在全縣開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上的工作報(bào)告.doc

2012年全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告王華安（2012年3月30日）同志們：今天召開的全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)是一次非常重要的會(huì)議。市委常委、縣委倪美堂書記，縣政府邵小亭縣長(zhǎng)，縣人大劉月林主任，縣政協(xié)周重明主席等縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均出席了會(huì)議，會(huì)議的規(guī)格非常高，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人匯報(bào)了今年13月份以來招商引資工作情況和下步的工作打算。待會(huì)，倪書記和邵縣長(zhǎng)都將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把書記、縣長(zhǎng)的講話精神貫徹落實(shí)到今年開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作當(dāng)中去。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)一下全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧一下2011年和今年1-3月份以來全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作情況，并就如何做好2012年開放型經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。一、2012全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神3月21日下午，全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在市會(huì)議中心會(huì)議室隆重召開。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第三次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，總結(jié)2011年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作，全面研究部署2012年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作。市委、市政府高度重視此次會(huì)議，會(huì)議由張躍嶺副書記主持，董仚生書記、潘東軍市長(zhǎng)親自到會(huì)并作了重要講話，副市長(zhǎng)朱民安在會(huì)上作了開放型經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告。大會(huì)對(duì)2011年度開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我縣獲2011年度全市外貿(mào)進(jìn)出口工作先進(jìn)獎(jiǎng)和2011年全市“走出去”工作先進(jìn)獎(jiǎng)。會(huì)議總結(jié)了2011年我市開放型經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)，對(duì)今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，要圓滿完成2012年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下五方面的工作:一是圍繞大局,積極主動(dòng)做好開放型經(jīng)濟(jì)工作，為全市主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)提供“后勤”保障。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、特色招商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商、選資招商等形式，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。三是發(fā)揮出口平臺(tái)作用，在外貿(mào)出口上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。四是立足服務(wù)，善于服務(wù)，用心招商，真誠(chéng)待客，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。五是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，增強(qiáng)操作力，不斷提高開放口人員的能力和整體素質(zhì)。二、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的“開門紅”的2011年2011年以來，我縣深入貫徹落實(shí)“1+5”特色品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)，商貿(mào)物流做活做大”的開放型經(jīng)濟(jì)工作新思路，全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的“開門紅”。2011年，全縣新引進(jìn)、開工（擴(kuò)建）項(xiàng)目共227個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目78個(gè)。工業(yè)項(xiàng)目中，5000萬元以上項(xiàng)目27個(gè)，其中億元項(xiàng)目13個(gè)。共新批外資項(xiàng)目9個(gè), 實(shí)際利用外資4958萬美元，其中現(xiàn)匯858萬美元，現(xiàn)匯率17.3%。2012年1-3月，全縣新簽約、開工（擴(kuò)建）項(xiàng)目共56個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。工業(yè)項(xiàng)目中，5000萬元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中億元項(xiàng)目8個(gè)（如投資10億元的蘆林紙業(yè)二期項(xiàng)目、投資8億元的中投三期項(xiàng)目、投資5億元的天地隆二期項(xiàng)目、投資2.8億元的國(guó)鋁二期項(xiàng)目、投資2.8億元的斯?fàn)柲?shí)業(yè)項(xiàng)目、投資2.5億元的高速線材項(xiàng)目、投資1億元的華石礦業(yè)、投資1億元的甌凱改制項(xiàng)目）。預(yù)計(jì)新批外資項(xiàng)目2個(gè), 實(shí)際利用外資2607萬美元，其中現(xiàn)匯7萬美元。2011年以來，我縣開放型經(jīng)濟(jì)主要工作的成績(jī)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大項(xiàng)目逐步增多。2011年，我縣項(xiàng)目規(guī)?？偭窟M(jìn)一步擴(kuò)大，全年新引進(jìn)、開工（擴(kuò)建）工業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目27個(gè)，億元項(xiàng)目達(dá)13個(gè)。2012年1-3月，新引進(jìn)、開工（擴(kuò)建）工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目15個(gè)，同比增長(zhǎng)25%；億元項(xiàng)目達(dá)8個(gè)，同比增長(zhǎng)14.3%。二是商貿(mào)物流逐步發(fā)展。