安全生產監(jiān)督管理局2016年上半年工作總結及下半年工作計劃_1[范本]

安全生產監(jiān)督管理局2016年上半年工作總結及下半年工作計劃 今年來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我局始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹黨的十七大精神和國務院關于進一步加強安全生產工作的決定，貫徹落實國務院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生產年”主題活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，認真履行工作職責，著力夯實工作基礎，切實加強安全監(jiān)管，促進了我縣安全生產形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉?，F(xiàn)將上半年所做的主要工作及下半年工作計劃總結如下： 一、控制事故情況 通過全縣各級各部門的共同努力，全縣1-6月工礦商貿企業(yè)未發(fā)生安全生產事故。 二、開展各項工作情況 （一）逐級落實安全生產責任制 年初，我縣召開了安全生產工作會議，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬有關單位、重點企業(yè)簽訂了安全生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬有關部門、重點企業(yè)簽訂安全生產責任狀共15份。各部門也迅速把安全生產控制指標層層分解落實，層層簽訂了責任狀，形成了嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，一級促一級，級級有責任、級級負責任的格局。根據(jù)*縣安全生產委員會辦公室關于對上半年安全生產目標責任制落實及重點行業(yè)領域隱患排查治理情況進行督查的通知要求，于6月23日至28日由縣安委會牽頭聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設局、公安交警、消防對上半年的目標責任制進行了半年督查，促進各相關單位對安全生產責任制的落實。 （二）嚴厲開展打擊非法違法生產經營行為 1、召開會議研究部署打擊非法違法行動。為保證打非工作取得實效，召開安全生產專題會議，組織各相關部門在全縣轄區(qū)內開展打擊安全生產非法違法行為專項行動，根據(jù)縣安委辦制定下發(fā)的*縣打擊安全生產非法違法行為專項行動方案，要求各部門迅速行動起來，安監(jiān)局協(xié)同公安、建設、水務、交通運輸?shù)炔块T組成聯(lián)合行動組，加大了聯(lián)合打非行動力度。重點排查整治了煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防以及重點企業(yè)等，在專項治理過程中一經發(fā)現(xiàn)屬于非法違法生產經營的單位，立即責令其停工停廠整改，并按有關規(guī)定嚴肅處理，確保了全縣生產經營單位合法有序安全生產。 2、協(xié)同各部門積極開展打非工作。各相關部門加強了對打擊非法違法生產經營行為專項行動的組織領導，落實各自責任，周密部署，認真實施。我局針對自身行業(yè)職責，認真組織開展了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品等行業(yè)專項治理工作，還將專項整治行動和企業(yè)標準化建設有機結合，以專項整治為手段，開展了26家非煤礦山企業(yè)、1家煤礦企業(yè)的標準化建設，切實提高企業(yè)本質安全水平。 煤礦行業(yè)專項整治：按照煤礦專項治理工作方案，在煤礦企業(yè)自檢自查的基礎上。深入實地開展了專項治理，在專項治理行動中對企業(yè)下發(fā)責令改正指令書限期整改1份，排查出隱患7條，已整改7條。非煤礦山行業(yè)專項整治：在企業(yè)自查的基礎，深入企業(yè)檢查105次，排查企業(yè)24戶，對企業(yè)下發(fā)責令改正指令書限期整改19戶，排查出隱患315條，已整改314條，對企業(yè)實施經濟處罰萬元。危險化學品專項整治：在企業(yè)自查自糾的基礎上，深入企業(yè)檢查38次，排查企業(yè)15戶。煙花爆竹專項整治：在企業(yè)自查的基礎上，深入企業(yè)檢查2次，排查企業(yè)2戶，對企業(yè)實施經濟處罰萬元。 （三）加大執(zhí)法檢查力度，深入開展各項安全生產專項整治 為深入貫徹國務院通知精神，繼續(xù)開展“安全生產年”活動，強化“三深化”、“三推進”措施，縣安監(jiān)局聯(lián)合各部門以安全生產執(zhí)法檢查為突破口，來推動安全生產專項整治，強化安全隱患排查治理，努力改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實效，確保我縣安全生產大局穩(wěn)定。