4項目安全與文明施工管理制度.doc

4項目安全與文明施工管理制度 項目安全與文明施工管理制度1.目的為了規(guī)范公司各工程項目的文明施工安全生產(chǎn)管理，保證安全管理工作有序進行，提高工作效率，特制定本管理辦法。 2.適用范圍本辦法用于中建一局裝飾公司各施工工程項目。 3.相關(guān)文件JGJ5999建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)4.項目安全管理職責(zé).4.1總則4.1.1安全生產(chǎn)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 4.1.2安全管理方針是“安全第一，預(yù)防為主”。 4.1.3安全管理的目標(biāo)是杜絕因工死亡、重傷事故，因工負(fù)傷頻率控制在千分之五以內(nèi)，不發(fā)生火災(zāi)事故、急性中毒事故和重大機械事故，除塵降噪達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 4.2工程項目經(jīng)理.4.2.1工程項目經(jīng)理必須執(zhí)行集團規(guī)定的“工程項目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格認(rèn)可考核辦法”，并經(jīng)集團進行統(tǒng)一培訓(xùn)考核，合格后取得中建一局集團工程項目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格證書方可上崗。 4.2.2認(rèn)真貫徹落實國家、政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及時傳達落實中央地方政府對當(dāng)前安全生產(chǎn)的指示或會議精神。 4.2.3對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 4.2.4認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保工程項目安全管理達標(biāo)。 4.2.5負(fù)責(zé)建立和完善工程項目安全組織、消防保衛(wèi)管理保證體系，并領(lǐng)導(dǎo)其有效運行。 4.2.6領(lǐng)導(dǎo)組織施工現(xiàn)場每周一次的定期安全生產(chǎn)檢查，并對查出的隱患采取有效措施進行整改，確保安全工作。 4.3工程項目副經(jīng)理。 4.3.1對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助項目經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實各項安全生產(chǎn)規(guī)范、方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)各項管理制度。 4.3.2組織落實工程項目各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 4.3.3組織領(lǐng)導(dǎo)工程項目安全生產(chǎn)教育工作，負(fù)責(zé)外協(xié)隊伍各類人員安全教育、培訓(xùn)和考核審查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 4.3.4定期組織工程項目安全大檢查，對檢查的隱患制訂整改措施，及時解決施工中的安全生產(chǎn)問題。 4.3.5工地發(fā)生傷亡事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護、職工教育、防范措施的落實，并協(xié)助做好事故調(diào)查分析的具體組織工作。 4.4工程項目主任工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）。 4.4.1對工程項目生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。 4.4.2貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合工程特點，主持編制安全技術(shù)方案及組織安全技術(shù)交底。 4.4.3主持編制季節(jié)性施工安全技術(shù)方案。 4.4.4主持制定并審核重大安全隱患整改方案并指導(dǎo)實施。 4.4.5主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 4.4.6參加因工傷亡或重大安全責(zé)任事故的調(diào)查、分析與處理。 4.5.責(zé)任工程師4.5.1負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊的三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進行各種形式的安全教育。 4.5.2對本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任，確保項目經(jīng)理部指定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。 4.5.3必須對施工班組認(rèn)真做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并保存好記錄。 