2011年，我縣共引進(jìn)機(jī)械設(shè)備租賃項(xiàng)目72個(gè)，是2010年的6倍；貿(mào)易項(xiàng)目41個(gè)，比2010年同比增長(zhǎng)78%；物流項(xiàng)目28個(gè)，比2010年同比增長(zhǎng)55.6%。三是企業(yè)效益逐步提升。2011年，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)發(fā)展，我縣現(xiàn)有企業(yè)贏利水平大幅提升。在形勢(shì)向好的背景下，我縣一些企業(yè)紛紛乘機(jī)擴(kuò)大規(guī)模或技術(shù)改造，如卓達(dá)耐磨材料、升華鎳業(yè)、瑞豐型材新建了廠房，甌凱實(shí)業(yè)、裕豐紙業(yè)進(jìn)行了技改等。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作存在的困難和問題：一是土地等資源要素緊張。工業(yè)用地存量不足，可租賃、有生活設(shè)施配套的廠房稀缺，滿足不了招商引資快速發(fā)展的形勢(shì)。二是重大項(xiàng)目招商成效不明顯。當(dāng)前引進(jìn)重大項(xiàng)目、重要企業(yè)仍然不足，全縣缺乏新增的具有強(qiáng)大支撐和帶動(dòng)能力的“頂天立地”項(xiàng)目和“旗艦型”企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)招商能力薄弱。目前我縣各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)大都集中在產(chǎn)品制造終端，產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目稀缺，產(chǎn)業(yè)集聚能力較弱。四是招商力度不夠大。部分單位對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，沒有把招商工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，招商態(tài)度不積極，招商意圖不明顯，以致招商渠道不暢，招商信息閉塞。三、開拓進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，努力推動(dòng)全縣開放型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。2012年，我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，其中億元以上15個(gè)， 10億元以上2個(gè)；力爭(zhēng)實(shí)際引進(jìn)市外資金40億元，實(shí)際利用外資8000萬美元。圓滿完成今年開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府的嚴(yán)格要求，是檢驗(yàn)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作能力和水平的最好證明，做好今年開放型經(jīng)濟(jì)工作，意義特別重大。今后，我們要認(rèn)真做好以下工作：1、明確導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)招商積極性，奠定全縣主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的良好基礎(chǔ)。今年，縣委、縣政府大力實(shí)施“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”的戰(zhàn)略，而工業(yè)項(xiàng)目招商是主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的關(guān)鍵所在。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)主攻工業(yè)的關(guān)鍵性作用，充分調(diào)動(dòng)全縣上下開展招商引資工作的積極性，推動(dòng)我縣“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”取得新突破。一是繼續(xù)實(shí)施高位推進(jìn)戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作的重視程度，在人、財(cái)、物等方面給予傾斜，掀起招商引資工作的新高潮，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、一般干部合力招商”的良好局面。二是繼續(xù)加大小分隊(duì)駐點(diǎn)招商和會(huì)展招商力度。在做好以商招商、環(huán)境招商的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大小分隊(duì)駐點(diǎn)招商和會(huì)展招商的工作力度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立招商小分隊(duì)，赴重點(diǎn)招商區(qū)域和重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目所在地開展招商活動(dòng)，要積極參加省、市組織的各類招商活動(dòng)，如香港（江西）活動(dòng)周、贛臺(tái)（南昌）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廈門“九八”會(huì)議等，并適時(shí)在沿海發(fā)達(dá)城市自行組織召開招商引資項(xiàng)目懇談會(huì)，抓住一切機(jī)會(huì)大力推介廣豐，以更好地承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查調(diào)度。繼續(xù)實(shí)行“半年一督查、年終一通報(bào)”的招商引資督查考核機(jī)制，通過嚴(yán)肅考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全縣上下進(jìn)一步樹立 “爭(zhēng)先”意識(shí)，營(yíng)造“你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。2、把握重點(diǎn)，增強(qiáng)招商針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)招商引資工作突破發(fā)展。在開展招商引資工作時(shí)，我們要按照“最重要”、“最需要”、“最關(guān)鍵”的原則，抓住主要關(guān)鍵點(diǎn)，形成全面攻關(guān)的工作態(tài)勢(shì)。一是把握重點(diǎn)招商目標(biāo)，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目招商方面取得突破。要繼續(xù)深入推進(jìn)大項(xiàng)目招商工作，突出抓好全球500強(qiáng)企業(yè)、全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)等大中型企業(yè)；固定資產(chǎn)投資億元以上，特別是5億元以上、10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；年銷售額10億元以上的大型商貿(mào)、物流項(xiàng)目等三大類項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接及引進(jìn)。二是把握重點(diǎn)招商區(qū)域，力爭(zhēng)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得突破。