人口，或者與解決問(wèn)題人口區(qū)域相臨近的村民，要求列入工程建設(shè)內(nèi)容，造成工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)際受益人口比規(guī)劃要大，工程投資增大。 四是工程自我更新維持能力差，尤其是村管供水工程自我更新能力更差。遇到突發(fā)事件如冰災(zāi)等，導(dǎo)致工程癱瘓，難以維系。 七、今后工作的設(shè)想和打算 農(nóng)村飲水安全工作是一件為民辦實(shí)事的大好事，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)改善農(nóng)村居民生活現(xiàn)狀的關(guān)懷和照顧。盡管我們?cè)?016年實(shí)施農(nóng)村飲