礦山生產(chǎn)及建設(shè)工程應(yīng)急救援預(yù)案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除礦建應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案目 錄一、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急處置基本原則二、應(yīng)急分析2.1施工概況2.2危害性分析災(zāi)害預(yù)防重點分析表主要危險源統(tǒng)計表2.3資源分析工程資源分析一覽表2.4調(diào)度通訊三、應(yīng)急準備3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責3.1.1組織機構(gòu) 處救援指揮部成員聯(lián)系電話表 各項目部救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表3.1.2職責分工3.1.2.1 救援指揮部職責3.1.2.2 總指揮職責3.1.2.3 副總指揮職責3.1.2.4 調(diào)度室成員及職責3.1.2.5 工程技術(shù)組成員及職責3.1.2.6 供電通訊組成員及職責3.1.2.7 物資供應(yīng)組成員及職責3.1.2.8 醫(yī)療、交通、治安組成員及職責3.1.2.9 災(zāi)害現(xiàn)場人員職責3.1.2.10 接待組成員及職責3.1.2.11 事故調(diào)查組成員及職責3.2 應(yīng)急救援規(guī)章制度3.2.1 值班制度3.2.2 檢查制度3.2.3 例會制度 3.3 應(yīng)急資源配備3.4 教育、訓(xùn)練與演習(xí)3.5 互助協(xié)議四、應(yīng)急救援（響應(yīng)）4.1 事故報告程序4.1.1 報告4.1.2 接報4.1.3 應(yīng)急信息傳遞4.1.4 避災(zāi)路線和礦工自救4.2 指揮與控制4.2.1 響應(yīng)級別確認4.2.2 應(yīng)急啟動4.2.3 應(yīng)急控制 重大事故應(yīng)急救援程序圖4.3 事故救援指揮程序4.4 事故的處理措施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案1 總則1.1 編制目的為保障人員生命和國家財產(chǎn)的安全，增強本處應(yīng)對突發(fā)重大事故的能力，保證重大事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少事故損失，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī), 國家行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于項目部發(fā)生的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：（1）重大施工生產(chǎn)安全事故。（2）超出項目部的應(yīng)急處置能力，需要增援的重大事故；（3）對社會影響或安全生產(chǎn)影響較大的事故；（4）處認為有必要啟動本預(yù)案的事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案；我項目部根據(jù)自己的實際情況編制綜合預(yù)案，并根據(jù)本項目危險源的存在情況編制相應(yīng)的專項預(yù)案。本預(yù)案包括下列專項預(yù)案：（1）瓦斯、煤塵爆炸事故專項預(yù)案（2）礦井火災(zāi)事故專項預(yù)案（3）礦井水災(zāi)事故專項預(yù)案（4）礦井提升運輸事故專項預(yù)案（5）礦井電氣系統(tǒng)事故專項預(yù)案1.5 應(yīng)急處置基本原則 （1） 以人為本，生命優(yōu)先?，F(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置工作以首先搶救人的生命為原則，全力搶救事故中被困和受傷人員，加強應(yīng)急救援人員的安全防護，盡最大能力避免和減少人員傷亡。 （2） 控制事故，減少損失。采取有效措施控制事故擴大或蔓延，在優(yōu)先救人的情況下，盡可能減少財產(chǎn)損失，保護環(huán)境。（3） 統(tǒng)一指揮，協(xié)同應(yīng)對。應(yīng)急工作必須實行統(tǒng)一指揮，應(yīng)急行動協(xié)調(diào)一致，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 （4） 依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，實行科學(xué)民主決策。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備，提高應(yīng)急救援人員的技能，增強應(yīng)急救援能力。（5） 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。把隱患排查與治理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常抓不懈。（6） 培訓(xùn)演練，持續(xù)改進。加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，通過演練和應(yīng)急救援的實戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和改進有關(guān)工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、先進性和實效性。 2 應(yīng)急分析2.1 施工概況安陽項目部承建的澄合礦務(wù)局安陽煤礦主斜井工程，井筒采用普通法施工，混凝土強度等級C30。井筒施工項目概況表工程名稱施工地點業(yè)主單位井筒直徑（米）井筒深度（米）簡要說明凈掘進總深表土基巖回風(fēng)斜井陜西省合陽縣澄合礦務(wù)局4.21.57732234502010年5月開工2.2 危險分析根據(jù)2010年度計劃施工的工程內(nèi)容及特點，我項目部施工災(zāi)害預(yù)防的重點是斜井防提升事故、防墜落事故、防片幫事故；同時要防水災(zāi)、瓦斯、火災(zāi)、煤塵、煤與瓦斯燃燒或爆炸等事故的發(fā)生。具體見2010年擬施工工程災(zāi)害預(yù)防重點分析表。2.3資源分析我項目施工地點在合陽縣與同時施工的安陽礦距離較近，且合陽縣有較完善的救護機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)，與安陽工地之間都有公路相連，交通便利，一旦發(fā)生事故可以共享資源、相互救助。2.4調(diào)度通訊主斜井施工井上下采用防爆電話聯(lián)系，地面采用手機電話溝通。并裝備有傳真機、寬帶網(wǎng)等通訊工具，確保施工點內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。3 應(yīng)急準備3.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責3.1.1 組織機構(gòu)為保障重大事故發(fā)生后應(yīng)急救援預(yù)案的有序?qū)嵤?，項目部成立?yīng)急救援指揮部，各項目部及工程隊設(shè)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負責本區(qū)域搶險救災(zāi)工作。救援指揮部成員：總指揮：項目部經(jīng)理 武改生副總指揮：技術(shù)負責：趙瑞京生產(chǎn)負責：任建立 機電經(jīng)理：楊謝鎖成 員：王明印、焦水成、程建芳、蘇磊、任新勝任興淼、白明學(xué)、 指揮部辦公室設(shè)在技術(shù)部（調(diào)度室）。