采礦權(quán)審批流程.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除采礦權(quán)設(shè)置審批流程一、采礦權(quán)設(shè)置（一）、設(shè)置方案報批前期基礎(chǔ)工作（不少于6個月，其中地方政府3個月，國土資源部門3個月）1、擬設(shè)采礦權(quán)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道向縣(區(qū))政府提出申請，說明設(shè)置理由，采礦權(quán)大致區(qū)域、儲量規(guī)模、年限等。（至少3個月）首先是社區(qū)、村委會同意，村民代表大會通過；擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域租賃或征用補償相關(guān)政策初步協(xié)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣（區(qū)）政府及國土資源、環(huán)保、安監(jiān)、公安、農(nóng)林、交通、水利等相關(guān)部門的初步溝通等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道研究并起草報告上報。2、 縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)匾?guī)劃，對申請報告進行批復(fù)，同意后，抄告縣(區(qū))國土資源局開展前期工作。（至少0.5個月） 縣（區(qū)）政府依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)部門意見對采礦權(quán)申請報告進行審核； 起草批復(fù)意見并通知相關(guān)部門開展前期工作。3、 礦區(qū)范圍現(xiàn)場實測：縣(區(qū))國土資源局、測量單位、采礦權(quán)申請單位對擬設(shè)采礦權(quán)進行實測，初步圈定礦區(qū)范圍。（至少1個月） 對照土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等提出初步意見； 聯(lián)系相關(guān)部門和單位現(xiàn)場初步確定礦區(qū)范圍并埋設(shè)簡易界樁； 測量單位繪制簡易礦區(qū)范圍地形圖。4、 聯(lián)合踏勘：縣(區(qū))國土資源局邀請公安、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)林、水利、交通、港航、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)等部門現(xiàn)場踏勘，填寫踏勘表，提出意見。（至少0.5個月） 縣（區(qū)）國土資源局協(xié)調(diào)和通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場踏勘； 相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)在踏勘表上簽署意見。5、 礦區(qū)范圍論證：根據(jù)各職能部門意見及采礦地質(zhì)專家意見，充分論證后圈定礦區(qū)范圍。（至少0.5個月） 聯(lián)系和邀請專家； 組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家召開礦區(qū)范圍論證會，確定礦區(qū)范圍。6、 地質(zhì)報告編制及評審：根據(jù)圈定的礦區(qū)范圍由中介單位編制地質(zhì)普查報告并評審。（至少2個月） 縣（區(qū)）國土資源局委托有資質(zhì)的測量單位； 測量單位組織野外地質(zhì)工作，測量和鉆探； 測量單位收集有關(guān)資料編制地質(zhì)儲量報告； 地質(zhì)儲量報告專家評審、修改和完善。（二）設(shè)置方案編制、上報、復(fù)核、批準和備案（不少于3個月）1、設(shè)置方案編制和評審。（至少1個月）縣(區(qū))國土資源局委托有資質(zhì)的中介單位編制采礦權(quán)設(shè)置方案；組織設(shè)置方案評審、修改和完善；縣（區(qū)）國土資源局起草報告并上報。2、 市級國土資源局復(fù)核，省國土資源廳批復(fù)，國土資源部備案。（復(fù)核20個工作日，批復(fù)20個工作日，備案10個工作日）二、采礦權(quán)出讓交易（一）出讓前期準備工作（不少于2個月）擬招拍掛出讓采礦權(quán)1、 地質(zhì)儲量報告?zhèn)浒?，儲量占用登記。?0個工作日） 2、縣（區(qū)）國土資源局委托有資質(zhì)的中介單位做采礦權(quán)評估報告。（1個月） 3、采礦權(quán)評估報告評審、修改完善。（0.5個月） 4、省廳對采礦權(quán)評估報告審查備案。（15個工作日）5、集體研究招拍掛起始價、底價等。（0.1個月）6、 當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府凈礦出讓政策處理，簽訂有關(guān)補償協(xié)議等。（1個月）（二）采礦權(quán)交易（不少于2個月）1、縣（區(qū)）國土資源局委托市、省采礦權(quán)廳交易中心交易并提交交易基礎(chǔ)資料，交易中心審查和受理。（0.5個月）2、采礦權(quán)實地核查。（0.5個月）3、交易中心編制出讓實施方案并上報市局或省廳批準。（0.1個月）4、市局或省廳對方案進行批復(fù)。（10個工作日）5、 實施交易（至少40個工作日） 發(fā)布采礦權(quán)出讓公告 報名 交易 簽訂成交確認書 公示 簽訂出讓合同。三、采礦權(quán)登記發(fā)證（一）登記發(fā)證前期準備工作（不少于2個月）1、采礦權(quán)人委托資質(zhì)單位編制開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)方案，縣區(qū)國土資源局組織評審備案。（至少1.5個月）2、礦山環(huán)境影響評估報告和批復(fù)（工程性礦山可編入工程項目環(huán)評）。（至少2個月）3、 礦山自然生態(tài)治理責(zé)任書簽訂，繳納治理備用金。（0.5個月）4、 “水土保持方案”和“土地復(fù)墾方案”的編制、評審和備案。（至少1.5個月）（二）、采礦權(quán)登記（法定40個工作日，最快20個工作日）1、提交頒發(fā)采礦許可證的申請。2、發(fā)證機關(guān)受理、登記。3、網(wǎng)上采礦權(quán)登記、國土資源部配號。4、網(wǎng)上公告，頒發(fā)采礦許可證。一個采礦權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請到最后頒發(fā)采礦許可證，一般需要50個環(huán)節(jié)和25道上下程序，如果每個環(huán)節(jié)都很順利的話最快也需要13個月。附件1： 舟山國土資源局地礦管理行政審批事項流程表序號事項名稱事項性質(zhì)法定時限（工作日）承諾時限（工作日）辦事流程備注1采礦權(quán)許可（含采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)審批）行政許可4020窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批-登記發(fā)證2采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行政許可4020窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批-登記發(fā)證3采礦許可證注銷非行政許可4020窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批4采礦權(quán)評估備案非行政許可1510窗口-資料審查-處室審核-局領(lǐng)導(dǎo)審批-發(fā)放備案表5礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查非行政許可1510窗口-資料審查-處室審核-專家評審6地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)證明出具非行政許可107礦