煤炭公司煤礦突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案.docx

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 應(yīng)急預(yù)案編號：2016-1xxxxxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位： xxxxxxx版 本 號： 2016-01實(shí)施日期： 2016年5月I 頒 布 令 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保、安全法律法規(guī)，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能及時(shí)進(jìn)予以控制，防止重大事件的蔓延及污染，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，保障員工人身安全及公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知及相關(guān)文件的要求， 本著預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則，我公司編制xxxxxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并于通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。各部門應(yīng)按照本預(yù)案的內(nèi)容和要求，對員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對準(zhǔn)備，以便在重大環(huán)境事件發(fā)生后能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事件得到有效控制。 xxxxxxx(蓋章) 總經(jīng)理： 二0一六 年四 月三十日目 錄 1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.2.1 相關(guān)法律、法規(guī)11.2.2 相關(guān)文件21.2.3 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法21.3 事件分級3（ 1）特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件3（ 2）重大（級）突發(fā)環(huán)境事件3（ 3）較大（級）突發(fā)環(huán)境事件4（ 4）一般（級）突發(fā)環(huán)境事件41.4 適用范圍51.5 工作原則5（ 1）以人為本，預(yù)防為主；5（ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；5（ 3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合；5（ 4）依靠科學(xué)，快速響應(yīng)；6（ 5）堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)；61.6 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明62 基本情況調(diào)查82.1 企業(yè)概況82.2.1 自然環(huán)境概況82.2.2 周邊環(huán)境概況82.2.3 社會環(huán)境82.3 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)82.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源82.4.1風(fēng)險(xiǎn)源的確定82.4.2 風(fēng)險(xiǎn)源分析92.4.2.1水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)92.4.2.2大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)102.4.2.3 矸石壩垮塌風(fēng)險(xiǎn)112.4.2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)112.4.2.5 危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)122.5 危險(xiǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)特性和對周邊環(huán)境的影響123 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)133.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)133.1.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)133.1.2 主要人員及部門職責(zé)143.1.10各級應(yīng)急指揮關(guān)系163.2 外部指揮與協(xié)調(diào)174 預(yù)防與預(yù)警184.1 預(yù)防184.1.1 預(yù)防措施18（ 1）水環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防措施18（ 2）大氣環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防措施 18（ 3）矸石壩垮塌預(yù)防措施；19（ 4）危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防措施；19（ 5）危險(xiǎn)廢物突發(fā)事件預(yù)防措施20（ 6）其他突發(fā)事件預(yù)防措施204.1.2 相關(guān)制度的落實(shí)20（ 1）重要場地監(jiān)測維護(hù)制度20（ 2）重點(diǎn)崗位巡檢制度20（ 3）強(qiáng)化環(huán)保安全生產(chǎn)教育21（ 4）建立健全其他規(guī)章制度214.2 預(yù)警214.2.1 預(yù)警條件21突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警：21突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警：21突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警：21突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警：224.2.2 預(yù)警措施224.2.3 預(yù)警解除225 應(yīng)急處置225.1先期處置225.2 響應(yīng)分級235.3 應(yīng)急響應(yīng)程序245.3.1 內(nèi)部接警與上報(bào)255.3.2 外部信息報(bào)告與通報(bào)265.3.3應(yīng)急響應(yīng)流程27一、級應(yīng)急響應(yīng)29二、級應(yīng)急響應(yīng)29三、級應(yīng)急響應(yīng)30四、級應(yīng)急響應(yīng)305.3.4 應(yīng)急監(jiān)測305.4 應(yīng)急處置315.4.1 水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置31（ 1）廢水處理設(shè)施故障應(yīng)急措施31（ 2）廢水泄漏應(yīng)急措施31警戒消控組31搶修搶險(xiǎn)組：32技術(shù)專家組32應(yīng)急監(jiān)測組32醫(yī)療救護(hù)組：32善后處置組325.4.2 大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置325.4.3 矸石壩垮壩應(yīng)急處置335.4.4 危險(xiǎn)化學(xué)品爆破事件應(yīng)急處置335.4.5 危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置335.5 應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序355.6 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治臨時(shí)緊急施救355.7 配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)356 應(yīng)急終止366.1 應(yīng)急終止的條件；366.2 應(yīng)急終止的程序；367 后期處置367.1 善后處置；367.2 評估與總結(jié)378 應(yīng)急保障388.1 人力資源保障388.2 資金保障388.2.1 經(jīng)費(fèi)來源388.2.2 經(jīng)費(fèi)使用范圍398.3 物資保障應(yīng)急物資和裝備；398.