上半年，我局突出了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹專項治理，會同相關部門開展了建筑施工、道路交通、特種設備、消防等重點行業(yè)（領域）專項整治。截止目前，共排查生產經營單位271家。其中： 煤礦、非煤礦上、危險化學品、煙花爆竹專項整治：加強安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全并落實各項安全管理規(guī)定和管理臺賬，并進行拉網式排查，嚴厲打擊非法經營行為，及時消除了事故隱患。共排查生產經營單位120家，排查出安全隱患322條，已整改312條，整改率達%，對排查出的隱患及時提出整改意見，能當場整改的當場整改；一時不能整改的，下發(fā)了責令改正指令書限期整改，共下發(fā)責令改正指令書38份，下發(fā)整改復查意見書49份，下發(fā)強制措施決定書2份，下發(fā)行政處罰決定書（單位）5份，下發(fā)行政處罰決定書（個人）2份，下發(fā)行政（當場）處罰決定書5份。 建筑施工專項整治：針對建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的，施工單位以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的違法行為進行了專項檢查。組織相關工作人員60余人次進行工程安全生產、工程質量聯(lián)合檢查共3次，對30家在建工程施工現(xiàn)場進行安全生產檢查，共查出安全隱患38處，并要求施工單位現(xiàn)場整改18處，共發(fā)出限期整改通知書20份。 消防專項整治：加強消防安全管理，突出抓好人員密集場所的防火工作，督促整改火災隱患，對消防設施不健全、不具備消防條件和存在重大火災隱患的經營單位，立即責令整改，整改后仍然達不到消防安全條件的全部依法關閉。共出動人員206人次，檢查103家次，發(fā)現(xiàn)隱患52處，責令整改48處，下發(fā)改正通知書2份。 道路交通專項整治：加強道路交通安全監(jiān)管，聯(lián)合交警、交通、農機等部門組織上路巡回檢查、進單位檢查、進社區(qū)檢查等方式，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。開展行動11次，出動警力864人次，警車106輛次，共檢查車輛7250輛次，查處各類交通違法行為1142人次。其中，教育658人次，處罰403起，扣留機動車349輛，拘留12人。 特種設備專項整治：對未經許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶及未級檢驗或檢驗不合格等，還繼續(xù)使用特種設備生產的行為進行安全檢查。共檢查18家，設備22臺，排查出安全隱患2條，已整改2條。下達特種設備安全監(jiān)察指令書3份，出動執(zhí)法人員18人次，執(zhí)法車輛6輛次。 （四）加強管理人員和從業(yè)人員的教育培訓 1、注重搞好安全生產管理人員培訓工作。今年上半年組織了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關單位負責人和企業(yè)負責人進行了安全教育培訓，通過培訓，普遍增強了安全生產意識和抓安全生產的責任感、緊迫感，使各級干部、職工能夠學法、懂法、用法，熟練運用法律開展工作。對專、兼職人員采取了專門培訓、以會代訓等方法進行及時、嚴格的教育培訓及管理，提高了監(jiān)督管理隊伍的總體素質。 2、結合實際加強企業(yè)職工的安全知識培訓。通過對企業(yè)進行安全生產執(zhí)法檢查，進企業(yè)為從業(yè)人員進行宣講等措施，督促企業(yè)按照要求認真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強了從業(yè)人員的安全素質。繼續(xù)加大對特種作業(yè)人員的培訓力度，把落實持證上崗作為預防事故的重要內容，加大了對違反持證上崗規(guī)定的查處力度。上半年，共舉辦特殊工種培訓班1期，培訓39人；舉辦從業(yè)人員培訓班6期，培訓323人。 （五）加強安全宣傳教育，提高民眾安全意識 1、為進一步營造全縣良好的安全生產氛圍，采取多種形式的宣傳教育，加強了各種法律法規(guī)和安全知識培訓的宣傳。安委會協(xié)同安監(jiān)局、公路養(yǎng)護段等成員單位在人群密集、主要交通要道等制作了永久性安全宣傳標語6條，共投入資金19700元；預防道路交通事故辦公室通過縣城街天、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集日和進學校授課、進社區(qū)、上路執(zhí)勤等方式向廣大交通參與者、違法當事人、駕乘人員發(fā)放交通安全宣傳資料10000余份，懸掛交通事故宣傳掛圖45幅，播放交通安全宣傳片8次；對煤礦、非煤礦企業(yè)、建筑施工單位和危化品加工、銷售企業(yè)通過平時檢查，除對一線從業(yè)人員進行安全宣講外，還督促企業(yè)負責人在廠區(qū)顯眼處、員工上下班通道等地方懸掛安全標牌、橫幅和安全標語來提高勞動者的安全意識。