項目部回風(fēng)斜井工程主要危險源統(tǒng)計表序號危 險 源工程項目水害雙突礦井煤塵爆炸煤自燃發(fā)火沖擊地壓水文地質(zhì)條件類型1主斜井低 為主要危險源在建工程資源分析一覽表序號項目名稱施工地點距附近城鎮(zhèn)的距離附近的救護機構(gòu)附近的醫(yī)療機構(gòu)1安陽煤礦合陽金水大橋下距合陽10公里澄合礦務(wù)局救護隊合陽縣人民醫(yī)院項目部事故應(yīng)急救援聯(lián)系電話序號姓 名職 務(wù)電 話 號 碼手 機備 注1武改生項目經(jīng)理189092341312王明印生產(chǎn)經(jīng)理138925606623焦水成安全經(jīng)理187003608824楊謝鎖機電經(jīng)理151913336415趙瑞京技術(shù)主管159296692856789103.1.2 職責分工3.1.2.1 救援指揮部職責發(fā)生重大事故時，負責應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。組織有關(guān)部門及相關(guān)人員按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速展開現(xiàn)場搶險救援工作，防止事故擴大，把損失降到最低限度。在預(yù)案實施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級和救援組織及時對預(yù)案進行調(diào)整和完善?；I備好事故救援所需的各類設(shè)備、物資、器材、人員和資金，以備事故發(fā)生時緊急調(diào)用。負責監(jiān)督施工點與澄合礦務(wù)局救護中心和合陽縣人民醫(yī)院建立聯(lián)系，為協(xié)議救援單位提供施工地點礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和礦井重大事故應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生時，負責聯(lián)系協(xié)議救援單位的支援搶救工作。做好事故發(fā)生后本施工點的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復(fù)工作。配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查，查清事故原因，確定整改措施，使繼續(xù)參與施工的職工受到教育。3.1.2.2 總指揮職責全權(quán)發(fā)布救災(zāi)救援指揮命令。研究險情，做出重大決策事宜。根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達上一級應(yīng)急救援命令，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的實施。按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃，負責應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。 負責與協(xié)議單位現(xiàn)場救援負責人協(xié)調(diào)指揮救援工作。 協(xié)助上級做好事故的善后處理和生產(chǎn)的恢復(fù)工作。3.1.2.3 副總指揮職責協(xié)助總指揮進行分析和協(xié)調(diào)，為決策提供技術(shù)、安全保障依據(jù)。負責分管范圍內(nèi)的搶險救災(zāi)指揮工作；按總指揮命令負責具體實施事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃及協(xié)調(diào)工作。配合協(xié)議救援單位，做好救援所需設(shè)備、物資、器材、人員和資金調(diào)度工作。及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援指揮中心，以便及時調(diào)整救援方案，減少事故損失。查清事故原因，配合上級制定整改方案，使施工人員得到教育，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3.1.2.4 調(diào)度組成員及職責組長：生產(chǎn)負責組員：各相關(guān)隊長，副隊長職責：調(diào)度室是各類重特大事故搶險應(yīng)急的指揮中心，事故發(fā)生后，按程序發(fā)出調(diào)度指令，統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。所有搶險人員必須無條件服從指揮。按事故類別負責依電話通知順序通知總指揮部成員和各有關(guān)科室人員到調(diào)度室集中。傳達指揮部下達的各項命令，協(xié)調(diào)總部和現(xiàn)場的救援工作，保證領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與各應(yīng)急組織之間、本項目部與上級和兄弟單位之間信息的及時、準確溝通，組織、協(xié)調(diào)向公司或當?shù)貫?zāi)害救援組織求援等有關(guān)事宜；組織由總指揮部決定的處派往事故現(xiàn)場的救援人員，落實車輛、物資、設(shè)備，盡快趕往施工現(xiàn)場。負責事故的上報；在事故搶救過程中，負責組織碰頭會，通報事故搶救進展情況，并做好記錄。3.1.2.5 工程技術(shù)組成員及職責組長：技術(shù)負責成員：礦建技術(shù)員、機電技術(shù)員職責：深入現(xiàn)場，了解情況，組織搶救組及有關(guān)人員，制定搶救方案；對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)支持，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮制定搶險方案；協(xié)助事故分析調(diào)查組進行事故分析。搜集整理事故救援過程中的技術(shù)信息及參數(shù)，做好原始記錄。3.1.2.6 供電通訊組成員及職責組長：機電副經(jīng)理成員：機電隊長、絞車班長、電工班長、各包機組負責人職責：負責現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電；負責通訊線路設(shè)施的搶修,保證通訊暢通;按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源；負責救災(zāi)過程中相關(guān)機電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。3.1.2.7 物資供應(yīng)組成員及職責：組長：財務(wù)負責成員：供應(yīng)主管、材料員、會計員 職責：負責搶險物資的供應(yīng)，保證搶險物資供應(yīng)（包括所需的設(shè)備、設(shè)施、器材等）及時到位；設(shè)立專項資金，保證搶險資金及時到位；做好事故損失統(tǒng)計工作和相關(guān)損失索賠工作。3.1.2.8 醫(yī)療、交通、治安、接待組成員及職責組長：后勤負責成員：后勤負責人、后勤管理人員、醫(yī)務(wù)人員、各隊治安負責人職責：負責現(xiàn)場傷員急救；負責聯(lián)系外部醫(yī)療救援；負責搶救人員的生活、后勤保障工作；協(xié)助有關(guān)部門做好醫(yī)療防疫和疾病控制工作。負責搶險車輛的組織，保證召之即來，運輸暢通。負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，確保搶險工作順利進行。負責交通疏導(dǎo)，進行交通管制，確保搶險物資、人員、車輛及時到位；加強事故現(xiàn)場出入人員的管理，疏散事故現(xiàn)場的閑雜人員，維持現(xiàn)場秩序。必要時要請當?shù)鼐茸o隊參加事故的搶救工作。確定發(fā)布信息的審查程序及主要內(nèi)容，指定信息發(fā)布人。負責上級及援助人員的接待工作。負責接待安置受害職工家屬，配合處勞資人員妥善做好善后處理工作。3.1.2.9 災(zāi)害發(fā)生時現(xiàn)場人員職責采取避險措施做好自救、互救，遵守紀律，聽從指揮，沉著冷靜，沿避災(zāi)路線撤退至安全區(qū)域。采取有效方式立即匯報調(diào)度。盡快通知事故波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離至安全區(qū)域。