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障；398.5 交通運(yùn)輸保障；408.6 通信與信息保障；408.7 技術(shù)保障；408.8 其他保障；409 監(jiān)督管理409.1 應(yīng)急預(yù)案演練409.2 宣教培訓(xùn)；419.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲；419.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)；419.3.2 責(zé)任追究；4210 附則4210.1 名詞術(shù)語4210.2 預(yù)案解釋4410.3 修訂情況；4410.4 實(shí)施日期；44附件 1xxxxxxx環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)流程圖44附件 2： 原因調(diào)查 總結(jié)報(bào)告 46附件3：xxxxxxx應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式46附件4； xxxxxxx消防材料庫材料明細(xì)48此文檔僅供學(xué)習(xí)與交流1 總則1.1 編制目的 為了讓xxxxxxx，在面對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，能夠有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救援工作，防止因組織不力或現(xiàn)場救護(hù)工作混亂而延誤救援工作、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件帶來的危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合xxxxxxx煤礦的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 相關(guān)法律、法規(guī)（ 1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002.11.1）； （ 2）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989.12.26）； （ 3）中華人民共和國水污染防治法（2008.6.1）； （ 4）中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則（2000.3.20）； （ 5）中華人民共和國大氣污染防治法（2000.9.1）； （ 6）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997.3.1）； （ 7）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996.8.29）； （ 8）中華人民共和國礦山安全法（1992.11.7）； （ 9）國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（2005.8.31）； （10）中華人民共和國水土保持法（1991.6.29）； （11） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2005.4.1）；（12） （12）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007.11.1）。1.2.2 相關(guān)文件（ 1）內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)廳文件關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知； （ 3）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號，2011.12.1）； （ 4）煤礦安全監(jiān)察條例（2000.12.1）； （ 5）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（部令第17 號）； （ 6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113 號）； 1.2.3 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法（ 1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3.95-1996）； （ 2）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2009）； （ 3）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）； （4） 危險(xiǎn)貨物分類及品名編號（GB6944-2005）； （ 5）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ589-2010）； （ 6）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）； （ 7）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級評估方法（征求意見稿）（2012）； （ 8）企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南； （ 9）煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB2042-2006）；1.3 事件分級 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法中將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。 （ 1）特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10 人以上死亡或100 人以上中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5 萬人以上的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1 億元以上的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的； 因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 1、2 類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)屬于3 級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)屬于4 級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)屬于4 級以上的核事故； 跨國界突發(fā)環(huán)境事件。 （ 2）重大（級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3 人以上10 人以下死亡或50 人以上100 人以下中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上5 萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000 萬元以上1 億元以下的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的； 1、2 類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)設(shè)_ 施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件； 跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。 （ 3）較大（級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3 人以下死亡或10 人以上50 人以下中毒的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000 人以上1 萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬元以上2000 萬元以下的； 因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的； 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； 3 類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；_ 跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。 （ 4）一般（級）突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。參照突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法中規(guī)定的事件分級并結(jié)合本礦廠實(shí)際（由于本礦廠不存在重大危險(xiǎn)源，發(fā)生特別重大環(huán)境事件的可能性不大，對環(huán)境影響有限），現(xiàn)將本煤礦突發(fā)環(huán)境事件分為重大（級）、較大（級）、一般（級） 和輕微（級）四級： （ 1）重大（級）突發(fā)環(huán)境事件污染超出廠區(qū)范圍，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)，需動(dòng)員全公司應(yīng)急小組， 甚至請求外部救援，并報(bào)告政府相關(guān)部門的環(huán)境事故。（ 2）較大（級）突發(fā)環(huán)境事件需公司各部門統(tǒng)一調(diào)度處置，但能在公司控制內(nèi)消除的污染及相應(yīng)的環(huán)境事故。 （ 3）一般（級）突發(fā)環(huán)境事件事故部門（車間）可迅速消除影響的小量污染的環(huán)境事故。（ 4）輕微（級）突發(fā)環(huán)境事件不屬級、級、級的一般環(huán)境事故，未產(chǎn)生污染的環(huán)境事故，崗位工人可迅速控制的故障。1.4 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于xxxxxxx礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，主要包括： （ 1）生產(chǎn)過程因泄漏、火災(zāi)、爆炸等造成的環(huán)境污染事故； （ 2）危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)貯存和使用過程發(fā)生的事故； （ 3）危險(xiǎn)廢物污染事故； （ 4）其他不可抗力導(dǎo)致的環(huán)境污染事故； （ 5）其它環(huán)境突發(fā)事故。1.5 工作原則 以安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的能力。（ 1）以人為本，預(yù)防為主；加強(qiáng)對環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；分級響應(yīng)接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使我礦的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢， 使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（ 3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合；充分利用現(xiàn)有資源積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，充分為公司生產(chǎn)經(jīng)營及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速高效。（ 4）依靠科學(xué)，快速響應(yīng)；不斷完善反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備。增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。（ 5）堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)；應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時(shí)間、增強(qiáng)執(zhí)行力度。1.6 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明 xxxxxxx煤礦內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案體系由事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案組成。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)崗位現(xiàn)場處置預(yù)案。礦廠內(nèi)部應(yīng)急體系以企業(yè)為實(shí)施主體，同級預(yù)案互輔聯(lián)動(dòng)，可啟動(dòng)單項(xiàng)或多項(xiàng)， 最大限度地發(fā)揮作用。預(yù)案體系間的具體關(guān)系見圖1-1。xxxxxxx應(yīng)急預(yù)案體系xxxxxxx煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxxxxxx生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案洗煤廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案洗煤廠生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案煤礦突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案圖 1-1 公司內(nèi)部應(yīng)急體系關(guān)系圖 本預(yù)案與xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是xxxxxxx應(yīng)急預(yù)案的組成部分，與xxxxxxx人民政府等相關(guān)方的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件及重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應(yīng)急預(yù)案的銜接性，并通過應(yīng)急演練鞏固、完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的影響超出公司應(yīng)急預(yù)案的可控范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)xxxxxxx政府和xxxxxxx環(huán)保局，請求啟動(dòng)xxxxxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)各應(yīng)急小組成員應(yīng)積極服從政府、環(huán)保部門的指導(dǎo)，高效聯(lián)動(dòng)， 及時(shí)控制和消除環(huán)境影響。2 基本情況調(diào)查2.1 企業(yè)概況2.2.1 自然環(huán)境概況2.2.2 周邊環(huán)境概況2.2.3 社會環(huán)境2.3 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)2.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源2.4.1風(fēng)險(xiǎn)源的確定(1) 我公司為煤炭生產(chǎn)和煤炭洗選企業(yè)，生產(chǎn)中產(chǎn)生瓦斯、煤塵產(chǎn)生大氣環(huán)境污染。(2) 使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品為煤礦許用三級炸藥.產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸風(fēng)險(xiǎn)。(3)煤炭洗選和礦井部分涌水造成水環(huán)境污染。(4)廢矸、矸石污染。(5)采礦活動(dòng)引起生態(tài)環(huán)境影響。(6)環(huán)境治理及生產(chǎn)工序?qū)Νh(huán)境和影響。A、建筑材料運(yùn)輸過程中產(chǎn)生粉塵、篩選及原煤儲、裝運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵。井下爆破作業(yè)產(chǎn)生粉塵及有毒有害氣體和生活排氣。B、爆破噪聲、鑿巖噪聲、機(jī)械噪聲。C、生活、采礦、掘進(jìn)、洗煤產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)、廢矸、煤矸石。D、瓦斯、煤塵可能產(chǎn)生的爆炸。2.4.2 風(fēng)險(xiǎn)源分析2.4.2.1水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) xxxxxxx所產(chǎn)生的廢水主要為礦井水、洗煤煤泥廢水、排矸場淋溶水及生活污水， 而在這些廢水中礦井水和矸石淋溶水對環(huán)境的危害是最大的。