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文檔簡介
國土局年度黨風廉政建設和反腐敗工作總結今年以來,我局認真學習貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會精神和中省市縣紀委全會精神,按照市局黨組黨風廉政和反腐敗工作安排部署,緊緊圍繞建設“經(jīng)濟國土、民生國土、安全國土、生態(tài)國土、文化國土、科技國土”為目標,認真落實“兩個責任”,加強組織協(xié)調,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,深化系統(tǒng)干部作風建設,切實糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風”突出問題,積極開展黨風廉政宣傳教育和干部培訓活動,不斷完善廉政風險防控體系,采取“五個一”抓節(jié)點預防,有力推動了黨風廉政和反腐敗工作深入開展。一、重協(xié)調,抓推進,全面落實黨風廉政建設責任制落實黨風廉政責任制是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度保障,對此,局黨委高度重視,細化分工,明確任務,責任到人,形成了全員參與,齊抓共管的工作機制。堅持“一崗雙責”把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起安排、一起部署、一起檢查、一起考核。(一)統(tǒng)籌謀劃,全面落實主體責任。按照市局XX年全市國土系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作要點和XX年全市國土系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工的文件精神,提出了“樹立一個形象”(全力打造一支“廉潔、高效、務實、創(chuàng)新、擔當”“講政治、守規(guī)矩”的國土衛(wèi)士新形象),落實“兩個責任”(落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任),實現(xiàn)“三個常態(tài)化”(黨風廉政巡察常態(tài)化、黨風廉政報告常態(tài)化、黨風廉政風險防控常態(tài)化)的工作目標。年初,局黨委召開全系統(tǒng)黨風廉政專題會對XX年黨風廉政建設工作進行總體部署和具體要求,與各單位簽訂了黨風廉政責任書,制定下發(fā)XX年黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作要點、XX黨風廉政建設任務工作分解一覽表對黨風廉政建設責任進行了分解和分工,使責任層層分解到分管領導和相應的科室。使黨風廉政建設工作責任任務明確,始終有人管、有人抓、不因人員變動間斷,確保黨風廉政建設工作的連續(xù)性,真正形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。(二)多措并舉,落實“兩個責任”。一是提高思想認識。牢固樹立抓好黨風廉政建設是強素質、樹形象,保障穩(wěn)定發(fā)展的安全繩理念,認真履行深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,從嚴治黨,依紀依規(guī)治黨,推進黨風廉政建設的第一責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。同時,局黨委加強“兩個責任”落實,制定印發(fā)了進一步落實“一崗雙責”的通知,夯實了局長到紀委書記、分管領導、科室站辦所的責任主體。切實做到工作職責和權力運行到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里;二是加強落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體部署,定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況,及時解決黨風廉政建設中的重大問題,推行定期向市局黨組XX縣紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況,堅持每季度局黨委集中匯報檢查1次黨風廉政工作,每月召開1次黨委會,研究學習黨風廉政工作1次。