通過舉辦各種形式的宣傳教育來鞏固和提高在宣傳方面取得的成果。 2、認真組織開展第十個“安全生產月”宣教活動。一是緊緊圍繞安全責任、重在落實的主題，抓住提高全民安全防范意識這一中心，認真抓好安全生產月宣傳教育活動。聯(lián)合縣委宣傳部、團縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣公安局、縣文化體育和廣播電視局等部門聯(lián)合制訂并下發(fā)安全生產宣傳月實施方案，指導部署安排全縣安全生產月宣傳工作；二是會同縣總工會、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣氣象局、交警大隊、消防大隊、供電公司等13家單位，于6月15日在縣城區(qū)人口密集處設立了13個宣傳咨詢臺，為廣大人民群眾提供與生產密切相關的安全咨詢服務，共出動80多人，車輛5輛，展出宣傳展板28塊，發(fā)放宣傳資料14000多份。三是強化標語、信息、網絡宣傳。在縣城和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要街道、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場所，懸掛安全生產月等內容的橫幅，張貼標語和主題宣傳畫，設置公共宣傳欄。安全生產月期間，安監(jiān)局聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信等部門，開展安全公益短信信息宣傳，覆蓋全縣所有手機用戶。通過舉辦各種形式的宣傳教育，使全縣廣大人民群眾和一線從業(yè)人員增強了安全意識。6月1日，我局結合“安全生產月”活動在景吭磚廠開展了一次應急救援演練，組織了全縣8戶磚廠80多人觀摩了演練，還督促其他廠礦企業(yè)自已組織應急救援演練23場次，通過演練提高了廠礦企業(yè)遇見突發(fā)事件的應急意識和能力。 （六）認真開展節(jié)日期間和汛期間安全生產大檢查 為防止重大節(jié)日期間和汛期間安全生產事故的發(fā)生，我局根據(jù)*縣人民政府辦公室轉發(fā)云南省安全生產委員會關于切實做好2016年元旦春節(jié)和兩會期間安全生產工作的通知和*縣安全生產委員會關于開展2016年汛期安全生產大檢查工作的通知的文件要求，著力抓好節(jié)日期間和汛期間的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)和領域的安全生產專項整治，認真地開展隱患排查工作，組織力量集中對重點行業(yè)和領域、重點部位進行了安全生產大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除事故隱患，有效遏制了各類生產安全事故的發(fā)生。 （七）繼續(xù)深入推進“為民服務五項制度”，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。 我局在抓好自身業(yè)務工作的同時，結合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動繼續(xù)深入推進“為民服務五項制度”，始終以人民群眾關注的熱點、難點問題為出發(fā)點，不斷強化安全管理，以服務促管理，以管理要服務質量，創(chuàng)新工作機制、工作方法，促進了管理和服務工作的雙豐收。 1、為認真落實民情責任區(qū)制度、人民勤務員制度、民情巡視員制度和民情滿意度測評問責制度等精神，縣安監(jiān)局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與扶貧掛鉤工作有機結合起來，認真領會“五項制度”精神實質，經常深入到民情責任區(qū)富巖鄉(xiāng)信崗一、二組，力所能及地幫助他們解決急需解決的問題，協(xié)調資金、物資為責任區(qū)辦實事，謀發(fā)展。2月22日安監(jiān)局領導班子與富巖鄉(xiāng)信崗村信崗一、二小組干部開展交心、談心活動，共同回顧“十一五”扶貧工作成效，謀“十二五”經濟發(fā)展，還幫助該組修復會議室，協(xié)調解決石棉瓦200片，合計價值3000元，為民情責任區(qū)群眾開會及開展活動提供了舒適的環(huán)境。6月1日國際兒童節(jié)來臨之際，縣安監(jiān)局到富巖鄉(xiāng)看望慰問全體師生，向全鄉(xiāng)少年兒童致以節(jié)日的親切問候。并向富巖鄉(xiāng)贈送了慰問金1000元，并向住在這里的孩子贈送了慰問品。6月30日縣安監(jiān)局黨支部深入到富巖鄉(xiāng)信崗村扶貧掛鉤點第三黨支部與全體黨員共同慶祝黨的90歲生日。