4.5.4每日要對本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)或存在的安全隱患要責(zé)令有關(guān)人員進行整改。 4.5.5參加發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)的安全事故的調(diào)查，并提出具體防范措施及處理意見，上報生產(chǎn)經(jīng)理。 4.5.6負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員和分包隊伍安全負(fù)責(zé)人對本區(qū)域內(nèi)工程防護設(shè)施進行驗收。 4.6安全監(jiān)查員.4.6.1認(rèn)真監(jiān)察、檢查項目各級人員執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、指令及施工組織設(shè)計規(guī)定的安全技術(shù)保證措施。 4.6.2檢查責(zé)任工程師的安全技術(shù)交底及執(zhí)行情況。 4.6.3堅決制止違章指揮、違章作業(yè)或無證上崗作業(yè)行為，必要時可令其停止作業(yè)，對情節(jié)嚴(yán)重者可予以經(jīng)濟處罰。 4.6.4參加項目組織的安全檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患按整改通知單的要求時間督促施工隊整改。 4.6.5檢查施工隊伍周一安全活動、班前安全講話是否認(rèn)真進行及安全生產(chǎn)責(zé)任制是否認(rèn)真落實和執(zhí)行。 4.6.6參與因工傷亡或重大安全事故的調(diào)查、分析與處理。 4.6.7對施工隊、組工人的作業(yè)環(huán)境與勞動保護用品是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 5.項目安全管理工作.5.1項目安全保證體系、治安消防保證體系的建立。 5.2安全技術(shù)管理工作.5.2.1安全技術(shù)方案的編制.5.2.1.1編制依據(jù).國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法律、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程和制度。 5.2.1.2編制原則.a.安全技術(shù)方案的編制必須考慮現(xiàn)場的實際情況、施工特點及周圍作業(yè)環(huán)境，措施要有針對性。 b.在施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍的外部環(huán)境等不利因素都必須從技術(shù)上采取具體有效的措施予以預(yù)防。 c.安全技術(shù)方案必須有設(shè)計、計算、詳圖、文字說明等。 5.2.2安全技術(shù)交底.5.2.2.1項目在進行工程技術(shù)交底的同時要進行施工生產(chǎn)安全技術(shù)交底。 5.2.2.2安全技術(shù)交底與工程技術(shù)交底一樣應(yīng)分級進行。 5.3安全教育管理.5.3.1凡是進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員均應(yīng)接受三級安全知識教育，經(jīng)考試合格領(lǐng)取北京市勞動局頒發(fā)安全教育上崗證,方可上崗作業(yè)。 5.3.2特種作業(yè)人員必須持有北京市勞動局頒發(fā)特種作業(yè)操作證,并對其進行針對專業(yè)安全操作技術(shù)方面的教育。 5.3.3對各級管理人員的安全教育。 5.3.3.1項目經(jīng)理每年由公司安全部門組織參加集團公司組織的安全教育培訓(xùn)考試并取資質(zhì)上崗證。 5.3.3.2項目一般管理人員每年由公司統(tǒng)一組織安全教育培訓(xùn)并考試。 5.3.3.3外協(xié)隊伍的行政及技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，由公司安全部門組織參加集團公司組織的外協(xié)管理人員的安全教育培訓(xùn)及安全資質(zhì)年審。 5.3.3.4季節(jié)性施工安全教育.進入雨季及冬季施工前，由項目經(jīng)理部組織施工隊伍進行專門的季節(jié)性施工安全技術(shù)教育。 5.4安全檢查.5.4.1項目安全檢查管理實行公司與項目安全檢查相結(jié)合，以項目安全檢查為主。 5.4.2公司安全檢查制度實行月度安全大檢查與不定期檢查制度相結(jié)合。 5.5安全驗收.5.5.1安全技術(shù)方案實施情況的驗收。 項目安全技術(shù)方案的落實情況由項目總工程師牽頭組織驗收。 5.5.2設(shè)施與設(shè)備驗收.高大防護設(shè)施、臨電設(shè)施、大型設(shè)備在項目經(jīng)理部自查基礎(chǔ)上報請公司安全部門組織技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門、人員驗收。 5.6現(xiàn)場施工用重要勞動防護用品管理.5.6.1重要勞動防護用品管理范圍a.安全帽；b.安全帶；c.安全網(wǎng)；d.鋼管腳手扣件；e.漏電保護器；f.臨時供電用電纜；g.電焊機二次線保護器；h.臨時供電用配電箱（柜）；i.