（ 1）礦井水：部分礦井水呈酸性主要污染物為SS 和CODcr，若不加處理直接排放將會污染到地面。同時(shí)，當(dāng)?shù)V井水存在時(shí)，礦洞內(nèi)的支護(hù)材料容易發(fā)生腐蝕，機(jī)械設(shè)備生銹導(dǎo)致觸電事故。當(dāng)?shù)V井水量大時(shí)，容易發(fā)生透水事故， 造成人員傷亡。（ 2）矸石淋溶水：矸石露天堆放，矸石中所含的有毒有害元素，遇降雨淋溶或上游來水浸溶，矸石中一部分有毒有害物質(zhì)會被浸出，形成淋溶水，淋溶水如不加以處理，隨雨水和地表徑流進(jìn)入地表水或滲流進(jìn)入土壤、地下水中，可能會對其產(chǎn)生一定的影響。（3）、洗煤廠洗選煤炭產(chǎn)生的廢水。2.4.2.2大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)煤礦在開采的過程中伴隨著瓦斯氣體的產(chǎn)生，當(dāng)濃度達(dá)到一定時(shí)就會發(fā)生爆炸。此外，在采煤，煤巷和半煤巖巷道的掘進(jìn)作業(yè)以及煤炭運(yùn)輸過程中會產(chǎn)生大量煤塵，影響周圍環(huán)境。（ 1）礦井瓦斯：礦井瓦斯是指井下甲烷氣體的總稱。瓦斯貯存在煤體中， 煤層被開采時(shí)，部分瓦斯就會離開煤體，涌入采掘空間。瓦斯本身無毒，但不能供人呼吸，當(dāng)井下空氣中瓦斯?jié)舛容^高時(shí)，會相對降低空氣中氧氣濃度，使人窒息。瓦斯在空氣中爆炸濃度一般為516%，當(dāng)空氣中含有其他可燃?xì)怏w和煤塵時(shí)，其爆炸下限隨之降低。當(dāng)瓦斯達(dá)到一定濃度時(shí)，遇火就能燃燒或爆炸，生成大量一氧化碳，隨之產(chǎn)生瓦斯煤塵聯(lián)合爆炸和井下火災(zāi)，嚴(yán)重影響或威脅礦井生產(chǎn)安全，一旦形成危害事故，會給職工生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。瓦斯危害是公司安全工作的重中之重。采煤工作面、掘進(jìn)工作面、采空區(qū)、盲巷、廢巷以及掘進(jìn)（或回采）貫通是瓦斯積聚、瓦斯涌出異常的主要場所，造成瓦斯中毒窒息、燃燒或爆炸的危險(xiǎn)性也最大。（ 2）礦井煤塵：礦井煤塵是煤礦井下在采煤，煤巷和半煤巖巷道的掘進(jìn)作業(yè)以及煤炭運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的細(xì)小顆粒。大多數(shù)煤塵在一定條件下都能引燃，并能產(chǎn)生猛烈爆炸破壞。具有爆炸危險(xiǎn)的煤塵懸浮在空氣中，當(dāng)濃度達(dá)到45 3 2000g/m 時(shí)，接觸高溫火源將發(fā)生爆炸，爆炸后瞬時(shí)產(chǎn)生2000以上高溫和736kPa 的壓力，煤塵爆炸的破壞力比瓦斯爆炸嚴(yán)重，具有很大的破壞力，可摧毀巷道、設(shè)施、設(shè)備。因此，如果發(fā)生煤塵的爆炸或火災(zāi)，會對周邊地區(qū)的大氣造成污染。此外，煤塵對人體健康的危害也很大，一方面污染勞動(dòng)環(huán)境，會降低生產(chǎn)場所的可見度，影響勞動(dòng)效率和操作安全；另一方面工人長期在含塵環(huán)境中工作，會影響人體健康和壽命。2.4.2.3 矸石壩垮塌風(fēng)險(xiǎn)在矸石排放過程中，矸石山的邊坡處，將形成自然非穩(wěn)定邊坡，有可能滑落和崩塌，可能給周邊人員和環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響。矸石山的滑落和崩塌主要是由于矸石山攔矸壩發(fā)生潰壩引起的，矸石周轉(zhuǎn)場中的攔矸壩主要受堆砌方式和排洪的影響。2.4.2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)爆炸材料在儲存和使用的過程中可能意外爆炸。xxxxxxx火工庫位于煤礦旁邊的緩坡處，火工庫臨時(shí)貯存約5 天的炸藥量，庫存約5t。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則附錄，炸藥儲存臨界量為50t，因此，本火工庫不屬于重大危險(xiǎn)源。但是，在爆破的過程中存在著早爆、拒爆、殘爆、爆燃、遲爆、炮煙熏人等危險(xiǎn)性?；鸸熨A藏的炸藥為乳化炸藥，乳化炸藥是泛指一類用乳化技術(shù)制備的氧化劑鹽類水溶液的微滴，均勻分散在含有分散氣泡或空心玻璃微珠等多孔物質(zhì)的油相連續(xù)介質(zhì)中，形成一種油包水型的乳膠狀炸藥。具有很好的抗水性，爆炸性能好，機(jī)械感度低以及安全性好等優(yōu)點(diǎn)。它通常不采用火炸藥為敏化劑，生產(chǎn)安全， 污染少。目前研制出的品種很多，有用型乳化炸藥，還有用于光面爆破的小直徑低爆速的乳化炸藥。乳化炸藥現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于各種民用爆破工作中，在有水和潮濕的爆破場合更顯示其優(yōu)越性。乳化炸藥的感度受溫度影響較大，在炸藥溫度較高的條件下，其機(jī)械感度和沖擊波感度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常溫的水平，因而發(fā)生殉爆的可能性很大。在運(yùn)輸途中發(fā)生爆炸產(chǎn)生的后果將由當(dāng)時(shí)道路兩旁的情況而定，其中在人口密集區(qū)、加油站、繁華路段產(chǎn)生爆炸所造成的后果最為嚴(yán)重。因此，炸藥在貯運(yùn)和使用中必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。2.4.2.5 危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn) 本企業(yè)的危險(xiǎn)廢物為廢機(jī)油。所謂的廢機(jī)油，是指機(jī)油在使用中混入了水分、灰塵、其他雜油和機(jī)件磨損產(chǎn)生的金屬粉末等雜質(zhì)，以及機(jī)油逐漸變質(zhì)，生成了有機(jī)酸、膠質(zhì)和瀝青狀物質(zhì)。其主要危害包括毒性及易燃性，若隨意排棄，將對周邊環(huán)境造成較大影響，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。xxxxxxx的廢機(jī)油主要來源于空氣壓縮機(jī)，因每年需更換油一次，每次每臺換油量約64L，本礦廠共有空氣壓縮機(jī)4 臺，因此每年廢機(jī)油產(chǎn)生量約256L，合計(jì) 0.24t/a（機(jī)油密度約為0.94g/cm ）。根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄，廢機(jī)油屬危險(xiǎn)廢物。2.5 危險(xiǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)特性和對周邊環(huán)境的影響 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn)本礦區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊可能受開采影響的植被、地表水、地下水以及居民村莊等。本礦區(qū)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn)是：(1)炸藥爆炸性強(qiáng)產(chǎn)生的，如在地表爆炸將產(chǎn)生有較大危害的有毒性空氣窒息氣體。(2)水污染主要污染物為懸浮物COD總磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水體污染。(3) 廢矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害。(4) 生活、采礦、掘進(jìn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物、廢矸、煤矸石。(5)粉塵造成人體損傷、噪聲可能導(dǎo)致職業(yè)病、瓦斯、煤塵爆炸對工人生命安全形成巨大威脅和導(dǎo)致礦井毀滅。（6）采礦后土地利用方式改變，地表塌陷，植被、建筑物破壞。生態(tài)環(huán)境改變。 3 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)成立應(yīng)急指揮中心，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、響應(yīng)和處置等進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。明確總指揮、副總指揮及其他成員相應(yīng)職責(zé)。具體應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖3-1。