安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃_1[范本]

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 今年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”主題活動(dòng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，認(rèn)真履行工作職責(zé)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將上半年所做的主要工作及下半年工作計(jì)劃總結(jié)如下： 一、控制事故情況 通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，全縣1-6月工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 二、開展各項(xiàng)工作情況 （一）逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 年初，我縣召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀共15份。各部門也迅速把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解落實(shí)，層層簽訂了責(zé)任狀，形成了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，級(jí)級(jí)有責(zé)任、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)任的格局。根據(jù)*縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于對上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理情況進(jìn)行督查的通知要求，于6月23日至28日由縣安委會(huì)牽頭聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安交警、消防對上半年的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行了半年督查，促進(jìn)各相關(guān)單位對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 （二）嚴(yán)厲開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為 1、召開會(huì)議研究部署打擊非法違法行動(dòng)。為保證打非工作取得實(shí)效，召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，組織各相關(guān)部門在全縣轄區(qū)內(nèi)開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)縣安委辦制定下發(fā)的*縣打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案，要求各部門迅速行動(dòng)起來，安監(jiān)局協(xié)同公安、建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成聯(lián)合行動(dòng)組，加大了聯(lián)合打非行動(dòng)力度。重點(diǎn)排查整治了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防以及重點(diǎn)企業(yè)等，在專項(xiàng)治理過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屬于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，立即責(zé)令其停工停廠整改，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保了全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位合法有序安全生產(chǎn)。 2、協(xié)同各部門積極開展打非工作。各相關(guān)部門加強(qiáng)了對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各自責(zé)任，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。我局針對自身行業(yè)職責(zé)，認(rèn)真組織開展了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品等行業(yè)專項(xiàng)治理工作，還將專項(xiàng)整治行動(dòng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以專項(xiàng)整治為手段，開展了26家非煤礦山企業(yè)、1家煤礦企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。 煤礦行業(yè)專項(xiàng)整治：按照煤礦專項(xiàng)治理工作方案，在煤礦企業(yè)自檢自查的基礎(chǔ)上。深入實(shí)地開展了專項(xiàng)治理，在專項(xiàng)治理行動(dòng)中對企業(yè)下發(fā)責(zé)令改正指令書限期整改1份，排查出隱患7條，已整改7條。非煤礦山行業(yè)專項(xiàng)整治：在企業(yè)自查的基礎(chǔ)，深入企業(yè)檢查105次，排查企業(yè)24戶，對企業(yè)下發(fā)責(zé)令改正指令書限期整改19戶，排查出隱患315條，已整改314條，對企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰萬元。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治：在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)檢查38次，排查企業(yè)15戶。煙花爆竹專項(xiàng)整治：在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)檢查2次，排查企業(yè)2戶，對企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰萬元。 （三）加大執(zhí)法檢查力度，深入開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 為深入貫徹國務(wù)院通知精神，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“三深化”、“三推進(jìn)”措施，縣安監(jiān)局聯(lián)合各部門以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為突破口，來推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全隱患排查治理，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實(shí)效，確保我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。上半年，我局突出了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)治理，會(huì)同相關(guān)部門開展了建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治。截止目前，共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位271家。其中： 煤礦、非煤礦上、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治：加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定和管理臺(tái)賬，并進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，及時(shí)消除了事故隱患。