根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，采取有效措施，防止事故蔓延擴大。3.1.2.10 事故分析調(diào)查組成員及職責組長：安全副經(jīng)理成員：生產(chǎn)負責、 技術(shù)部、設(shè)備供應(yīng)部、 施工隊長等有關(guān)部門負責人；職責：負責事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理；寫出事故報告；3.2 應(yīng)急救援規(guī)章制度3.2.1 值班制度項目部指揮輪流值班，值班人員保證24小時手機開機。 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小時輪流值班制度，正常情況時每天安排1名成員值班，值班地點為項目部調(diào)度室。事故救援期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員按三八制值班，每班至少有2人，且有1人為當班總負責。3.2.2 檢查制度項目部每旬進行一次的施工現(xiàn)場重大安全隱患檢查，并制定整改方案，定人、定時間、定措施落實。重大安全隱患檢查的內(nèi)容包括：災(zāi)害預(yù)防計劃及重大事故救援預(yù)案管理，應(yīng)急設(shè)備、物資、器材、人員和資金管理狀況。3.2.3 例會制度在生產(chǎn)正常的情況下，項目部每旬進行一次重大安全隱患排查，針對檢查存在的問題逐項整改落實。事故救援期間，由救援總指揮主持召開每天一次的救援工作協(xié)調(diào)例會，及時解決救援現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題。會議成員包括：事故救援領(lǐng)導(dǎo)組成員以及協(xié)議救援單位相關(guān)負責人。3.3 應(yīng)急資源配備 根據(jù)項目施工特點及潛在事故性質(zhì)和后果分析，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，組建職能小組及應(yīng)急分隊。 配置、儲備應(yīng)急救援機械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設(shè)備、藥品、生活保障物資等，提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護與更新計劃，建立資源管理責任機構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。 如果其他施工點發(fā)生災(zāi)害時，根據(jù)處應(yīng)急救援指揮部安排，立即到相鄰施工點應(yīng)急救援資源。3.4 教育、訓(xùn)練與演習(xí)項目部組織對應(yīng)急救援所有相關(guān)人員進行預(yù)案宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育與演習(xí)，做好計劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評估等記錄。3.5互助協(xié)議項目部必須與建設(shè)單位簽訂安全協(xié)議，與工程屬地救援組織和醫(yī)院分別簽訂礦山救援協(xié)議和醫(yī)療救護協(xié)議，否則安全協(xié)議中應(yīng)有應(yīng)急救援和醫(yī)療救助的內(nèi)容。4 應(yīng)急救援（響應(yīng)）4.1 事故報告程序4.1.1 報告事故發(fā)生后，事故第一發(fā)現(xiàn)人必須立即采取最快的傳遞方式向項目部調(diào)度室匯報，并有責任利用各種可能的方式，如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息。并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。4.1.2 接報項目部調(diào)度室接到報警后，應(yīng)迅速準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息，并立即按以下順序通知有關(guān)人員：先期處置：項目部主要負責人接報后，應(yīng)迅速確認并立即啟動項目部事故應(yīng)急預(yù)案，實施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴大的措施。4.1.3 應(yīng)急信息傳遞應(yīng)急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人。信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故單位的名稱、地址；事故的具體時間、地點、概況、事故的嚴重程度、遇險人員情況；現(xiàn)場負責人姓名、指揮系統(tǒng)；報告人姓名、電話號碼。4.1.4 避災(zāi)路線和礦工自救4.1.4.1 避災(zāi)路線回風(fēng)斜井火災(zāi)、水災(zāi)（包括有毒有害氣體）避災(zāi)路線：工作面巷道 地面4.1.4.2 礦工自救當?shù)V井發(fā)生災(zāi)害后，安全撤離災(zāi)區(qū)人員和礦工自救是處理礦井災(zāi)害的首要任務(wù)。（1）在井底必須設(shè)有直通地面載波電話，調(diào)度室內(nèi)有電話可直接與當?shù)氐V山救護隊及醫(yī)療部門、處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室聯(lián)系。（2）發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的人員，首先就近用電話向地面調(diào)度室匯報災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、附近人員情況，調(diào)度室接災(zāi)情報告后應(yīng)立即向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并電話通知礦山救護隊、醫(yī)療機構(gòu)和處調(diào)度室等有關(guān)單位。（3）現(xiàn)場事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、地點確定避災(zāi)路線和撤退人員范圍，用最快的方式通知所有人員沿避災(zāi)路線撤離。（4）災(zāi)區(qū)內(nèi)的班組長有權(quán)組織和帶領(lǐng)本班井下工人撤到安全地點或地面。4.2 指揮與控制4.2.1 響應(yīng)級別確認響應(yīng)級別按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為、級響應(yīng)。（1）發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動級響應(yīng)，造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故。級響應(yīng)屬于項目部必須響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。（2）出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故。級響應(yīng)屬于處必須響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。（3）出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。級響應(yīng)屬于公司必須響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。（4）出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：項目部發(fā)生30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。