應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急響應(yīng)辦公室搶修搶險(xiǎn)組應(yīng)急檢測組技術(shù)專家組醫(yī)療急救組善后處理組后勤保障組警戒消控組組 3.1.2 主要人員及部門職責(zé) 各應(yīng)急小組成員相對固定，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，隨時(shí)待命，xxxxxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 成員與職責(zé)一覽表（公司級響應(yīng)）序號應(yīng)急職務(wù)姓名行政職務(wù)應(yīng)急職責(zé)1應(yīng)急指揮中心總指揮聶有峰總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面指揮全公司的應(yīng)急救援工作； 批準(zhǔn)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與終止； 請求外部支援的溝通工作； 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； 確定各應(yīng)急小組在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)； 人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)工作； 組織做好有關(guān)部門事件核實(shí)統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)應(yīng)急過程的記錄、報(bào)告和保存臺賬等工作。副總指揮 (煤礦）徐志軍礦長 在總指揮不在時(shí)替代行使總指揮職責(zé)； 負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的指示，協(xié)調(diào)、組織、會同成員單位進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件處理。副總指揮 （洗煤廠）?；蔟垙S長 在總指揮不在時(shí)替代行使總指揮職責(zé)； 負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的指示，協(xié)調(diào)、組織、會同成員單位進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件處理。 組 員各應(yīng)急小組組長執(zhí)行總指揮下達(dá)的應(yīng)急指令。2應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)人郝琦副總經(jīng)理及時(shí)向總指揮匯報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況； 保持各單位的信息溝通； 綜合企業(yè)內(nèi)外部信息流通、與應(yīng)急指揮中心保持高效聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。負(fù)責(zé)人包海洪副礦長負(fù)責(zé)人路永勝副廠長組員辦公室其他成員3警戒消控組負(fù)責(zé)人杜興河副總經(jīng)理疏散撤離群眾，組織事故現(xiàn)場周邊道路的交通管制、禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域； 負(fù)責(zé)按照劃定的警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序； 實(shí)時(shí)監(jiān)控事故救援搶險(xiǎn)情況，并報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)辦公室； 配合其他相關(guān)部門進(jìn)行事故救援工作。負(fù)責(zé)人路永昌后勤保衛(wèi)部經(jīng)理負(fù)責(zé)人路永昌后勤保衛(wèi)部經(jīng)理組員后勤保衛(wèi)部成員4搶修搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)人王寶民安全總監(jiān)控制消除危險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大； 事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作； 事故得到控制后指導(dǎo)相關(guān)人員對現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)處置工作； 配合其他部門進(jìn)行救援工作。負(fù)責(zé)人楊志俊機(jī)電副礦長負(fù)責(zé)人艾勇副廠長組員安全監(jiān)察部和安全科成員5技術(shù)專家組負(fù)責(zé)人王生東副總經(jīng)理提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定； 搜集整理應(yīng)急行動(dòng)過程中的技術(shù)資料； 參與分析事故原因； 配合其他部門進(jìn)行救援工作。負(fù)責(zé)人湯云總工程師負(fù)責(zé)人王生東副總經(jīng)理組員生產(chǎn)科成員6后勤保障組負(fù)責(zé)人杜興河副總經(jīng)理調(diào)集應(yīng)急行動(dòng)所需各種物資裝備、器材； 應(yīng)急事件發(fā)生后各種物資的籌備供應(yīng)； 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的資金保障； 配合其他部門進(jìn)行救援工作。負(fù)責(zé)人李剛供應(yīng)部經(jīng)理負(fù)責(zé)人李剛供應(yīng)部經(jīng)理組員后勤保衛(wèi)部成員7應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)人王生東副總經(jīng)理組織事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)簡單的監(jiān)測；配合外部應(yīng)急監(jiān)測人員工作； 對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告； 配合其他部門進(jìn)行救援工作。負(fù)責(zé)人馬玉珍副礦長負(fù)責(zé)人李志文副廠長組員安全監(jiān)察部和安全科成員8善后處理組負(fù)責(zé)人李巧玲財(cái)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中傷亡人員家屬的安撫、理賠、保險(xiǎn)等善后工作； 配合其他部門工作。負(fù)責(zé)人王濤總管部經(jīng)理負(fù)責(zé)人王濤總管部經(jīng)理組員財(cái)務(wù)部、總管部成員9醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人郝琦副總經(jīng)理對受傷、中毒人員進(jìn)行救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)。負(fù)責(zé)人王濤總管部經(jīng)理負(fù)責(zé)人王濤總管部經(jīng)理組員總管部成員3.1.10各級應(yīng)急指揮關(guān)系（ 1）重大（級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)通知xxxxxxx政府、xxxxxxx環(huán)保局，在政府應(yīng)急指令未到達(dá)前，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動(dòng)，各應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)指揮本小組成員具體的應(yīng)急行動(dòng)，應(yīng)急指令到達(dá)后，公司各應(yīng)急小組服從上級政府、環(huán)保部門應(yīng)急指揮。（ 2）較大（級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮各應(yīng)急小組應(yīng)急行動(dòng)，各應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)指揮本小組成員具體的應(yīng)急行動(dòng)，必要時(shí)可請求xxxxxxx政府、環(huán)保局協(xié)助救援。（ 3）一般（級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的礦區(qū)負(fù)責(zé)人指揮礦區(qū)內(nèi)相關(guān)人員應(yīng)急行動(dòng)，必要時(shí)可請求公司應(yīng)急指揮中心救援。（ 4）輕微（級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生輕微突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由在崗員工現(xiàn)場處理，必要時(shí)請求礦區(qū)負(fù)責(zé)人救援。