共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位120家，排查出安全隱患322條，已整改312條，整改率達(dá)%，對排查出的隱患及時(shí)提出整改意見，能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改；一時(shí)不能整改的，下發(fā)了責(zé)令改正指令書限期整改，共下發(fā)責(zé)令改正指令書38份，下發(fā)整改復(fù)查意見書49份，下發(fā)強(qiáng)制措施決定書2份，下發(fā)行政處罰決定書（單位）5份，下發(fā)行政處罰決定書（個(gè)人）2份，下發(fā)行政（當(dāng)場）處罰決定書5份。 建筑施工專項(xiàng)整治：針對建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的，施工單位以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。組織相關(guān)工作人員60余人次進(jìn)行工程安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量聯(lián)合檢查共3次，對30家在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，共查出安全隱患38處，并要求施工單位現(xiàn)場整改18處，共發(fā)出限期整改通知書20份。 消防專項(xiàng)整治：加強(qiáng)消防安全管理，突出抓好人員密集場所的防火工作，督促整改火災(zāi)隱患，對消防設(shè)施不健全、不具備消防條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位，立即責(zé)令整改，整改后仍然達(dá)不到消防安全條件的全部依法關(guān)閉。共出動(dòng)人員206人次，檢查103家次，發(fā)現(xiàn)隱患52處，責(zé)令整改48處，下發(fā)改正通知書2份。 道路交通專項(xiàng)整治：加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，聯(lián)合交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門組織上路巡回檢查、進(jìn)單位檢查、進(jìn)社區(qū)檢查等方式，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。開展行動(dòng)11次，出動(dòng)警力864人次，警車106輛次，共檢查車輛7250輛次，查處各類交通違法行為1142人次。其中，教育658人次，處罰403起，扣留機(jī)動(dòng)車349輛，拘留12人。 特種設(shè)備專項(xiàng)整治：對未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器與氣瓶及未級(jí)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格等，還繼續(xù)使用特種設(shè)備生產(chǎn)的行為進(jìn)行安全檢查。共檢查18家，設(shè)備22臺(tái)，排查出安全隱患2條，已整改2條。下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書3份，出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，執(zhí)法車輛6輛次。 （四）加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 1、注重搞好安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作。今年上半年組織了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，使各級(jí)干部、職工能夠?qū)W法、懂法、用法，熟練運(yùn)用法律開展工作。對專、兼職人員采取了專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方法進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格的教育培訓(xùn)及管理，提高了監(jiān)督管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。 2、結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)企業(yè)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)。通過對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，進(jìn)企業(yè)為從業(yè)人員進(jìn)行宣講等措施，督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。繼續(xù)加大對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，把落實(shí)持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容，加大了對違反持證上崗規(guī)定的查處力度。上半年，共舉辦特殊工種培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)39人；舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)323人。 （五）加強(qiáng)安全宣傳教育，提高民眾安全意識(shí) 1、為進(jìn)一步營造全縣良好的安全生產(chǎn)氛圍，采取多種形式的宣傳教育，加強(qiáng)了各種法律法規(guī)和安全知識(shí)培訓(xùn)的宣傳。安委會(huì)協(xié)同安監(jiān)局、公路養(yǎng)護(hù)段等成員單位在人群密集、主要交通要道等制作了永久性安全宣傳標(biāo)語6條，共投入資金19700元；預(yù)防道路交通事故辦公室通過縣城街天、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集日和進(jìn)學(xué)校授課、進(jìn)社區(qū)、上路執(zhí)勤等方式向廣大交通參與者、違法當(dāng)事人、駕乘人員發(fā)放交通安全宣傳資料10000余份，懸掛交通事故宣傳掛圖45幅，播放交通安全宣傳片8次；對煤礦、非煤礦企業(yè)、建筑施工單位和?；芳庸?、銷售企業(yè)通過平時(shí)檢查，除對一線從業(yè)人員進(jìn)行安全宣講外，還督促企業(yè)負(fù)責(zé)人在廠區(qū)顯眼處、員工上下班通道等地方懸掛安全標(biāo)牌、橫幅和安全標(biāo)語來提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)。通過舉辦各種形式的宣傳教育來鞏固和提高在宣傳方面取得的成果。 2、認(rèn)真組織開展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng)。一是緊緊圍繞安全責(zé)任、重在落實(shí)的主題，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、縣公安局、縣文化體育和廣播電視局等部門聯(lián)合制訂并下發(fā)安全生產(chǎn)宣傳月實(shí)施方案，指導(dǎo)部署安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作；二是會(huì)同縣總工會(huì)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣氣象局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、供電公司等13家單位，于6月15日在縣城區(qū)人口密集處設(shè)立了13個(gè)宣傳咨詢臺(tái)，為廣大人民群眾提供與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全咨詢服務(wù)，共出動(dòng)80多人，車輛5輛，展出宣傳展板28塊，發(fā)放宣傳資料14000多份。三是強(qiáng)化標(biāo)語、信息、網(wǎng)絡(luò)宣傳。在縣城和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要街道、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場所，懸掛安全生產(chǎn)月等內(nèi)容的橫幅，張貼標(biāo)語和主題宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄。安全生產(chǎn)月期間，安監(jiān)局聯(lián)合移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門，開展安全公益短信信息宣傳，覆蓋全縣所有手機(jī)用戶。通過舉辦各種形式的宣傳教育，使全縣廣大人民群眾和一線從業(yè)人員增強(qiáng)了安全意識(shí)。6月1日，我局結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)在景吭磚廠開展了一次應(yīng)急救援演練，組織了全縣8戶磚廠80多人觀摩了演練，還督促其他廠礦企業(yè)自已組織應(yīng)急救援演練23場次，通過演練提高了廠礦企業(yè)遇見突發(fā)事件的應(yīng)急意識(shí)和能力。 （六）認(rèn)真開展節(jié)日期間和汛期間安全生產(chǎn)大檢查 為防止重大節(jié)日期間和汛期間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我局根據(jù)*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好2016年元旦春節(jié)和兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的通知和*縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展2016年汛期安全生產(chǎn)大檢查工作的通知的文件要求，著力抓好節(jié)日期間和汛期間的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真地開展隱患排查工作，組織力量集中對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除事故隱患，有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 （七）繼續(xù)深入推進(jìn)“為民服務(wù)五項(xiàng)制度”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。 我局在抓好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)繼續(xù)深入推進(jìn)“為民服務(wù)五項(xiàng)制度”，始終以人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安全管理，以服務(wù)促管理，以管理要服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新工作機(jī)制、工作方法，促進(jìn)了管理和服務(wù)工作的雙豐收。 1、為認(rèn)真落實(shí)民情責(zé)任區(qū)制度、人民勤務(wù)員制度、民情巡視員制度和民情滿意度測評(píng)問責(zé)制度等精神，縣安監(jiān)局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與扶貧掛鉤工作有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“五項(xiàng)制度”精神實(shí)質(zhì)，經(jīng)常深入到民情責(zé)任區(qū)富巖鄉(xiāng)信崗一、二組，力所能及地幫助他們解決急需解決的問題，協(xié)調(diào)資金、物資為責(zé)任區(qū)辦實(shí)事，謀發(fā)展。2月22日安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子與富巖鄉(xiāng)信崗村信崗一、二小組干部開展交心、談心活動(dòng)，共同回顧“十一五”扶貧工作成效，謀“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還幫助該組修復(fù)會(huì)議室，協(xié)調(diào)解決石棉瓦200片，合計(jì)價(jià)值3000元，為民情責(zé)任區(qū)群眾開會(huì)及開展活動(dòng)提供了舒適的環(huán)境。6月1日國際兒童節(jié)來臨之際，縣安監(jiān)局到富巖鄉(xiāng)看望慰問全體師生，向全鄉(xiāng)少年兒童致以節(jié)日的親切問候。并向富巖鄉(xiāng)贈(zèng)送了慰問金1000元，并向住在這里的孩子贈(zèng)送了慰問品。6月30日縣安監(jiān)局黨支部深入到富巖鄉(xiāng)信崗村扶貧掛鉤點(diǎn)第三黨支部與全體黨員共同慶祝黨的90歲生日。在座談會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)組織全體黨員學(xué)習(xí)了黨章，上了黨課，并重溫了入黨誓詞。同時(shí)，黨支部把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與扶貧工作一同抓落實(shí)，開展送溫暖活動(dòng)，為村里的三位老黨員送去了慰問金，同時(shí)幫助多方籌款10000元，磚4000片修建垃圾池，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，信崗村群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。 2、牢記宗旨，提高為民服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，安監(jiān)局干部職工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“五項(xiàng)制度”精神實(shí)質(zhì)，力所能及地幫助他們解決急需解決的問題的同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際，開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳，采取召開黨員干部會(huì)、深入農(nóng)戶家中座談的方式開展安全生產(chǎn)法、云南省安全生產(chǎn)條例消防法及道路交通法規(guī)的宣傳，使群眾初步認(rèn)識(shí)到學(xué)好安全法規(guī)、自覺遵守法規(guī)重要性認(rèn)識(shí)，提高了安全自我防范能力。 三、工作中存在問題 從上半年工作總的情況看，我縣的安全生產(chǎn)工作雖然總體不錯(cuò)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，部份行業(yè)的安全問題還比較突出，這也說明了我們當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在許多不容忽視的問題，可以歸納為： （一）部分單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任制落實(shí)不到位，工作不落實(shí)和開展工作不及時(shí)，宣傳教育不經(jīng)常，管理松懈、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力。 （二）部分私營、個(gè)體中小企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)、安全投入不足，存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象，在安全生產(chǎn)上存在僥幸心理，安全方面存在問題比較多。 （三）安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。安監(jiān)部門工作經(jīng)費(fèi)保障不足，監(jiān)管裝備不足；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)人員存在因工作需要更換較快，不能及時(shí)熟悉掌握安監(jiān)工作的法規(guī)知識(shí)，給安監(jiān)工作帶來“不會(huì)管”、“管理不到位”等問題。 （四）對廣大人民群眾的宣傳教育不夠，部分群眾的安全意識(shí)不高，特別是對廣大的交通參與者的交通安全法律法規(guī)的宣傳力度不夠。 四、下半年工作思路及工作計(jì)劃 2016年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201623號(hào)）和云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見（云政發(fā)2016157號(hào)）的關(guān)鍵之年，為切實(shí)做好2016年下半年全縣安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平安社會(huì)建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特做出以下工作計(jì)劃。 