在座談會上，局領導和鄉(xiāng)政府領導組織全體黨員學習了黨章，上了黨課，并重溫了入黨誓詞。同時，黨支部把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與扶貧工作一同抓落實，開展送溫暖活動，為村里的三位老黨員送去了慰問金，同時幫助多方籌款10000元，磚4000片修建垃圾池，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，信崗村群眾的生產生活條件得到進一步改善。 2、牢記宗旨，提高為民服務水平。進一步轉變干部作風、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，安監(jiān)局干部職工認真領會“五項制度”精神實質，力所能及地幫助他們解決急需解決的問題的同時,結合工作實際，開展安全生產法規(guī)宣傳，采取召開黨員干部會、深入農戶家中座談的方式開展安全生產法、云南省安全生產條例消防法及道路交通法規(guī)的宣傳，使群眾初步認識到學好安全法規(guī)、自覺遵守法規(guī)重要性認識，提高了安全自我防范能力。 三、工作中存在問題 從上半年工作總的情況看，我縣的安全生產工作雖然總體不錯，但我們也應該清醒地看到，部份行業(yè)的安全問題還比較突出，這也說明了我們當前的安全生產監(jiān)管工作還存在許多不容忽視的問題，可以歸納為： （一）部分單位和企業(yè)對安全生產的重要性認識不夠，責任制落實不到位，工作不落實和開展工作不及時，宣傳教育不經常，管理松懈、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力。 （二）部分私營、個體中小企業(yè)安全意識不強，責任不落實、安全投入不足，存在重生產、輕安全的現(xiàn)象，在安全生產上存在僥幸心理，安全方面存在問題比較多。 （三）安監(jiān)機構及隊伍建設有待加強。安監(jiān)部門工作經費保障不足，監(jiān)管裝備不足；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)人員存在因工作需要更換較快，不能及時熟悉掌握安監(jiān)工作的法規(guī)知識，給安監(jiān)工作帶來“不會管”、“管理不到位”等問題。 （四）對廣大人民群眾的宣傳教育不夠，部分群眾的安全意識不高，特別是對廣大的交通參與者的交通安全法律法規(guī)的宣傳力度不夠。 四、下半年工作思路及工作計劃 2016年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，是貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201623號）和云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見（云政發(fā)2016157號）的關鍵之年，為切實做好2016年下半年全縣安全生產工作，推進安全發(fā)展和經濟建設、平安社會建設，結合我縣實際，特做出以下工作計劃。 （一）指導思想 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局，圍繞安全生產法、云南省安全生產條例等安全生產法律、法規(guī)，以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實推進落實企業(yè)主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，切實提高企業(yè)本質安全水平，努力構建安全生產長效機制，全面推進全縣安全生產管理上層次、上水平，為全縣經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 （二）總體目標 有效遏制生產安全事故，力爭安全生產各項目標控制在市政府下達的指標內，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。 （三）抓好安全生產各項專項整治 在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各負其責，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查，著重抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點領域專項整治；著重抓好重點時段、重大節(jié)假日的安全生產專項整治；要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。 1、道路交通專項整治方面：協(xié)同相關部門加強農村道路交通安全監(jiān)管，打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為；進一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；繼續(xù)開展危險路段的排查和治理交通運輸企業(yè)、道路客運市場、超限超載等為主要內容的專項整治工作，逐步建立交通安全管理的長效機制，創(chuàng)建交通安全工作新局面。 