政府及上級規(guī)定的其它產(chǎn)品；5.6.2重要勞動防護用品的使用在集團公司范圍內(nèi)實行使用定點產(chǎn)品管理制度。 5.6.3采購重要防護用品時，由公司物資部門在集團公司認(rèn)定定點范圍內(nèi)進行采購，由公司安全部門驗收簽字，財務(wù)部門予以報銷支付貨款。 5.7因工傷亡事故報告、調(diào)查與處理.5.7.1因工傷亡事故報告.5.7.1.1項目發(fā)生因工傷害事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。 上報內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、單位、傷亡人數(shù)、類別、傷亡人員基本情況等。 5.7.1.2發(fā)生重傷以上（含重傷）事故，必須立即報告項目經(jīng)理并同時上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門。 5.7.1.3要立即組織搶救受傷人員送醫(yī)院搶救，防止險情進一步擴大。 5.7.1.4事故現(xiàn)場做好保護工作，準(zhǔn)備相關(guān)資料接受上級調(diào)查組的現(xiàn)場調(diào)查。 5.7.2因工傷亡事故調(diào)查與處理.5.7.2.1公司安全部要及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助項目經(jīng)理接受政府部門的現(xiàn)場調(diào)查與勘察。 5.8施工現(xiàn)場安全防護.5.8.1實施中國建筑一局集團“工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”中“工程項目安全防護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。 5.8.2臨時用電.5.8.2.1安全用電管理措施。 a.項目經(jīng)理部必須執(zhí)行公司制訂施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度，配備持證的臨電維修電工進行臨電管理及維修工作。 b.臨時用電應(yīng)保障設(shè)備及施工正常運行和及時維修的同時，要做好檢測、值班紀(jì)錄。 5.8.2.2安全用電技術(shù)措施。 a.施工現(xiàn)場臨時用電必須采用三相五線制接零保護供電系統(tǒng)。 b.施工現(xiàn)場必須實施“三級配電、兩極漏電保護、專機專箱”的配電模式。 5.8.2.3漏電保護。 a.現(xiàn)場供電至少達到兩極漏電保護。 b.電焊機應(yīng)單獨設(shè)漏電開關(guān)，專機專箱。 5.9文明施工管理。 5.9.1公司文明施工管理（按91京建施字第098號通知內(nèi)容執(zhí)行）。 5.9.1.1公司項目管理部負(fù)責(zé)組織每月一次文明安全施工大檢查。 5.9.1.2檢查內(nèi)容安全防護、臨時用電、機械安全、保衛(wèi)消防、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、料具管理、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生等八個方面。 6.獎罰辦法.6.1采用標(biāo)準(zhǔn)北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰規(guī)定6.2獎勵.公司在計劃產(chǎn)值提取資金建立安全獎勵基金。 有下列情況根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定給予表彰，成績突出者另行嘉獎。 a.工程項目負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)、職工安全意識強、安全制度健全落實、安全生產(chǎn)責(zé)任制明確、安全教育及時有效、現(xiàn)場安全管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且無“三違”現(xiàn)象、安全管理資料規(guī)范、未發(fā)生因工傷亡事故的工程項目及責(zé)任部門、責(zé)任人員。 b.在上級組織的安全檢查、日常開展的安全生產(chǎn)達標(biāo)以及各種安全活動中成績突出的工程項目和有關(guān)部門、人員。 c.在安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查中及在施工安全防護技術(shù)方面有所創(chuàng)造發(fā)明或革新。 d.在消除隱患、遵章守紀(jì)、預(yù)防和避免重大傷亡事故、發(fā)生火災(zāi)事故搶救中有貢獻的技術(shù)、管理人員和操作人員。 e.項目經(jīng)理部與公司簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”（見附1）、“消防保衛(wèi)責(zé)任狀”（見附2），工程竣工后根據(jù)工程項目責(zé)任目標(biāo)內(nèi)部承包協(xié)議有關(guān)內(nèi)容給予獎懲兌現(xiàn)。 6.3處罰.6.3.1引用北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰規(guī)定a.施工現(xiàn)場安全管理11項為嚴(yán)重違章問題。 11項為違章問題。 32項為重大隱患問題。 18項為隱患問題。 