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涉法涉訴信訪工作總結(jié)*以來(lái),區(qū)委政法委本著機(jī)制建設(shè)為先,源頭預(yù)防為主,處理問(wèn)題為重的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“兩查一訪一滿(mǎn)意” 的工作要求,堅(jiān)持“息訴罷訪、群眾滿(mǎn)意、案結(jié)事了”的工作目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)出擊,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng),有效規(guī)范信訪秩序,保持了涉法涉訴信訪案件逐步下降的趨勢(shì)。具體工作中我們主要采取以下措施:一、從源頭上減少涉法涉訴信訪案件。一是強(qiáng)化“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。真正從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度,切實(shí)從熱情的接訪態(tài)度、耐心的政策講解、用心的案前調(diào)解、正確的思想疏通、真誠(chéng)的解決辦理等方面為群眾答疑釋惑。在處理涉法涉訴信訪問(wèn)題上形成兩點(diǎn)共識(shí):其一,預(yù)防涉法涉訴信訪案件產(chǎn)生的重點(diǎn)在干部,而不在群眾。要把工作重點(diǎn)放在改進(jìn)干部工作作風(fēng)和工作方式上,真正從源頭上減少信訪案件的發(fā)生。其二,發(fā)生涉法涉訴信訪案件,所涉政法機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員要負(fù)主要的化解責(zé)任,就是說(shuō)誰(shuí)的案件誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是奉行“事要解決”工作理念。在化解涉法涉訴信訪案件工作中,區(qū)委政法委充分發(fā)揮督查督辦職能作用,限期督辦和跟蹤督辦相結(jié)合,不斷加大監(jiān)督力度,以督開(kāi)路,針對(duì)不同案件對(duì)癥下藥。一般性信訪案件限期結(jié)案,重點(diǎn)信訪案件跟蹤督辦。另外,制定了領(lǐng)導(dǎo)包案、當(dāng)?shù)胤€(wěn)控、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、督促考核等相關(guān)配套機(jī)制,使涉法涉訴信訪案件從原來(lái)限于轉(zhuǎn)送交辦、走走程序的死胡同跳出來(lái),主動(dòng)調(diào)查了解、分析問(wèn)題、提出建議,以限期督查督辦為抓手,從根本上解決問(wèn)題。XX年全年督辦案件30件,占全部信訪案件的60%,督察督辦職能的加強(qiáng),有力地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。 三是加大政法隊(duì)伍建設(shè)力度。首先是通過(guò)開(kāi)展干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案件評(píng)查的方式,提升了干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法公信力。由政法各部門(mén)制定計(jì)劃,組織各自單位的政法干警進(jìn)行定期與不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)按照上級(jí)部署,由區(qū)檢察院牽頭進(jìn)行案件評(píng)查工作,把群眾反映強(qiáng)烈,引發(fā)信訪案件和容易滋生腐敗的案件作為重點(diǎn),評(píng)查不少于100起案件。通過(guò)案件評(píng)查,糾正案件中存在的錯(cuò)誤,提升辦案質(zhì)量,減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。其次是通過(guò)作風(fēng)整頓的方式著力解決政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。XX年,由紀(jì)工委牽頭,共開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)檢查6次,著重對(duì)隊(duì)伍中存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問(wèn)題進(jìn)行查處。XX年春節(jié)剛過(guò),紀(jì)工委就進(jìn)行了為期一周的紀(jì)律作風(fēng)檢查,對(duì)8名干警進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),2名干警通報(bào)表?yè)P(yáng)。再次是通過(guò)加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,杜絕政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查制、分項(xiàng)檢查制和責(zé)任倒查制,深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、司法公開(kāi)。