危險廢物意外事故防范措施和應急預案.doc

危險廢物意外事故防范措施和應急預案簽發(fā)人：實施日期：XXXX有限公司危險廢物意外事故防范措施和應急預案一、 編制目的為貫徹落實中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法關于“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案”的規(guī)定。確保在危險廢物發(fā)生流失、泄露、反應、擴散等意外事故時，能夠及時、迅速、有序的處理由此造成的環(huán)境污染、人員傷害，最大限度的降低由此產(chǎn)生的對人民群眾健康和環(huán)境的危害，根據(jù)相關法律法規(guī)并結(jié)合我公司實際情況，制定本預案。二、 編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989.12.26）；（2） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2005.4.1）；（3）危險廢物貯存污染控制標準（GB 18597-2001）；（4）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法(1999 年)； （5）危險廢物污染防治技術政策（環(huán)發(fā)2001199號）(2001) ；（6）國家危險廢物名錄（環(huán)發(fā)1998089號）(1998.7.1)；（7）環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）（環(huán)發(fā)200650號）。三、 適用范圍適用于在XXXX有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害的情況。四、 原則（1）預防為主（2）統(tǒng)一領導（3）協(xié)調(diào)原則（4）就近、集中處置原則（5）信息溝通及公開原則五、 啟動應急預案的情形危險廢物意外事故，是指在公司危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)了危險廢物的流失、泄露、反應、擴散等情況，即將造成或已經(jīng)造成環(huán)境污染、人員傷害等情況，由公司技術人員或環(huán)保局相關人員鑒定后確定發(fā)生事故，啟動預案。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應當立即啟動應急預案：（）危險廢物溢出。如危險廢物溢出導致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災或氣體爆炸；危險廢物溢出導致有毒液體或氣體泄漏；危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。（）火災。如火災導致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；火災蔓延，可能導致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；火災蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。（）爆炸。如存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒材料泄漏；已經(jīng)發(fā)生爆炸。六、 應急組織機構危險廢物意外事故防范措施和應急預案納入公司緊急事件應急響應領導小組統(tǒng)一管理。公司緊急事件應急響應領導小組見附件一。七、 危險廢物意外事故應急與響應危險廢物意外事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應迅速將信息傳遞給應急響應領導小組和制造部（聯(lián)系電話詳見：上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司緊急事件響應指揮網(wǎng)絡圖），同時在確保人身安全的前提下采取控制措施。應急響應領導小組人員立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工進行指揮、救援、救護、通訊、安全保衛(wèi)等調(diào)度工作。制造部立即組織有關部門的負責人及相關外援部門和義務消防員立即趕赴現(xiàn)場，組織滅火等求援工作。緊急情況必須進行緊急疏散時，立即起動緊急疏散系統(tǒng)，按照緊急疏散演習方案進行疏散員工。八、 應急組織機構人員職責各救助隊和相關負責人見附件二。（） 總指揮職責負責公司緊急事件應急預案的全面指揮和決策。（） 常務副總指揮職責（兼組長）協(xié)助總指揮做好指揮和決策工作或受總指揮受權負責全面指揮和決策工作。（） 副組長職責協(xié)助常務副總指揮做好指揮、決策工作，并負責各職能部門及車間的調(diào)動指揮。（） 各職能部門/車間負責人職責部門/車間負責人負責組織本部門（區(qū)域）所有員工必須立即離開工作崗位，按工序操作規(guī)程實施有關應急措施，如切斷設備電源、氣源、油源等，按“就近撤離，集中清點” 從最近的緊急出口撤離現(xiàn)場至集結(jié)地集中點名，并向指揮部報告所在區(qū)域內(nèi)的所有人員是否全部撤離現(xiàn)場。（） 通訊隊職責確保通訊網(wǎng)絡與現(xiàn)場各專業(yè)隊的調(diào)度和總指揮的通訊暢通。（） 治安保衛(wèi)隊職責維護疏散現(xiàn)場道路交通和安全。按勢態(tài)的發(fā)展有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員車輛的進出，保證救災、疏散人員及車輛暢通無阻。（） 醫(yī)療救護隊職責負責對傷員進行現(xiàn)場緊急搶救及轉(zhuǎn)移救治。（） 消防隊職責負責對事故發(fā)生時按現(xiàn)場危險廢物的理化特性進行及時泄漏處理和滅火戰(zhàn)斗。（） 供水供電職責事故發(fā)生時確保正常的消防供水供電。（）運輸隊職責負責疏散、救災人員及緊急救援物資等運輸工作。（）救災隊職責負責緊急救助傷員和物資搬運等工作。九、 危險廢物意外事故響應分級意外事故發(fā)生后，公司緊急事件應急響應領導小組根據(jù)事故的不同級別，啟動相應的應急措施。根據(jù)事故的影響范圍和可控性，將響應級別分成如下三級： I 級：完全緊急狀態(tài)。