級響應(yīng)屬于集團公司必須響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。4.2.2 應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確認后，由相應(yīng)級別的應(yīng)急救援總指揮下達啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部實施救援。并聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現(xiàn)場施救。4.2.3 應(yīng)急控制應(yīng)急救援指揮部成員及其機構(gòu)，在總指揮的指揮下，各司其職，保證救援過程的順利實施。4.3 事故救援指揮程序 成立搶險救災(zāi)指揮部。施工點發(fā)生重大事故后必須立即成立搶險救災(zāi)指揮部，事故處理由指揮部統(tǒng)一指揮，防止指揮上的混亂。 搶險救災(zāi)指揮部必須根據(jù)事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、范圍；災(zāi)區(qū)遇險人員的數(shù)量及所在地點；事故區(qū)域的通風(fēng)、瓦斯、溫度、巷道支護情況；礦山救護隊的人力和技術(shù)裝備情況，迅速提出搶救人員和處理事故的方案。搶救和處理事故方案的原則：一是首先采取最迅速的措施撤出受事故威脅地點的所有人員；二是迅速組織搶救災(zāi)區(qū)的受困人員；三是積極控制和消除事故。不論是災(zāi)區(qū)外的和災(zāi)區(qū)內(nèi)的，凡與處理事故有關(guān)的任務(wù)，都必須在搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下進行。 設(shè)立現(xiàn)場指揮所。為及時掌握事故變化情況，采取有針對性措施，除地面設(shè)立統(tǒng)一指揮部外，還必須在井下設(shè)立處理事故的現(xiàn)場指揮所?，F(xiàn)場指揮所必須由公司領(lǐng)導(dǎo)和救護隊長任指揮，隨時掌握事故的發(fā)展變化情況，具體指揮搶救和處理事故，在事故發(fā)生變化時及時提出自己的處理措施和意見，經(jīng)地面指揮部同意后執(zhí)行。 地面指揮部和井下指揮所，必須有嚴格的聯(lián)系匯報制度。 要建立處理事故的記錄制度。搶險救災(zāi)指揮部要建立事故處理登記薄，詳細記錄事故的時間、性質(zhì)、地點、指揮部采取的一切處理措施、參加指揮和下井搶救處理事故的人員、每天每班處理事故的進展情況及災(zāi)區(qū)的變化情況。4.4 事故的處理措施各種事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、范圍不同，處理措施也不同，執(zhí)行各專項預(yù)案中的處理措施。5 現(xiàn)場恢復(fù) 應(yīng)急救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。 搶險結(jié)束后，在現(xiàn)場指揮部指導(dǎo)下，由工程技術(shù)組制定恢復(fù)生產(chǎn)的計劃和方案，由項目部組織實施。 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位。6 預(yù)案管理與評審改進應(yīng)急預(yù)案每年至少進行一次評審，應(yīng)急預(yù)案演練后應(yīng)及時評審，特別是當事故或緊急情況發(fā)生后必須進行評審。根據(jù)評審情況，必要時重新修訂應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的維持堅持事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進的原則。7 項目部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)附圖表（1）應(yīng)急救援程序圖物資供應(yīng)組供電通訊組工程技術(shù)組調(diào) 度 組醫(yī)療交通接待組重大事故現(xiàn)場報警項目部值班室項目部搶險小組項目部值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)議單位處應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度室）搶險總指揮啟動預(yù)案外 援實施救援善后處理恢復(fù)施工生產(chǎn) （2）救援通訊聯(lián)絡(luò)圖（3）施工所在地交通圖（應(yīng)注明距主干公路的距離）（4）井口場區(qū)平面布置圖（應(yīng)注明道路能夠通過車輛的高度、寬度）（5）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖（6）井下各工作面平面布置圖（7）避災(zāi)線路圖8 獎勵與責任追究8.1 獎勵在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。 （2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 （3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。 （4）有其他特殊貢獻的。 8.2 責任追究在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，對有關(guān)責任人員給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任： （1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。 （2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。 （3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。 （4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 （5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。 （6）散布謠言，擾亂社會秩序的。 （7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。 9 應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)9.1 指導(dǎo)思想及基本任務(wù)指導(dǎo)思想：以加強培訓(xùn)、突出重點、預(yù)防為主、逐步提高為原則?；救蝿?wù)：鍛煉和提高單位和職工在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等能力和水平，從而有效降低事故危害，減少事故損失。9.2 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織處機關(guān)、各項目部的全體人員進行有效的培訓(xùn)，使其具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。 項目部每年組織一次全員培訓(xùn)； 每一新項目開工前進行一次全員培訓(xùn)； 新加入的人員及時培訓(xùn)； 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：滅火器材的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、大型機械設(shè)備的安全使用；對危險源的突顯特性辯識；事故報警； 現(xiàn)場自救與搶救的基本知識；避災(zāi)路線。9.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)9.