在原有的來(lái)訪舉報(bào),來(lái)信舉報(bào)的基礎(chǔ)上,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),拓寬渠道,爭(zhēng)取最大限度的獲取民生民意,真正了解政法干警執(zhí)法辦案情況。二、從工作方式上做好涉法涉訴信訪工作。一是建立健全涉法涉訴信訪問(wèn)題處理機(jī)制。區(qū)委政法委在建立健全涉法涉訴信訪處理經(jīng)常性工作機(jī)制的同時(shí),建立和完善了五項(xiàng)“涉法問(wèn)題處理機(jī)制”即 “有理訪的糾正機(jī)制,無(wú)理訪的終結(jié)機(jī)制,違法訪的懲處機(jī)制,錯(cuò)案責(zé)任倒查機(jī)制,疑難案件聽(tīng)證機(jī)制”。通過(guò)各種機(jī)制的有效運(yùn)行,對(duì)各類(lèi)信訪案件進(jìn)行化解處置,保證案件化解工作有據(jù)可依。二是切實(shí)把好初訪關(guān),建立健全“首問(wèn)責(zé)任制”。對(duì)接待群眾第一次上訪,因方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴導(dǎo)致矛盾激化,事態(tài)擴(kuò)大的政法干警,堅(jiān)決要追究責(zé)任。在工作中,堅(jiān)持做到講情、講理、講法,特別是接待初次上訪群眾,講究方法和策略,切實(shí)做到思想上不掉以輕心,態(tài)度上慎之又慎,工作上注重實(shí)效,在感情融通和心理貼近的基礎(chǔ)上,不失時(shí)機(jī)地把引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作貫通到具體的做法中去,以熱情的工作態(tài)度對(duì)待群眾上訪,消除思想上的對(duì)立情緒;同時(shí)及時(shí)掌握上訪群眾心理,宣傳黨的方針、政策做好說(shuō)服解釋工作,全力做好化解與調(diào)和工作。 三是切實(shí)做好信訪積案的清理工作,為政法工作的開(kāi)展去負(fù)減壓。將現(xiàn)有信訪案件按照信訪次數(shù),信訪級(jí)別以及是否非訪等情況進(jìn)行分類(lèi)整理。對(duì)于“骨頭案集中精力、集中警力、重拳出擊、強(qiáng)力攻關(guān)。對(duì)于一般性案件則限期辦結(jié),做好穩(wěn)控。明確涉法涉訴信訪案件化解工作流程為:排查、篩選、消化處理,形成不斷排查、不斷篩選、不斷消化處理的滾動(dòng)發(fā)展模式,有力地推動(dòng)了積案、老案的消化處理。信訪人*因其子被逮捕而不斷上訪,并在上訪中提出要求追究另一案件傷害人*刑事責(zé)任,考慮到案情復(fù)雜,信訪人情緒激烈,政法委書(shū)記*親自召集公檢法等部門(mén)研究商討解決方案,最終舒緩了*的激烈情緒,化解了這起棘手的信訪案件。 四是建立信息利用平臺(tái),利用多方力量解決矛盾糾紛。由政法委牽頭,積極整合各個(gè)部門(mén)的資源,開(kāi)展矛盾糾紛排查、分類(lèi)匯總和逐級(jí)上報(bào)工作,搭建起人民建議征集、群眾投訴受理與涉法涉訴信訪信息匯集的工作平臺(tái),加強(qiáng)信訪信息分析、信訪問(wèn)題研究,改變過(guò)去層級(jí)之間、部門(mén)之間信息不對(duì)稱(chēng)、難溝通的狀況,使涉法信訪信息能夠便捷的記錄、歸類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和匯總,有效地對(duì)一個(gè)時(shí)期涉法信訪動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和排查,促進(jìn)涉法信訪工作重心的前移,促使把問(wèn)題真正解決在初始狀態(tài),解決在基層。 三、從結(jié)果上切實(shí)保證群眾真正息訴罷訪。 一是積極開(kāi)展司法救助活動(dòng)。設(shè)立涉法涉訴信訪救助資金專(zhuān)戶(hù),救助對(duì)象一般為區(qū)政法部門(mén)辦理的涉法涉訴信訪案件中確需救助的當(dāng)事人及相關(guān)人員。將涉法涉訴信訪人不服處理決定長(zhǎng)期信訪、反映的問(wèn)題有一定合理性、生活嚴(yán)重困難、其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)、愿意接受救助并息訴罷訪的,作為司法救助的重點(diǎn)。按照嚴(yán)格的審批程序?qū)λ痉ň戎鷮?zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行發(fā)放,如信訪人*反映公安分局非法羈押?jiǎn)栴},考慮到*因該案損失較大,生活困難,對(duì)其救助*萬(wàn)元,*非常感激,表示息訴罷訪。司法救助在解決上訪人實(shí)際困難,化解涉法涉訴信訪案件方面確實(shí)發(fā)揮了較大的功效。目前,涉法涉訴救助資金專(zhuān)戶(hù)資金相對(duì)不足,請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)酌情考慮增撥專(zhuān)項(xiàng)資金。二是開(kāi)展自查自訪活動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)“案結(jié)事了、息訴罷訪”的信訪案件,在省市回訪前,區(qū)委政法委組成專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行自查自訪,確保每一個(gè)案件當(dāng)事人真正息訴罷訪,經(jīng)得起
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