3.2 外部指揮與協(xié)調(diào)xxxxxxx與xxxxxxx政府、xxxxxxx環(huán)保局之間建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源，提高了共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。當(dāng)發(fā)生重大（級）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)及時(shí)向xxxxxxx政府、xxxxxxx環(huán)保局進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)要在突發(fā)環(huán)境事件從發(fā)現(xiàn)事件后1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)，報(bào)告的主要內(nèi)容：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并請求啟動(dòng)xxxxxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。在上級應(yīng)急指揮人員未到達(dá)前，公司仍按照內(nèi)部指揮關(guān)系進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)并做好先期的應(yīng)急處置工作。當(dāng)上級指揮人員到達(dá)后立即移交指揮權(quán)并報(bào)告事件的具體情況，服從上級指揮人員的應(yīng)急指令，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同合作、高效聯(lián)動(dòng)。 總指揮在查清有關(guān)環(huán)境事件基本情況和后續(xù)發(fā)展情況后進(jìn)行實(shí)時(shí)續(xù)報(bào)，續(xù)報(bào)可采用網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告確切數(shù)據(jù)、原因、過程、進(jìn)展情況及采取的措施等。突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后，編寫處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)告處理事件的措施；過程和結(jié)果、事件潛在危害和間接的危害影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，并上報(bào)政府、環(huán)保主管部門。4 預(yù)防與預(yù)警企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)監(jiān)控，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.1 預(yù)防 xxxxxxx為預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件建立健全規(guī)章制度并落實(shí)，相關(guān)制度見附件，同時(shí)針對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定了相應(yīng)的預(yù)防措施。4.1.1 預(yù)防措施（ 1）水環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防措施：將礦井水、排矸場淋溶水引至應(yīng)急池，一旦發(fā)生事故，將泄漏、火災(zāi)產(chǎn)生的消防廢水、清洗廢水及工藝廢水排入應(yīng)急池臨時(shí)儲存，事故處理完畢后再進(jìn)行處理。 （ 2）大氣環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防措施 ：礦井瓦斯：開采中做好通風(fēng)，同時(shí)對瓦斯等有害氣體的監(jiān)測，防止局部瓦斯和二氧化碳積聚，確保礦井開拓系統(tǒng)中的有害氣體濃度不超標(biāo)，防范于未然。礦井煤塵：煤塵危害防控措施處理工藝如下； 產(chǎn)塵點(diǎn) ：采用鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板封閉，留設(shè)礦車進(jìn)出口，進(jìn)出口設(shè)塑料簾遮擋；煤臺及翻車機(jī) 煤倉上方安置灑水噴頭定期灑水；翻車機(jī)房設(shè)在煤倉內(nèi)，翻車壟上設(shè)噴霧灑水裝置對傾卸原煤進(jìn)行灑水抑塵；在煤倉上每個(gè)裝車漏斗配置2 個(gè)大噴霧頭，同時(shí)加設(shè)一10m 水池、一個(gè)加壓水泵和一個(gè)加壓水槍，進(jìn)行沖洗；采用自動(dòng)沖洗槽除塵處理煤炭運(yùn)輸車輛輪胎上所攜煤塵在卸矸架上設(shè)置噴霧灑水裝置對傾卸的煤矸石進(jìn)行抑塵；周圍設(shè)搖臂式噴頭定期對矸石堆灑水抑塵，運(yùn)輸?shù)缆吩O(shè)專人每日定時(shí)清掃和灑水 在運(yùn)煤車輛上加蓋篷布或采用箱式運(yùn)煤車，以達(dá)到防塵目的；工業(yè)場地周圍 靠近農(nóng)村居民點(diǎn)一側(cè)種植喬木防護(hù)帶防護(hù)帶 寬 20-30m （ 3）矸石壩垮塌預(yù)防措施；建立矸石周轉(zhuǎn)場，矸石周轉(zhuǎn)場攔矸壩抗滑穩(wěn)定性系數(shù)和抗傾覆安全系數(shù)應(yīng)滿足大于規(guī)范1.30 和1.5 的規(guī)范要求，最大基地應(yīng)力也小于基地允許應(yīng)力；同時(shí)矸石周轉(zhuǎn)場渣體穩(wěn)定性系數(shù)應(yīng)大于1。在按規(guī)范設(shè)計(jì)矸石周轉(zhuǎn)場并建設(shè)攔矸壩的情況下，還應(yīng)及時(shí)外運(yùn)矸石外售給機(jī)磚廠做新型材料磚，至煤礦開采完畢，以此來預(yù)防因矸石囤積過多而造成的垮塌、滑坡事故。（ 4）危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防措施；為避免爆炸事故的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)火工庫的事故防范，包括四個(gè)方面：預(yù)防、限制、滅火、疏散，其中預(yù)防和限制措施更為重要。此外，應(yīng)遵循以下爆破材的存放使用原則： 確保安全堆放爆破材料，要求做到穩(wěn)固、整齊且便于搬運(yùn)，不致由于稍受外力即跌落或因搬運(yùn)不便而造成事故。因此，要堆放平穩(wěn)、牢固，堆放高度要合乎規(guī)定，還要留出一定的通道，以利于搬運(yùn)、檢查和通風(fēng)。合理地利用庫容每一個(gè)爆破材料倉庫都確定有一定的庫容量（即：倉庫允許存放爆破材料的最大數(shù)量）。堆放的整齊、有條理，不但保障安全和便于保管，而且能保證合理地利用倉庫容積，超過了或未達(dá)到規(guī)定的庫容量都能夠及時(shí)地反映出來。因此， 合理地利用庫容對保障安全及充分發(fā)揮倉庫的效能，起到很大的作用。便于保管為了防止爆破材料受潮和變質(zhì)，要求儲存于適宜的陰涼干燥的環(huán)境中。因此， 儲存爆破材料的倉庫需要經(jīng)常通風(fēng)防潮以降溫降濕。此外，還必須進(jìn)行各種保管檢查，如檢查保管的爆破材料是否被盜；是否受潮或受陽光曝曬；庫內(nèi)是否清潔干凈；是否有廢舊包裝及散落的火藥和炸藥等。為此爆破材料的堆放，必須符合于對爆破材料進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作有利。爆炸物品倉庫必須配備倉庫負(fù)責(zé)人、專職保管人員和必要的警衛(wèi)力量。根據(jù)倉庫的大小建立專職消防隊(duì)或群眾義務(wù)消防隊(duì)，加強(qiáng)日常防火檢查和滅火訓(xùn)練，以防萬一。建立健全一整套安全保管制度。如出入庫登記制度、安全檢查制度、五雙（雙人保管、雙把鎖、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用）制度、清點(diǎn)帳物制度和安全操作制度等等。爆炸品的出入庫運(yùn)輸除應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)品貨物進(jìn)行運(yùn)輸外，在選擇運(yùn)輸路線時(shí)應(yīng)當(dāng)繞過人口密集區(qū)、加油站、繁華路段等區(qū)域。公司定期組織相關(guān)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)管，不斷完善管理，消除環(huán)境隱患。（ 5）危險(xiǎn)廢物突發(fā)事件預(yù)防措施：廢機(jī)油直接統(tǒng)一回收處理。