2、消防火災專項整治方面：一是要認真加強消防安全“四個能力”建設。二是落實單位法定代表人和主要責任人，以及各個崗位的消防安全職責，全面加強消防火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設。抓好重點行業(yè)領域火災隱患整治專項行動，加強人員密集場所等高危單位和區(qū)域的監(jiān)管。三是夯實農村消防工作基礎，夯實組織建設、設施建設、群防群治、隊伍建設“四個基礎”。 3、非煤礦山專項整治方面：完善責任制，健全規(guī)章制度，加大安全投入，規(guī)范安全管理，嚴格開采程序，提高開采水平，建立長效機制，嚴厲打擊違法違規(guī)開采、濫挖亂采等違法行為，強化現(xiàn)場安全管理，提高安全防范能力。實行分類分級管理，推動全縣非煤礦山安全生產質量標準化建設。 4、危險化學品和煙花爆竹專項整治方面：嚴把市場“準入關”，堅決從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場;深入清理整頓非法生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和煙花爆竹，特別是加強開展對煙花炮竹批發(fā)經營個人以及汽油、劇毒品經營的安全監(jiān)管。 5、民爆物品專項整治方面：協(xié)同相關部門堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品，嚴厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和爆破技術再培訓，依托民用爆炸物品管理信息體系，規(guī)范管理，及時查堵管理漏洞，建立安全管理長效機制，使爆炸物品管理秩序進一步好轉。 6、建筑施工專項整治方面：督促建筑施工企業(yè)貫徹落實建設部建筑施工安全檢查標準及有關技術規(guī)范力度。通過規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全文明施工措施費用使用情況的專項檢查，達到預防和減少安全事故的目的。 7、學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師、生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防學生校園侵害。 8、重點時段、重大節(jié)假日專項整治：全面排查治理各行業(yè)領域事故隱患，狠抓隱患整改工作，加大安全生產治理、安全生產執(zhí)法和安全生產宣傳教育的力度，深化重點行業(yè)領域安全專項整治，堅決打擊安全生產領域的違法活動，堅決遏制安全生產“三違”行為的發(fā)生，確保重點時段、重大節(jié)假日安全生產形勢穩(wěn)定。 （四）抓好責任制落實工作 1、抓好落實企業(yè)主體責任。2016年落實企業(yè)主體責任活動進入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業(yè)級別評定后的分類知道工作。要督促其對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業(yè)技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對危險的企業(yè)要掛牌督辦，責令其全部或局部停產停業(yè)整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無效的企業(yè)，將依法予以取締。 2、抓好政府部門的“一崗雙責”制度。按照我縣“一崗雙責”的有關規(guī)定，進一步明確職責分工，落實責任，細化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、企業(yè)、村組屬地管理對象，進一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監(jiān)管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業(yè)主體責任活動”等工作，同時通過這些工作開展成效來檢驗“一崗雙責”落實的程度，通過不斷互動，尋找問題和薄弱環(huán)節(jié)，來進一步推進“一崗雙責”的落實。在責任明確的基礎上，不論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。 （五）安全生產宣傳教育工作 1、加強集中宣傳。采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以安全生產法、云南