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)目的應(yīng)急救援訓(xùn)練是檢測培訓(xùn)效果、測試設(shè)備和保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性的最佳方法。其主要目的在于測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有要素都能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況。應(yīng)急救援演習(xí)是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時更正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。9.3.2 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)類型應(yīng)急救援訓(xùn)練的基本內(nèi)容包括：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四種。不論什么性質(zhì)的演習(xí)都可分為：全面演習(xí)、組合演習(xí)、單項演習(xí)。9.3.3 訓(xùn)練準備與計劃主要包括：必要性分析、訓(xùn)練計劃、確定范圍、選擇訓(xùn)練類型等。9.3.4 演習(xí)的組織與準備演習(xí)目的：驗證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效地付諸實施；驗證預(yù)案在應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性；找出預(yù)案可能需要進一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責；檢查并提高應(yīng)急救援的啟動能力。步驟:（1）成立演習(xí)委員會；（2）闡明演習(xí)的文件；（3）對演習(xí)的評述；（4）計算機模擬。9.4 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評估9.4.1 評估的主要目的:(1) 辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷；(2) 辨識出培訓(xùn)和人員需要；(3) 確定設(shè)備和資源的充分性；(4) 確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達到預(yù)期目標。9.4.2 訓(xùn)練和演習(xí)的評估三個階段：(1)評估人審查；(2)參加者匯報；(3)訓(xùn)練和演習(xí)的改正。9.4.3 評估報告包括：(1)訓(xùn)練和演習(xí)的總結(jié)；(2)對重大偏差/缺陷的總結(jié)；(3)建議和糾正措施；9.4.4 完成這些糾正措施的日程安排等。9.4.5 注意事項(1) 可設(shè)立專門的小組來負責訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計、監(jiān)督和評價；(2) 負責人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價和制定下一步計劃參考資料；(3) 可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評價提供參考意見；(4) 對事故應(yīng)急救援預(yù)案每年都要進行演練，并結(jié)合本處施工項目的具體情況對該預(yù)案進行修改；(5) 應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給施工與社會生活造成干擾。10 預(yù)案生效時間本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。 礦建2011年度重大事故應(yīng)急救援專項預(yù)案一、瓦斯、煤塵爆炸事故專項預(yù)案二、礦井火災(zāi)事故專項預(yù)案三、礦井水災(zāi)事故專項預(yù)案四、礦井提升運輸事故專項預(yù)案五、礦井電氣系統(tǒng)事故專項預(yù)案 瓦斯、煤塵爆炸事故專項預(yù)案1 應(yīng)急分析1.1礦井瓦斯(煤塵)爆炸事故和危害分析 礦井瓦斯(煤塵)爆炸事故分類礦井瓦斯、煤塵爆炸事故，大體可分為三類：一是純瓦斯爆炸；二是純煤塵爆炸；三是瓦斯、煤塵混合爆炸。在瓦斯煤塵混合爆炸中，又可分為；瓦斯爆炸引起的煤塵爆炸；瓦斯煤塵同時爆炸；煤塵燃燒爆炸的火焰波及到瓦斯積聚地點引起的瓦斯爆炸。沉積的煤塵是引起爆炸的最大隱患，幾乎所有煤塵爆炸事故都有積塵參與，并使爆炸連續(xù)發(fā)生，由局部擴展為區(qū)域性的重大災(zāi)害。井下能引燃煤塵的高溫火源主要為：爆破時出現(xiàn)的火焰、電氣火花、電弧、靜電放電、沖擊火花、摩擦高溫、井下火災(zāi)和瓦斯爆炸。 根據(jù)瓦斯(煤塵)爆炸的特點和波及范圍，主要有下列危害： 爆炸形成的高溫、高壓和沖擊波對現(xiàn)場人員造成傷害，造成人員受傷或死亡。 爆炸形成的沖擊波對巷道支護及井下設(shè)備造成破壞，有可能導(dǎo)致巷道或工作面頂板坍塌，造成現(xiàn)場人員傷亡并影響救援工作。 爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體對人員造成傷害，造成人員中毒或死亡。 煤塵爆炸具有很高的沖擊波速，能將巷道中落塵揚起，甚至使煤體破碎形成新的煤塵，導(dǎo)致新的爆炸，有時可如此反復(fù)多次，形成連續(xù)爆炸，且爆炸導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，擴大災(zāi)害的影響范圍和破壞程度。1.2資源分析項目部根據(jù)施工特點制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機構(gòu)，成立職能小組及應(yīng)急分隊，儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。1.3調(diào)度通訊礦井上、下通訊采取載波電話，項目部裝備有傳真機、移動手機、寬帶網(wǎng)等通訊工具，實現(xiàn)了傳真和網(wǎng)絡(luò)通訊，確保施工點內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。2 應(yīng)急準備2.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責以處應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責為主（處綜合預(yù)案），項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。附：項目部救災(zāi)小組成員聯(lián)系電話表2.2應(yīng)急救援規(guī)章制度在處綜合預(yù)案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，項目部根據(jù)施工特點，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。2.3應(yīng)急資源配備（1）根據(jù)施工特點及潛在事故性質(zhì)和后果分析，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機構(gòu)及應(yīng)急小組。（2）項目部配置、儲備應(yīng)急救援機械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設(shè)備、藥品、生活保障物資等。提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護與更新計劃，建立資源管理責任機構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。2.