當(dāng)前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)進(jìn)一步明顯，對(duì)于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，誰牢牢把握住了這次產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良機(jī)，誰就能贏得今后發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，我們必須緊盯重點(diǎn)招商區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)加大對(duì)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)企業(yè)的招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)更多、更好的項(xiàng)目，推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是把握重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)招商方面取得突破。我們要依托現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，著眼于產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”、“增鏈”，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資源轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 3、凸顯特色，加大招商力度，力促傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我縣是遠(yuǎn)近聞名的“紅木木雕之鄉(xiāng)”，全縣共有16000多人在外從事紅木木雕行業(yè)，有著發(fā)展紅木木雕產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要利用好本土優(yōu)勢(shì)，立足我縣紅木木雕產(chǎn)業(yè) “一街一城一基地”的產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，全力推進(jìn)紅木木雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是對(duì)當(dāng)?shù)卦谕鈴氖录t木木雕行業(yè)的居民進(jìn)行摸底登記，并派干部深入主要集散地，宣傳好我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是積極引進(jìn)從事紅木文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)及工作室進(jìn)駐，構(gòu)建一批主業(yè)突出、功能互補(bǔ)，具有影響力的紅木文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是緊緊抓住廣東中山、順德等珠江三角洲紅木家俱企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，引進(jìn)一批實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的紅木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，承接國(guó)內(nèi)家俱龍頭企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮其示范引導(dǎo)和資源整合作用，帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，形成100萬平方米的紅木文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，吸引500家以上木雕、紅木家具、原輔材料配套企業(yè)入駐，吸納從業(yè)人員3萬人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值百億以上，使之成為廣豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 4、破解難題，保障項(xiàng)目用地，夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。這幾年廣豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增長(zhǎng)幅度很大。但隨著企業(yè)的不斷入駐，工業(yè)園區(qū)的承載壓力也日益增加，很多項(xiàng)目面臨著“無地可供”的尷尬局面，給我縣招商引資工作帶來了較為不利的影響。為盡快破解土地難題，保障工業(yè)項(xiàng)目正常用地需求，開創(chuàng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作的新局面。縣工業(yè)園區(qū)計(jì)劃投資1889萬元在博山項(xiàng)目區(qū)挖山整地400畝，投資1350萬元在收費(fèi)站片區(qū)挖山整地580畝，將力爭(zhēng)新增工業(yè)用地1000畝，為承接招商引資項(xiàng)目提供用地保障。各部門、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合園區(qū)做好征地補(bǔ)償工作和相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作，使園區(qū)的整地工程能夠順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立足現(xiàn)有土地資源和區(qū)域規(guī)劃，圍繞企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)際需求，優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)內(nèi)涵式招商和“零”土地招商。同時(shí)，積極配合園區(qū)做好500畝的“騰籠換鳥”工作，及時(shí)與園區(qū)溝通交流，掌握?qǐng)@區(qū)閑置企業(yè)情況，努力引進(jìn)與原項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型相同、規(guī)劃設(shè)計(jì)吻合的工業(yè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目能夠無縫對(duì)接、快速對(duì)接，有效提升園區(qū)土地的綜合經(jīng)濟(jì)效益。 5、創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，全面改善企業(yè)投資軟環(huán)境。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，沒有企業(yè)的發(fā)展作為前提，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是無源之水，無本之木。各部門、各單位務(wù)必要繼續(xù)實(shí)行“雙十計(jì)劃”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)服務(wù)責(zé)任人”的五個(gè)一制度，暢通項(xiàng)目推進(jìn)的“綠色通道”。一是幫助企業(yè)做好融資對(duì)接工作。通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的銀企對(duì)接和“點(diǎn)對(duì)面”的融資洽談會(huì)推介企業(yè)；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)積極探索土地質(zhì)押、品牌商標(biāo)、專利權(quán)、訂單、產(chǎn)品、原材料抵押等靈活多樣的信貸辦法，切實(shí)滿足企業(yè)融資需求。二是做好企業(yè)人力資源服務(wù)工作。要做好企業(yè)招工信息發(fā)布工作，針對(duì)企業(yè)所需人才制定專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；同時(shí)工會(huì)、勞動(dòng)保障部門要督促企業(yè)依法落實(shí)員工工