（ 6）其他突發(fā)事件預(yù)防措施嚴(yán)格按照預(yù)案內(nèi)容定期組織學(xué)習(xí)和演練，每年至少進(jìn)行一次全公司環(huán)境事件應(yīng)急演練，每季度組織學(xué)習(xí)一次崗位預(yù)案，通過評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急指揮中心定期組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)日常巡檢易發(fā)生事故的場所，當(dāng)發(fā)現(xiàn)礦井內(nèi)出現(xiàn)響聲、掉渣、片幫、裂縫、脫層、漏頂、透水等可能引起環(huán)境事故的預(yù)兆時(shí)應(yīng)立即停止開采。4.1.2 相關(guān)制度的落實(shí)（ 1）重要場地監(jiān)測維護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件隱患，防范于未然。主要的工作內(nèi)容為了解各個(gè)礦井的開采情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)井內(nèi)出現(xiàn)的響聲、掉渣、片幫、裂縫、脫層、漏頂、透水等現(xiàn)象，采取相應(yīng)的措施將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。（ 2）重點(diǎn)崗位巡檢制度，定期檢查在崗記錄和設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測記錄，并整理備案。（ 3）強(qiáng)化環(huán)保安全生產(chǎn)教育，公司所有職工必須具備環(huán)保安全生產(chǎn)基本知識，接受環(huán)保安全生產(chǎn)知識教育和安全知識培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng)等。（ 4）建立健全其他規(guī)章制度，并落實(shí)。具體制度內(nèi)容見附件9。4.2 預(yù)警4.2.1 預(yù)警條件本礦廠按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的污染范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別分為級、級、級、級，預(yù)警級別由高到低，對應(yīng)的顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，具體的預(yù)警條件為： 突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警： （ 1）由安全生產(chǎn)事故或消防事故引起嚴(yán)重的次生環(huán)境事件且有向廠界擴(kuò)散趨勢時(shí)； （ 2）廢水處理系統(tǒng)發(fā)生異常，未處理廢水可能大量排放至廠界外，且不在礦廠可控范圍內(nèi)。 突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警： （ 1）氣象部門等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)； （ 2）廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施發(fā)生異常，且污染物排放有可能出現(xiàn)超標(biāo)情況； （ 3）由安全生產(chǎn)事故或消防事故引發(fā)的次生環(huán)境事件，但在公司可控范圍內(nèi)。 突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警： （ 1）主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值且可能對環(huán)境造成影響； （ 2）被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)且原因及控制措施明確； （ 3）危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄露，有可能影響到倉庫外其他區(qū)域。突發(fā)環(huán)境事件級預(yù)警： （ 1）不屬于級、級、級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警條件的情況。4.2.2 預(yù)警措施xxxxxxx應(yīng)急指救援揮部發(fā)布預(yù)警（紅色、橙色預(yù)警由應(yīng)急指救援揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色、藍(lán)色預(yù)警由礦區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)布）后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施： （ 1）根據(jù)具體情況，通知可能受到危害的部門、員工做好事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。（ 2）各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，根據(jù)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的指令員工隨時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。（ 3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制可能受影響的場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。4.2.3 預(yù)警解除當(dāng) 4.2.1 中引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后，解除預(yù)警。5 應(yīng)急處置5.1先期處置 先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的措施，進(jìn)行先期處置，以減緩或消除繼發(fā)環(huán)境污染。事件發(fā)生部門（車間）的負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人在搶險(xiǎn)救援和事件調(diào)查期間不得擅離職守。（ 1）環(huán)境事件未產(chǎn)生環(huán)境污染，且環(huán)境影響較小，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者直接現(xiàn)場處理，將事態(tài)控制在崗位職責(zé)范圍內(nèi)。（ 2）危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)現(xiàn)泄露并有向周邊擴(kuò)散時(shí)，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者報(bào)告部門（車間）負(fù)責(zé)人，根據(jù)負(fù)責(zé)人指令處置。（ 3）廢水、廢氣處理設(shè)施發(fā)生異常，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者根據(jù)實(shí)際情況， 切斷污染源。（ 4）當(dāng)主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值而導(dǎo)致環(huán)境事件時(shí)；部門（車間）負(fù)責(zé)人及時(shí)關(guān)閉相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，減少污染物產(chǎn)生。（ 5）由安全生產(chǎn)事故或消防事故等引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在履行上述先期處置措施的同時(shí)，還應(yīng)配合安全或消防事故的現(xiàn)場處置。 （ 6）對于無法現(xiàn)場處理的突發(fā)環(huán)境事件，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者向應(yīng)急響應(yīng)辦公室報(bào)警并執(zhí)行其相關(guān)指令。5.2 響應(yīng)分級公司根據(jù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和公司對事件的可控能力，結(jié)合事件分級，對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行響應(yīng)分級。環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)分為極重污染 響應(yīng)（級響應(yīng)） 、嚴(yán)重污染響應(yīng)（級響應(yīng)） 、重度污染響應(yīng)（級響應(yīng)） 。