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)按處綜合預(yù)案的要求由各項目部組織對應(yīng)急救援所有相關(guān)人員進行預(yù)案宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育與演習(xí)，做好計劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評估等記錄。2.5互助協(xié)議項目部與礦方簽訂安全協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療救護的內(nèi)容。3 預(yù)防與預(yù)警3.1 危險源監(jiān)控3.1.1 監(jiān)控方式:（1）瓦斯檢查工巡回檢查和掘進工作面作業(yè)人員日常監(jiān)控；（2）井下作業(yè)人員便攜式瓦斯報警儀，在規(guī)定的地點懸掛便攜式瓦斯報警儀進行監(jiān)控；（3）礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控；（4）按規(guī)定對井下作業(yè)場所進行煤塵濃度測定。 3.1.2 預(yù)防礦井瓦斯（煤塵）爆炸事故的措施：（1）完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)、優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。保證供風(fēng)穩(wěn)定、連續(xù),保持足夠風(fēng)量。（2）避免工作地點的風(fēng)流處于通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的角聯(lián)分支中。（3）做好通風(fēng)設(shè)施管理、使用和維護工作。（4）巷道貫通必須嚴格按制定的專項安全技術(shù)措施執(zhí)行，嚴防風(fēng)流短路或風(fēng)量不足引起瓦斯積聚。（5）局扇必須指定專人管理，保證正常運轉(zhuǎn)；井下局部通風(fēng)必須做到“三專兩閉鎖”，“雙風(fēng)機”、“雙電源”必須做到自動切換。（6）嚴格執(zhí)行瓦斯抽、排的管理規(guī)定。特別是因主要通風(fēng)機停運轉(zhuǎn)或其它原因造成掘進工作面及其它地點瓦斯超限，排放時必須嚴格執(zhí)行瓦斯排放分級制度，按要求進行排放。 （7）加強井下爆破器材管理，嚴格執(zhí)行井下爆破管理制度。井下爆破作業(yè)必須堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮制度”。（8）加強對井下作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，樹立瓦斯（煤塵）爆炸事故的防范意識，掌握現(xiàn)場避險和應(yīng)急措施等。 3.2 預(yù)警行動（1）樹立超前防范意識，及時處理積聚的瓦斯；（2）出現(xiàn)通風(fēng)、瓦斯涌出異?；蛲咚箞缶瘍x發(fā)出報警信號時，必須撤出人員，采取專門措施進行處理，防止發(fā)生瓦斯事故；（3）符合本預(yù)案啟動條件時（詳見綜合預(yù)案），處應(yīng)急救援指揮中心立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令并通知有關(guān)成員單位做好應(yīng)急準備。4 應(yīng)急救援（響應(yīng)）4.1事故報告程序4.1.1報告事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故的人必須立即在安全的情況下，迅速通過最快的傳遞方式向項目部調(diào)度室匯報，并有責任利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息，并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。4.1.2接報調(diào)度室接到報警后，應(yīng)迅速準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息，并立即按綜合預(yù)案規(guī)定的順序通知有關(guān)人員。先期處置：項目部主要負責人接報后，應(yīng)迅速確認并立即啟動項目部事故應(yīng)急預(yù)案，實施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴大的措施。4.1.3應(yīng)急信息傳遞應(yīng)急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人。信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故單位的名稱、地址；事故的具體時間、地點、概況、事故的嚴重程度、遇險人員情況；現(xiàn)場負責人姓名、指揮系統(tǒng)；報告人姓名、電話號碼。4.1.4避災(zāi)路線見避災(zāi)路線。4.2指揮與控制4.2.1啟動預(yù)案的條件發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，響應(yīng)級別為二級及二級以上時。4.2.2響應(yīng)級別確認執(zhí)行處綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。4.2.3應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確認后，由公司應(yīng)急救援總指揮下達啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實施救援。同時上報公司應(yīng)急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現(xiàn)場施救。4.2.4應(yīng)急控制應(yīng)急救援指揮部成員及其機構(gòu)，在總指揮的指揮下，各司其職，保證救援過程的順利實施。4.4.5資源調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責調(diào)動本單位救援隊伍和物資，必要時向所在地救援機構(gòu)和地方政府求助。公司應(yīng)急指揮中心負責全處范圍內(nèi)的資源調(diào)配。4.2.6 應(yīng)急避險事故發(fā)生項目部有效的實施先期處置，組織人員撤離，應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)裝備，佩帶安全防護用品，落實有關(guān)安全技術(shù)措施，快速、安全地實施應(yīng)急避險和救援工作。4.2.7 擴大應(yīng)急當事故超出項目部應(yīng)急救援處置能力時，由項目部應(yīng)急救援指揮中心決定并及時報請公司應(yīng)急救援指揮中心，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。4.3現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序（1）在瓦斯煤塵爆炸事故發(fā)生后，要立即成立以項目部經(jīng)理為總指揮的搶險救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。指揮部成立后首先聽取當班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達的命令匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機、提升機的正常運轉(zhuǎn)。（2）通知有關(guān)區(qū)隊準確統(tǒng)計當班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災(zāi)區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關(guān)單位準備救災(zāi)材料和醫(yī)院準備急救傷員。（3）由總指揮指定一名副總指揮負責簽發(fā)入井許可證，并通知和井口，無許可證一律不許入井。