同時,依據(jù)XX市領導班子和領導干部“為官不為”問責暫行辦法,嚴格責任追究,以黨風廉政建設的實際成效凝聚正能量,為改革發(fā)展提供有力保障;三加強監(jiān)督。進一步研究制定職責清單,劃清權力邊界,明確哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,扎緊制度籠子,為規(guī)范權力運行鋪設制度軌道。嚴懲違反制度行為,敢于動真碰硬,確保制度的剛性運行,使黨員領導干部真正把黨規(guī)黨紀當成高壓線、警戒線,自覺做到不超越政策界限搞變通,不擅自擴大范圍打擦邊球,不違規(guī)操作亂辦事,有令必行,有禁必止,切實養(yǎng)成在法治軌道上用權、在紀律約束下工作的習慣。在局黨委書記每年向市局黨組XX縣委述職述廉接受人大質詢的同時,開展局中層以上負責人在全系統(tǒng)大會上述職述廉、民主評議等活動,接受全體干部職工的監(jiān)督。(三)認真履行“一崗雙責”,強化黨風廉政建設。一是全年召開專題大會部署2次,專題動員安排黨風廉政建設工作,召開作風建設大會2次,對重點工作,親自過問、親自抓、親自推進,切實做到黨風廉政建設工作常抓不懈,常抓常新,有力地推進各項制度和任務有效落實,并堅持每季度書面向市局黨組匯報黨風廉政建設情況。二是局班子成員在抓黨風廉政建設上做到“三個常講”即布置工作時常講,召開會議常講,個別談話時常講,使廉政建設工作貫穿滲透到各個環(huán)節(jié)。各分管領導每季度書面或口頭向市局對口分管領導匯報分管范圍內黨風廉政工作1次,全年向局黨委匯報2次,聽取分管范圍內的黨風廉政工作4次。三是科室負責人堅持每季度向分管領導匯報1次,向局紀檢監(jiān)察室上報黨風廉政“兩個責任“落實情況季報表1次。(四)遵規(guī)守紀,發(fā)揮模范帶頭作用。局領導班子成員帶頭學習新修訂的中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例,嚴格執(zhí)行省紀委“十條禁令”,堅持向組織報告?zhèn)€人重大事項,不折不扣落實領導干部“五個一”。切實把規(guī)章制度要求內化于心、外化于行、固化為規(guī),以上率下,帶頭落實。同時,積極開展了縣國土資源系統(tǒng)工作人員及其配偶、子女等主要親屬經(jīng)商辦企業(yè)清理承諾活動,全系統(tǒng)140名干部職工簽訂“八不準”承諾書,確保了廉潔干凈執(zhí)行公務。二、重落實,抓教育,認真推進反腐倡廉各項工作(一)認真落實八項規(guī)定,持之以恒糾正“四風”問題。一是今年8月在全系統(tǒng)開展了深入開展糾正“四風”推動解決發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題專項活動,印發(fā)了專項工作方案,對習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出的“五個有之”進行了專項治理。持之以恒的反對和糾正“四風”突出問題。二是認真落實“三公”經(jīng)費和會議費預決算公開制度,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費管理規(guī)定,并將上年度三公經(jīng)費情況決算情況在縣政府門戶網(wǎng)站向社會公示。截止11月份我局“三公”經(jīng)費支出32萬元,其中接待費20萬元,車輛費12萬元,會議費萬元,同比下降20%。(二)積極開展廉政教育培訓活動,筑牢思想防線。研究制定了XX年第二批推薦閱讀書目、XX年黨風廉政宣傳教育工作計劃通知。先后組織局中層以上干部觀看警示電教片4次、電影2次,領導班子講廉政黨課3次,召開以案釋紀干部會1次,干部培訓涉及黨風廉政專題開展培訓4次,集中學習王衛(wèi)華廳長關于適應新常態(tài)的講話精神,收集學習心得體會96篇,召開“書香國土”讀書座談會1次。召開全系統(tǒng)干部會學習解讀新修訂的中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例1次??l(fā)黨廉信息宣傳42篇,其中:省廳網(wǎng)站刊登16篇(含調研報告1篇),陽光報刊登1篇,漢中日報刊登2篇,市局刊登4篇(含調研報告3篇)。(三)嚴格干部選拔,防止不正之風的發(fā)生。