超出本公司（礦）應(yīng)急處置能力時(shí)，要及時(shí)向上一級政府提出支援請求，由上一級政府作出應(yīng)急響應(yīng)。公司突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分級序號類別級級級級1廢水廢水處理設(shè)施故障，未處理廢水大量泄漏，污染超出預(yù)期，公司不可控。廢水處理設(shè)施故障，未處理廢水大，公司可控廢水 未 處 理 廢水少量泄量排放，部門可控不屬于級、級、級響應(yīng)內(nèi)容的一般 環(huán)境事件2廢氣處理設(shè)施故障，粉塵超標(biāo)， 公司不可控處理設(shè)施故障，粉塵已經(jīng)會超標(biāo)， 公司可控處理設(shè)施故障，粉塵可能會超標(biāo)， 車間可控3火災(zāi)火情失控，導(dǎo)致次生環(huán)境污染，公司無法自救火情擴(kuò)大，預(yù)計(jì)公司可控?；鹎槌跗穑A(yù)計(jì)（車間）可控4人員傷亡5危險(xiǎn)廢固物矸石山攔矸壩發(fā) 生潰壩矸石山滑落，公司不可控矸 石 滾 落 較多，公司可控矸石少量掉 落，部門可 控5.3 應(yīng)急響應(yīng)程序指揮部按照實(shí)時(shí)監(jiān)測的 AQI 指數(shù)值立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施， 或者根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警情 形提前采取級響應(yīng)措施，減緩或避免環(huán)境污染出現(xiàn)或持續(xù)。 級、 級響應(yīng)由旗政府和相關(guān)部門組織實(shí)施， 公司應(yīng)急工作指揮部和有關(guān)部門、 單位按本預(yù)案的規(guī)定和旗政府的統(tǒng)一部署，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。 在進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，公司環(huán)境污染應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)開展以下工作： （1）按規(guī)定迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； （2）立即開通與旗環(huán)境污染應(yīng)急工作指揮部的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急工作進(jìn) 展情況和環(huán)境污染的事態(tài)發(fā)展情況； （3）立即召集專家組、應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍、應(yīng)急處置隊(duì)伍分析情況，研究應(yīng)對措施， 提供應(yīng)急處置的物資、裝備和技術(shù)支持； （4）協(xié)調(diào)組織專家組、應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍、應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急指揮工作， 必要時(shí)調(diào)集周邊的應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備實(shí)施增援。 級響應(yīng)工作，由煤礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向旗環(huán)境污染應(yīng)急工作指揮部提出申請。 公司環(huán)境污染應(yīng)急工作指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)建議， 指揮部組長批準(zhǔn)后啟動(dòng) 應(yīng)急響應(yīng)程序。 5.3.1 內(nèi)部接警與上報(bào)內(nèi)部接警與上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)辦公室設(shè)立24 小時(shí)應(yīng)急值班電話(內(nèi)部電話 3233-8888# )。啟動(dòng)級突發(fā)環(huán)境事件（級應(yīng)急響應(yīng)）時(shí)，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者報(bào)告事件部門（車間）負(fù)責(zé)人或應(yīng)直接報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)辦公室，應(yīng)急響應(yīng)辦公室接到報(bào)警后立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心；同時(shí)應(yīng)急指揮中心總指揮向xxxxxxx政府、xxxxxxx環(huán)保局報(bào)告，請求啟動(dòng)xxxxxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)級突發(fā)環(huán)境事件（級應(yīng)急響應(yīng)）時(shí)，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者報(bào)告事件部門（車間）負(fù)責(zé)人或直接報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)辦公室，應(yīng)急響應(yīng)辦公室接到報(bào)警后立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，總指揮迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出各應(yīng)急小組，將事態(tài)控制在公司廠界范圍內(nèi)。啟動(dòng)級突發(fā)環(huán)境事件（級應(yīng)急響應(yīng)）時(shí)，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者報(bào)告事件（部門）部門（車間）負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人組織搶險(xiǎn)，處理完畢后報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)辦公室。啟動(dòng)級突發(fā)環(huán)境事件（級應(yīng)急響應(yīng)）時(shí)，由在崗員工或發(fā)現(xiàn)者直接現(xiàn)場處理，將事態(tài)控制在本崗位職責(zé)范圍內(nèi)，處理完畢后報(bào)告事件部門（車間）負(fù)責(zé)人。 報(bào)告方式主要為現(xiàn)場告之，手機(jī)告之，現(xiàn)場處理后如實(shí)記錄等。5.3.2 外部信息報(bào)告與通報(bào)外部信息報(bào)告與通報(bào)xxxxxxx與xxxxxxx政府、環(huán)保局之間建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 掌握最不利情況下可能影響范圍內(nèi)環(huán)境狀況和單位、人群分布及其通訊方式等。統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源，提高共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)向xxxxxxx政府、xxxxxxx環(huán)保局進(jìn)行初報(bào)，并請求啟動(dòng)xxxxxxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，向可能受污染影響的單位、區(qū)域及人員通報(bào)。在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后實(shí)時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。最后在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后進(jìn)行處理結(jié)果報(bào)告。具體匯報(bào)要求如下： （ 1）初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件處置情況、發(fā)展趨勢、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。（ 2）續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展和事件發(fā)展情況。（ 3）處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