（4）指定具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔任井下救護基地指揮，同時明確基地指揮只起“上傳下達” 的作用，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。（5）命令救護隊進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員救到井下救護基地進行現(xiàn)場急救后送到地面，如有人員在災(zāi)區(qū)受困時，一方面要設(shè)法與受困人員聯(lián)系穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報告搶險指揮部采取措施進行特別救護。（6）指揮部根據(jù)井下匯報情況，責成副總指揮將搶險人員分成二線、三線力量，當搶險力量不足時及時請求外援，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。如果災(zāi)情出現(xiàn)反復(fù)，要下決心投入二線、三線力量，但要采取措施保護搶險人員，避免傷亡擴大。4.4瓦斯煤塵爆炸事故的處理措施處理瓦斯煤塵爆炸事故的主要任務(wù)：一是首先組織救護隊偵察災(zāi)區(qū)情況，搶救遇險人員；二是如果爆炸引起火災(zāi)，要及時撲滅，防止再次引起爆炸；三是采取最快的措施恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)；四是尋找根源，查明引爆原因。4.4.1處理原則(1)要迅速組織兩個救護小隊搶救遇險人員。到達事故現(xiàn)場的小隊應(yīng)首先偵察爆炸區(qū)域的情況，檢查CH4、CO、CO2的含量，按照先搶救活人，后搶救死人、先搶救重傷、后搶救輕傷的原則，積極搶救受困人員。在搶救受困人員中，要注意遇險人員的姿勢和倒向，做好記錄。在搶救中要嚴禁不佩用呼吸器的人員進入爆炸區(qū)域，防止事故擴大。(2)在組織搶救遇險人員的同時，要組織通風(fēng)人員向災(zāi)區(qū)附近運送局部通風(fēng)設(shè)備，準備迅速恢復(fù)爆炸區(qū)域的通風(fēng)。4.4.2處理辦法（1）井下一旦發(fā)生瓦斯（煤塵）燃燒、爆炸事故，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告項目部調(diào)度室，調(diào)度室按礦井發(fā)生事故召集人員的順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位負責人并成立應(yīng)急救援小組。（2）發(fā)生事故后，各單位應(yīng)同心協(xié)力，密切配合，迅速組織人員按避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)及受威脅區(qū)域，積極設(shè)法搶救遇險人員，并立即通知和組織礦山救護隊探明事故地點、范圍、原因和氣體成份，發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅，切斷災(zāi)區(qū)電源，防止二次爆炸。（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)地點、波及范圍、受災(zāi)人員情況，制定救災(zāi)方案，按方案進行有計劃的救災(zāi)工作。（4）發(fā)生爆炸事故后，通風(fēng)設(shè)施、巷道將受到破壞，通風(fēng)系統(tǒng)可能發(fā)生變化，通風(fēng)部門要及時檢查，并進行相應(yīng)調(diào)整，使產(chǎn)生的有害氣體盡快進入回風(fēng)巷，縮小受災(zāi)范圍。（5）救災(zāi)的重點是搶救遇險人員，防止事故擴大。搶救遇險人員的同時，如果爆炸沒有引起火災(zāi)，則迅速對巷道進行通風(fēng)，為增加爆炸區(qū)的風(fēng)量，可隔絕某些巷道的回風(fēng)。要迅速地接近遇險人員，積極搶救。組織礦山救護隊，探明事故地點、范圍、原因及氣體成份，如果殘留火源時，必須全部撲滅，以免發(fā)生連續(xù)爆炸。迅速修復(fù)通風(fēng)設(shè)施，以利正常通風(fēng)。（6）避災(zāi)時，按規(guī)定路線撤離。要求：相關(guān)項目部應(yīng)當在此措施基礎(chǔ)上，主動與礦方建立密切聯(lián)系，并執(zhí)行礦方的相關(guān)措施。5 現(xiàn)場恢復(fù)執(zhí)行處綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。6 預(yù)案管理與評審改進執(zhí)行處綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。礦井火災(zāi)事故專項預(yù)案1 礦井火災(zāi)事故和危害分析1.1 礦井火災(zāi)事故類型分析礦井火災(zāi)一般分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)?？赡軐?dǎo)致礦井內(nèi)因火災(zāi)事故的原因有：煤炭自燃。在礦建施工中，發(fā)生煤炭自燃事故的可能性較小，煤炭自燃事故不是礦井火災(zāi)防范的重點?？赡軐?dǎo)致礦井外因火災(zāi)事故的原因有：存在明火，如井下吸煙、電氣焊作業(yè)等引燃可燃物而導(dǎo)致火災(zāi)；掘進電氣設(shè)備、膠帶輸送機等設(shè)備性能不良、管理不善引起電火花而導(dǎo)致火災(zāi)；違規(guī)進行爆破作業(yè)導(dǎo)致火災(zāi)；瓦斯（煤塵）爆炸導(dǎo)致火災(zāi)；機械磨擦發(fā)熱引燃可燃物而導(dǎo)致火災(zāi)。在礦建施工中，發(fā)生上述外因火災(zāi)事故的可能性較大，因此，上述外因火災(zāi)事故是礦井火災(zāi)防范的重點。1.2 火災(zāi)事故危害程度分析礦井火災(zāi)事故將直接威脅生產(chǎn)及職工生命安全，主要有下列危害:（1）產(chǎn)生大量一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫、醛類等有毒有害氣體，造成人員傷亡；（2）燒毀大量生產(chǎn)設(shè)備、物資和煤炭資源等，造成財產(chǎn)損失;（3）礦井火災(zāi)使沉積的煤塵重新懸浮，提供了瓦斯、煤塵爆炸的引火源，火的干餾作用使可燃物（煤炭、木材等）放出氫氣、甲烷和其它多種碳氫化合物等爆炸性氣體，從而引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸事故。1.3資源分析公司機電供應(yīng)部儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。項目部根據(jù)各自施工特點制定事故應(yīng)急救援預(yù)案（列儲備物資明細表），建立應(yīng)急組織機構(gòu)，成立職能小組及應(yīng)急分隊，儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。1.4調(diào)度通訊礦井上、下通訊采取載波電話，項目部裝備有傳真機、移動手機、寬帶網(wǎng)等通訊工具，實現(xiàn)了傳真和網(wǎng)絡(luò)通訊，確保施工點內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。2 應(yīng)急準備2.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責以公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責為主（公司綜合預(yù)案），項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表見公司綜合預(yù)案2.2應(yīng)急救援規(guī)章制度在公司綜合預(yù)案規(guī)定的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，項目部根據(jù)施工特點，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。