按照黨政領導干部選拔任用工作條例,省市國土系統(tǒng)干部選拔作任用工作實施辦法,局黨委結合國土資源系統(tǒng)實際,出臺了縣國土資源系統(tǒng)后備干部管理辦法,今年3月按照上述制度規(guī)定,通過全系統(tǒng)干部民主推薦,民主評議公示,建立了局系統(tǒng)優(yōu)秀年輕后備干部庫1個(20人),副科級后備干部庫1個(13人)。為了培養(yǎng)年輕干部盡快成長,多崗位鍛煉,全面提升綜合管理能力,激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,今年10月局黨委制定考察方案,成立后備干部考察工作組,嚴格考核,從數(shù)據(jù)庫備選人選中擇優(yōu)任用,充實調整了部分崗位的負責人和相關科室單位的副職11人。(四)開展專項整治活動,規(guī)范行業(yè)行為。結合“三保三治”、“三排查”、“土地審計”等重點工作,我局擬定工作方案,從今年2月份開始集中時間、抽調人員,對全縣范圍內的土地、礦山領域突出問題進行了集中摸排整治,發(fā)現(xiàn)問題35條,下發(fā)整改通知書8份,查處對違法礦山企業(yè)3家,對違法違規(guī)行為形成了有效震懾,進一步提高土地集約節(jié)約水平和礦山安全生產(chǎn)水平,降低了資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響,為縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了堅實的基礎。(五)完善防控制度,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。認真貫徹“制度落實年”活動精神,成立了工作組修訂完善各項工作制度。建立完善了國土項目、土地出讓、執(zhí)法監(jiān)察、礦權管理等方面廉政風險防控(暫行)辦法,并對現(xiàn)行19項行政審批事項工作程序進行了清理完善,制定了詳細的工作流程,并在局網(wǎng)站和相應的辦公場所實施公開。(六)及時公開黨務政務信息,接受社會監(jiān)督。及時將社會、群眾關注、關心的熱點問題,如領導班子成員分工、局領導班子信訪接訪安排、為民辦實事進展、“三重一大”決策、干部選拔任用、重要活動、年度預算、決算及“三公”經(jīng)費等情況,采取會議公開、文件公開、縣政府網(wǎng)站公開等公開形式,凡是對外公開的內容和形式,一律報局主要領導審核后進行公開,廣泛接受社會和公眾的監(jiān)督,促進權力公開、透明的運行。(七)加強政風行風黨風建設,樹立良好形象。一是針對XX年政風行風反饋結果,將7條意見建議梳理歸納為執(zhí)法監(jiān)管、提高辦事效率、糾正“四風”等三方面的問題,認真制定了整改方案;落實了整改措施,整改責任領導、責任科室、整改時限,并及時匯報整改情況。二是每年召開一次與服務對象、“兩委員一代表”、行政部門及鎮(zhèn)村代表、國土資源監(jiān)察信息員、行風監(jiān)督監(jiān)督員的“懇談會”,認真聽取各方面的意見和建議,制定整改工作方案,及時整改到位。三是按規(guī)定召開了“三嚴三實”為主題的民主生活會,會前廣泛征求16個部門、16個鎮(zhèn)、2個街道辦事處、25個內部科室、10個黨支部意見建議,經(jīng)過歸納梳理,班子意見建議19條,班子成員個人意見建議24條,針對存在的問題和不足,制定整改措施予以公示,接受社會的監(jiān)督,進一步促進政風行風持續(xù)好轉。三、重執(zhí)紀,抓監(jiān)督,突出主責主業(yè)深化“三轉”預防不正之風發(fā)生。(一)深化“三轉”,突出主責主業(yè)。一是突出局紀委聚焦中心任務,突出主責主業(yè)的要求,我們圍繞局黨委紀委XX年工作要點,認真落實把紀律立起來、挺起來的精神,強化執(zhí)紀監(jiān)督,在紀檢室原有3名專職人員的基礎上充實了1名干部;二是把工作重心和主要精力放在履行監(jiān)督執(zhí)紀職責上,截止目前,封存公車49次,作風建設提醒會3次,“謝師宴”提醒談話2人次,下發(fā)廉政提醒書2份,婚喪嫁娶備案9人次,通報各科室信息完成情況3次,對礦山監(jiān)管缺位問題書面提醒3個科室,科室所副職任職前廉政談話13人次,一般干部交流輪崗人員廉政談話10人次。