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞安全生產(chǎn)法、云南省安全生產(chǎn)條例等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)，大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 （二）總體目標(biāo) 有效遏制生產(chǎn)安全事故，力爭安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （三）抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治 在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開展安全專項(xiàng)整治，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)行專項(xiàng)督查，著重抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；著重抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；要在重點(diǎn)行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動(dòng)；健全和落實(shí)重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。 1、道路交通專項(xiàng)整治方面：協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人行為；進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和治理交通運(yùn)輸企業(yè)、道路客運(yùn)市場、超限超載等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治工作，逐步建立交通安全管理的長效機(jī)制，創(chuàng)建交通安全工作新局面。 2、消防火災(zāi)專項(xiàng)整治方面：一是要認(rèn)真加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是落實(shí)單位法定代表人和主要責(zé)任人，以及各個(gè)崗位的消防安全職責(zé)，全面加強(qiáng)消防火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員密集場所等高危單位和區(qū)域的監(jiān)管。三是夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，夯實(shí)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)基礎(chǔ)”。 3、非煤礦山專項(xiàng)整治方面：完善責(zé)任制，健全規(guī)章制度，加大安全投入，規(guī)范安全管理，嚴(yán)格開采程序，提高開采水平，建立長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、濫挖亂采等違法行為，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，提高安全防范能力。實(shí)行分類分級(jí)管理，推動(dòng)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 4、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治方面：嚴(yán)把市場“準(zhǔn)入關(guān)”，堅(jiān)決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場;深入清理整頓非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹，特別是加強(qiáng)開展對煙花炮竹批發(fā)經(jīng)營個(gè)人以及汽油、劇毒品經(jīng)營的安全監(jiān)管。 5、民爆物品專項(xiàng)整治方面：協(xié)同相關(guān)部門堅(jiān)決收繳流散在社會(huì)上的非法爆炸物品，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和爆破技術(shù)再培訓(xùn)，依托民用爆炸物品管理信息體系，規(guī)范管理，及時(shí)查堵管理漏洞，建立安全管理長效機(jī)制，使爆炸物品管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 6、建筑施工專項(xiàng)整治方面：督促建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全文明施工措施費(fèi)用使用情況的專項(xiàng)檢查，達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。 7、學(xué)校及校園周邊安全專項(xiàng)整治方面：要開展師生安全教育，堅(jiān)持上好師、生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場所的安全設(shè)施；加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生用車、師生外出活動(dòng)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作，積極預(yù)防學(xué)生校園侵害。 8、重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日專項(xiàng)整治：全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，加大安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動(dòng)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生，確保重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 （四）抓好責(zé)任制落實(shí)工作 1、抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。2016年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)企業(yè)級(jí)別評(píng)定后的分類知道工作。要督促其對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實(shí)到位。對危險(xiǎn)的企業(yè)要掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無效的企業(yè)，將依法予以取締。 2、抓好政府部門的“一崗雙責(zé)”制度。按照我縣“一崗雙責(zé)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、企業(yè)、村組屬地管理對象，進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方法，落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，促進(jìn)政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。通過安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。以“一崗雙責(zé)”為核心來推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)”等工作，同時(shí)通過這些工作開展成效來檢驗(yàn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)的程度，通過不斷互動(dòng)，尋找問題和薄弱環(huán)節(jié)，來進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。 （五）安全生產(chǎn)宣傳教育工作 1、加強(qiáng)集中宣傳。采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以安全生產(chǎn)法、云南