2.3應(yīng)急資源配備(1)項目部根據(jù)施工特點及潛在事故性質(zhì)和后果分析，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機構(gòu)及應(yīng)急分隊。項目部配置、儲備應(yīng)急救援機械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設(shè)備、藥品、生活保障物資等。提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護與更新計劃，資源管理責任機構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。2.4教育、訓(xùn)練與演習(xí)按公司綜合預(yù)案的要求由項目部組織對應(yīng)急救援所有相關(guān)人員進行預(yù)案宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育與演習(xí)，做好計劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評估等記錄。2.5互助協(xié)議項目部與礦方簽訂安全協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療救護的內(nèi)容。 3 預(yù)防與預(yù)警 3.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控 3.1.1 監(jiān)控方式：（1）安全檢查人員巡回檢查、掘進工作面作業(yè)人員及設(shè)備操作人員等日常監(jiān)控；（2）礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提升等設(shè)備的保護和報警裝置連續(xù)監(jiān)控。 3.1.2 采取下列措施預(yù)防礦井火災(zāi)事故：（1）做好礦井火災(zāi)分析預(yù)測預(yù)報工作，編制年度防治火災(zāi)計劃。（2）作業(yè)規(guī)程中必須制定發(fā)生火災(zāi)事故和出現(xiàn)火災(zāi)事故時的滅火措施等。（3）設(shè)置地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。（4）加強對外因火災(zāi)的防范。（5）按規(guī)定在相關(guān)地點配備足量有效的消防器材器械。（6）加強對井下作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，樹立火災(zāi)事故的防范意識，掌握現(xiàn)場避險和處置措施。 3.2 預(yù)警行動（1）樹立超前防范意識，及時消除火災(zāi)事故隱患；（2）火災(zāi)發(fā)生的初始階段采取措施直接滅火，出現(xiàn)火災(zāi)報警信號時，及時采取措施進行處理，必須撤出危險區(qū)域內(nèi)的人員。發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場人員立即報告項目部調(diào)度室；（3）符合本預(yù)案啟動條件時（詳見綜合預(yù)案），公司應(yīng)急救援指揮中心立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)成員單位做好應(yīng)急準備。4 應(yīng)急救援（響應(yīng)）4.1事故報告程序4.1.1報告事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故人必須立即在安全的情況下，迅速通過最快的傳遞方式向項目部調(diào)度室匯報，并有責任利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息。并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。4.1.2接報調(diào)度室接到報警后，應(yīng)迅速準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息；并立即按綜合預(yù)案規(guī)定順序通知有關(guān)人員。先期處置：項目部主要負責人接報后，應(yīng)迅速確認并立即啟動項目部事故應(yīng)急預(yù)案，實施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴大的措施。4.1.3應(yīng)急信息傳遞應(yīng)急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人。信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故單位的名稱、地址；事故的具體時間、地點、概況、事故的嚴重程度、遇險人員情況；現(xiàn)場負責人姓名、指揮系統(tǒng)；報告人姓名、電話號碼。4.1.4避災(zāi)路線見處綜合預(yù)案，各施工點執(zhí)行各自的避災(zāi)路線。4.2指揮與控制4.2.1啟動預(yù)案的條件項目部發(fā)生礦井火災(zāi)事故，響應(yīng)級別為二級及以上時。4.2.2響應(yīng)級別確認執(zhí)行公司綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。4.2.3應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確認后，由公司應(yīng)急救援總指揮下達啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實施救援。同時上報公司應(yīng)急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進行現(xiàn)場施救。4.2.4應(yīng)急控制應(yīng)急救援指揮部成員及其機構(gòu)，在總指揮的指揮下，各司其職，保證救援過程的順利實施。4.4.5資源調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責調(diào)動本單位救援隊伍和物資，必要時向所在地救援機構(gòu)和地方政府求助。4.2.6 應(yīng)急避險事故發(fā)生項目部有效的實施先期處置，組織人員撤離，應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)裝備，佩帶安全防護用品，落實有關(guān)安全技術(shù)措施，快速、安全地實施應(yīng)急避險和救援工作。4.2.7 擴大應(yīng)急當事故超出公司應(yīng)急救援處置能力時，由公司應(yīng)急救援指揮中心決定并及時報請公司應(yīng)急救援指揮中心，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。4.3現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序（1）在礦井火災(zāi)事故發(fā)生后，要立即成立以經(jīng)理為總指揮的搶險救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。指揮部成立后首先聽取當班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達的命令匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機、提升機的正常運轉(zhuǎn)。（2）通知有關(guān)區(qū)隊準確統(tǒng)計當班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災(zāi)區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關(guān)單位準備救災(zāi)材料和醫(yī)院準備急救傷員。（3）由總指揮指定一名副總指揮簽