三是春節(jié)、清明、端午、中秋、國慶等節(jié)日關鍵節(jié)點采取“五個一”方式抓防范,正風肅紀,確保廉潔過節(jié)。(即召開一次會議提醒、通報一次典型案例提醒、印發(fā)一份通知提醒、嚴抓層層負責的責任提醒,發(fā)一條短信提醒)。先后下發(fā)重申紀律規(guī)定廉潔過節(jié)通知書3次,開會提醒3次,通報省市典型案例5次,發(fā)過節(jié)廉潔短信3條450人次。(二)加強關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位和三重一大集體決策事項的監(jiān)督。我們結合實際認真調研,研究制定了縣國土資源局加強重點崗位關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督的實施方案(略國土資發(fā)XX60號)文件形式印發(fā)全局。對重點監(jiān)督的內容和監(jiān)督的具體措施做了詳細的規(guī)定,其中針對領導班子監(jiān)督的具體措施,制定了“四個直接不分管”制度,“議事末位表態(tài)制度”,“三重一大決策全程記實制度”。黨政正職不直接分管人事、財務、項目建設、招投標等工作。執(zhí)行集體領導和個人分工相結合的制度,落實副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策的權力運行機制。(三)積極主動查辦各級各類案件。充分發(fā)揮來信、來電、來訪、網(wǎng)絡和手機短信這“五位一體”信訪線索舉報渠道。堅持做到有案必查,有查必果。先后查處基層國土所干部失職并違反財經(jīng)紀律案1案1人,查處基層國土所履職不到位1案2人,全年辦案2件處分3人。同時,嚴格執(zhí)行漢市國土資發(fā)XX50號文件精神,堅持教育與懲處、監(jiān)督檢查與促進工作相結合的原則,切實從案件線索受理、初核、立案、調查等環(huán)節(jié)規(guī)范查辦流程,并及時整理案卷歸檔材料,長期保存?zhèn)洳椤#ㄋ模┘訌娮黠L紀律和重點業(yè)務的抽查檢查。今年以來,我們采取“三不一回頭”(即“不定時、不打招呼、不定期”和“回頭望”)的方式嚴查違反作風紀律建設問題。不定期紀律抽查檢查12次,下發(fā)通報4次,對違反作風紀律規(guī)定的4起6人次,實施了警示訓誡談話。為了進一步制約和監(jiān)督權力運行,確保重大事項決策科學民主,局紀委對全系統(tǒng)重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位、核心部門的業(yè)務工作進行抽查檢查整治,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促相關單位予以整改,印發(fā)督查檢查通報2次。四、重日常,抓創(chuàng)新,不斷提升黨風廉政工作水平(一)加強業(yè)務能力培訓。今年以來先后邀請省廳政策法規(guī)處專家趙陽,陜西理工學院教授丁銳,縣檢察院預防職務犯罪科科長楊云濤到局里講授國土法規(guī)政策,國學經(jīng)典講座和預防職務犯罪3次,局領導授課講法講業(yè)務4次,系統(tǒng)內業(yè)務培訓6次,系統(tǒng)集中參訓700余人次。同時,選派干部參加省、市、縣相關業(yè)務培訓100余人次,局中層以上干部32人參加縣政府組織的法律法規(guī)知識考試1次。(二)認真落實信訪責任和辦理。認真落實領導點名接訪制度和信訪案件領導包案責任制度,專門設置了局信訪接待室,落實了專人受理和信訪接待,局黨委將局領導姓名、職務、分管事項、電話號碼掛牌公示,對群眾關切的熱點和難點問題及時回應和答復,對于重點信訪案件落實專人跟蹤督查督辦,截止目前我局共受理信訪案件25起,接訪57人次,其中涉及干部履職2起,回復率100%,辦結率95%。(三)嚴格執(zhí)行黨風廉政相關制度。認真推行五書三表兩報告等制度,下發(fā)黨風廉政提醒書5份,通知書32份,簽訂黨風廉政責任書25份,報送黨風廉政建設臺賬1次,紀檢監(jiān)察案件線索2次。堅持“三重一大”事項簽字背書制度。黨政正職在“三重一大”事項集體議事決策時,事先充分聽取班子成員的意見后再表態(tài),不提前作傾向性發(fā)言?!叭匾淮蟆笔马棝Q策按程序全程記實,班子成員的
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