事故范圍大，難以控制，超出了公司的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)；或危害嚴重，對生命和財產(chǎn)構成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進行支援的事故。例如：危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散。 II 級：有限的緊急狀態(tài)。較大范圍的事故，限制在公司內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：儲罐、管線起火，有較多的危險廢物泄漏，但可以安全隔離。III 級：潛在的緊急狀態(tài)。某個事故或泄漏可以被第一反應人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設施及其鄰近設施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在公司內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財產(chǎn)構成威脅。例如：某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災；可以很快隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏。在I 級完全緊急狀態(tài)下，公司必須在第一時間內(nèi)向政府有關部門、上級管理部門或其他外部應急/救援力量報警，請求支援；并根據(jù)應急預案或外部的有關指示采取先期應急措施。在II 級有限的緊急狀態(tài)下，需要調(diào)度專業(yè)應急隊伍進行應急處置；在第一時間內(nèi)向公司高層管理人員報警；必要時向外部應急/救援力量請求援助，并視情節(jié)隨時續(xù)報情況。外部應急/救援力量到達現(xiàn)場后，同單位一起處置事故。在III 級潛在的緊急狀態(tài)下，可完全依靠公司自身應急能力處理。發(fā)生事故時，往往會出現(xiàn)次生事故或衍生事故，甚至帶來一系列的連鎖反應。在實際應對事故時，應急負責人隨時判斷形勢的發(fā)展，啟動相應的應急預案。如儲罐的密封泄漏，可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升，泄漏液體會加速對該區(qū)域的污染，這樣就會出現(xiàn)事故級別的變化。十、 危險廢物意外事故應急處理工作流程圖危險廢物意外事故應急處理小組組長啟動應急處理程序處理小組做好事故處理準備后勤保障小組做好物資等相關后勤保障工作現(xiàn)場處理人員趕赴現(xiàn)場制定應急處理方案組長批準實施事故應急處理上報相關政府主管部門應急處理終止程序事故總結(jié)十一、 應急響應終止符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： （1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； （3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； （4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要； （5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。此時，應急人員撤離現(xiàn)場，應急響應領導小組組長發(fā)布應急終止命令，應急處理終止。十二、 后續(xù)工作事故得到控制后，應急響應領導小組負責人必須組織相關人員進行后期污染監(jiān)測和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場；進行事故總結(jié)和責任認定；報告事故；補充和完善應急裝備；根據(jù)實踐經(jīng)驗，組織對應急預案進行評估，并及時修訂應急預案等。十三、 附件附件XXXX股份有限公司緊急事件響應指揮網(wǎng)絡圖 上級緊急事件響應指揮部電話: (安全生產(chǎn)監(jiān)督局) (黃島環(huán)保局) (開發(fā)區(qū)疾病控制中心)外援聯(lián)系電話號碼(foreign aid telephone)消防電話： 119(fire control telephone 119)警匪電話：110(police telephone 110)公司內(nèi)部治安報警電話： 86950110companys alarm telephone :86950110公司緊急事件響應指揮小組 Co. urgent event responds team總指揮： 常務副總指揮：副組長： 制造部經(jīng)理：車間主任：車間主任： 車間主任：車間主任：安全主管（safety supervisor）：宋曉永 電話：86950128治安聯(lián)絡員（police connecter）：張濤遠電話安全工程師兼治安聯(lián)絡員（safety engineer and police connecter）：李小亮電話:話：86950811 治安聯(lián)絡員（police connecter）：董潔電話全工程師兼治安聯(lián)絡員（safety engineer and police connecter）：劉順電話治安聯(lián)絡員（police connecter）：王斌電話：86950889 安全工程師兼治安聯(lián)絡員（safety engineer and police connecter）：王紹山 電話 86950122安全工程師（safety engineer）：李新明電話安全工程師兼治安聯(lián)絡員（safety engineer and police connecter）：楊鈞軍電話黨群工作部：李萬剛Party Committee Affairs Section Manager電話：86950331 技術工程部經(jīng)理：唐展鵬T&E Manager電話信息系統(tǒng)及服務部經(jīng)理： 吳思進IS & S.Manager電話質(zhì)量部經(jīng)理：宮偉健QD Manager電話財務部：吳建軍CFO電話采購及供應鏈管理部經(jīng)理韋誼P&S manager 電話人事行政部經(jīng)理：陳丹霖P & A Section Manager電話安全工程師兼治安聯(lián)絡員safety engineer and police connecter姜樹茂電話86950320沖壓車間主任：馬心勇Press HSop電話86950830安全工程師兼治安聯(lián)絡員安全工程師兼治安聯(lián)絡員安全&環(huán)保主管： 安全工程師兼