b.施工現(xiàn)場管理26項為嚴(yán)重違章問題33項為違章問題。 c.施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理11項為嚴(yán)重違章問題13項為違章問題。 d.施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防管理11項為嚴(yán)重違章問題。 10項為違章問題。 5項為重大隱患問題6.3.2處罰標(biāo)準(zhǔn).6.3.2.1嚴(yán)重違章或重大隱患對工程項目或嚴(yán)重違章者處以每項500-2000元的罰款。 6.3.2.2違章或隱患對工程項目或違章者處以每項300-1000元的罰款。 6.3.2.3施工現(xiàn)場存在三項以上（含三項）嚴(yán)重違章或重大隱患，對工程項目罰款3000-5000元。 7.附則7.1獲獎單位要按貢獻大小分配獎金，防止平均分配。 7.2罰款應(yīng)作為安全獎勵基金單列項目，做到?？顚Ｓ茫踩剟罨鸪糜讵剟钔膺€可用于安全生產(chǎn)管理、教育及購置檢測儀器、工具的開支。 7.3項目經(jīng)理部的罰款在項目經(jīng)理部的現(xiàn)場經(jīng)費或兌現(xiàn)中扣罰；其它受罰分包單位在支付分包費用款中扣罰，由財務(wù)部根據(jù)相關(guān)部門出具的罰款通知單，向被處罰單位收取或在決算時由財務(wù)部門扣除。 8.本辦法由公司項目管理部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。 附件1安全生產(chǎn)責(zé)任狀為貫徹中建一局（集團）關(guān)于強化安全生產(chǎn)的指示精神，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司與經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 1.安全生產(chǎn)主要控制目標(biāo)1.1因工死亡事故為零；1.2因工重傷事故為零；1.3工傷事故頻率年度控制在5以下；1.4無重大機械事故；2.安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)2.1每月項目經(jīng)理組織至少一次安全生產(chǎn)會議，分析本工程安全生產(chǎn)情況，并且針對工程安全生產(chǎn)重大事項做出決策，并做到出席人員及會議內(nèi)容記錄齊全。 2.2每周或每旬組織現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對本工程進行安全文明生產(chǎn)大檢查工作，檢查出隱患立即組織整改，隱患整改率達到100%，并做到檢查記錄資料齊全。 2.3有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料齊全。 2.4對上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求必須認(rèn)真貫徹落實。 3.獎罰3.1完成安全生產(chǎn)四項主要控制目標(biāo)，按工程項目責(zé)任目標(biāo)內(nèi)部承包協(xié)議予以兌現(xiàn)。 3.2每死亡一人，除上級罰款外對“內(nèi)部承包協(xié)議”將不與兌現(xiàn)。 3.3每重傷一人，除上級罰款外并在“內(nèi)部承包協(xié)議”兌現(xiàn)獎中罰扣兌現(xiàn)總款5-10%。 3.4工傷事故頻率超5，每超1扣罰“內(nèi)部承包協(xié)議”兌現(xiàn)總額的0.5-1%。 4.本責(zé)任狀未盡事宜按上級安全部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5.本責(zé)任狀雙方簽字生效，此狀一式二份，雙方各持一份。 考核期為工程開工至竣工，工程竣工結(jié)算完畢后在工程項目責(zé)任目標(biāo)內(nèi)部承包協(xié)議考核一并兌現(xiàn)。 公司總經(jīng)理項目經(jīng)理年月日年月日附件2消防保衛(wèi)責(zé)任狀為了認(rèn)真貫徹落實市、局有關(guān)消防、保衛(wèi)工作的有關(guān)指示，搞好工程項目施工現(xiàn)場、庫房的消防、保衛(wèi)工作，保護公共財產(chǎn)及人民生命安全，確保工程項目施工生產(chǎn)順利進行，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的精神，落實消防、保衛(wèi)責(zé)任制。 公司與項目經(jīng)理部簽訂工程項目消防保衛(wèi)責(zé)任狀。 1.目標(biāo)管理1.1特大、重大及一般火災(zāi)事故為零；1.2不發(fā)生料款丟失（損失金額在500元以上）；1.3所屬人員不發(fā)生刑事違法案件；2.責(zé)任目標(biāo)管理2.1按消防、保衛(wèi)有關(guān)規(guī)定責(zé)任制，對施工現(xiàn)場制定消防、保衛(wèi)管理制度，并建立消防、保衛(wèi)組織和義務(wù)消防隊，人員落實。 2.2項目經(jīng)理部與分包單位及外協(xié)隊伍簽訂消防、保衛(wèi)責(zé)任書。 并負(fù)責(zé)進行檢查、指導(dǎo)及時傳達上級有關(guān)文件。 2.3項目經(jīng)理部每周組織一次安全會議，研究解決布置消防、保衛(wèi)工作，消除隱患建立消防保衛(wèi)檔