天龍山綜合開發(fā)項目建議書.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除重慶天龍山“健康中國養(yǎng)生工程”項目建議書項 目 名 稱：重慶天龍山“健康中國養(yǎng)生工程”項目承建單位：重慶南方集團、浙江XX醫(yī)藥集團等項目建設(shè)地點：重慶市酉陽縣天龍山山脈項目負(fù)責(zé)人：張友明項目報送時間：二0一0年二月重慶天龍山“健康中國養(yǎng)生工程”項目建議書 一、項目概況（一）項目名稱：重慶天龍山“健康中國養(yǎng)生工程”項目。（二）項目承建單位：重慶南方集團、浙江XX中藥集團、重慶華明醫(yī)院、重慶市老區(qū)建設(shè)促進會等。（三）項目建設(shè)性質(zhì)：新建。（四）項目建設(shè)地點：重慶市酉陽縣泔溪鎮(zhèn)、車田鄉(xiāng)天龍山山脈。（五）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：1、參與“健康重慶”工程建設(shè)，6年內(nèi)將天龍山打造成為旅游、養(yǎng)生、藥材種植與加工基地；2、參與“森林重慶”工程建設(shè)，種植中草藥20萬畝；3、建成集中藥材初加工、深加工、出口貿(mào)易于一體的生產(chǎn)體系；4、完成年產(chǎn)值30億元。（六）建設(shè)期限：2010年至2015年，共6年時間。二、項目承建及相關(guān)單位（一）項目承建單位簡介1、重慶南方集團有限公司重慶南方集團有限公司始建于1989年，注冊資金1億元人民幣，為建設(shè)部資質(zhì)一級開發(fā)企業(yè)。是集房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育、酒店旅游、物業(yè)管理、建筑建材等為一體的大型綜合民營企業(yè)集團。集團下轄14余家控股公司及4個成員單位，總資產(chǎn)23.8億元，歷年納稅逾3億元。現(xiàn)有員工3400余人。南方集團先后開發(fā)了300余萬方的幾十個房地產(chǎn)項目，獲第一、三屆中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)200強，歷屆重慶市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50強、歷屆重慶市民營企業(yè)50強、中國建設(shè)銀行AAA級信用企業(yè)。投資創(chuàng)辦了川外重慶南方翻譯學(xué)院、重慶民族藝術(shù)學(xué)校、五星級南方君臨酒店、南方花園酒店，并建有南方物管公司（國家一級）及兩個二級建筑公司。2008年，重慶南方集團確立了多元化戰(zhàn)略發(fā)展方向，制定了房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、文化教育產(chǎn)業(yè)加快加大發(fā)展、酒店旅游業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)跨越式發(fā)展的方針。在涪陵投資22.8億元，成立了重慶南方金山谷農(nóng)牧有限公司，一次性從美國進口了1230頭LDY種豬；在酉陽成立了重慶南方菁華農(nóng)牧有限公司、重慶菁禾飼料有限公司、重慶菁快物流有限公司，打造集生豬繁育、飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，開啟了南方集團助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新篇章。南方集團先后捐建了20余所光彩、希望小學(xué)，建立了總額3000萬元的甚林光彩慈善教育基金，向洪澇災(zāi)害、非典、旱災(zāi)、地震捐款和為扶貧、光彩事業(yè)項目投入共計6800余萬元，體現(xiàn)了民營企業(yè)致富思源、富而思進的強烈社會責(zé)任。2、浙江XX醫(yī)藥集團公司浙江XX醫(yī)藥集團有限公司創(chuàng)建于19XX年X月，注冊資金5000萬元。一直以來為人民群眾防病治病、康復(fù)保健、計劃生育等及時提供安全有效的醫(yī)藥商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該集團公司是國家級GSP認(rèn)證企業(yè)、中國質(zhì)量服務(wù)信譽AAA級企業(yè)、浙江省醫(yī)藥商業(yè)重點企業(yè)。該集團公司主要經(jīng)營中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、醫(yī)療器械、化學(xué)試劑、玻璃儀器、中藥配方等十幾大類醫(yī)藥商品，購銷客戶達3000余家，遍及全國各省、市、自治區(qū)。承擔(dān)著浙江省疫情、災(zāi)情防治藥械的儲備和應(yīng)急供應(yīng)重任，是浙江省定點藥械儲備企業(yè)。3、重慶華明醫(yī)院、重慶峨嵋武術(shù)健身俱樂部重慶華明醫(yī)院、重慶峨嵋武術(shù)健身俱樂部均由重慶名醫(yī)張友明創(chuàng)辦。重慶華明醫(yī)院秉承傳統(tǒng)中醫(yī)文化和中華武文化精華，以武、醫(yī)、藥合壁的獨特治療方法，治療疑難雜癥，尤其擅長中醫(yī)骨傷、腰椎間盤突出、頸椎病臨床治療，擁有。30年來，已治愈十萬傷病人。峨嵋武術(shù)健身俱樂部創(chuàng)辦于2005年4月，擁有會員200人，以社會各界知名人士、公務(wù)員、公司白領(lǐng)為主。俱樂部擁有一支高素質(zhì)的醫(yī)療專家團隊、心理咨詢師隊伍和衛(wèi)生保健系統(tǒng)、教育培訓(xùn)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)，為會員提供全方位的健康呵護。4、重慶市老區(qū)建設(shè)促進會革命老區(qū)是指在土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的革命根據(jù)地（簡稱革命老區(qū)或老區(qū)），分布在全國28個?。▍^(qū)、市）的1389個縣（旗、市、區(qū)），重慶酉陽等7個區(qū)縣為革命老區(qū)。中國老區(qū)建設(shè)促進會是1990年7月在時任中共中央總書記江澤民同志的親切關(guān)懷下成立、經(jīng)國家民政部正式注冊登記的全國性社會團體。重慶市老區(qū)建設(shè)促進會的宗旨是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和重慶市委、市政府關(guān)于加強老區(qū)建設(shè)的一系列重要指示，貫徹落實重慶市委、市政府對老區(qū)出臺的一系列扶持政策，全心全意為革命老區(qū)人民服務(wù)，協(xié)助黨和政府促進革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?，F(xiàn)任會長稅正寬。（二）項目主管部門酉陽土家族苗族自治縣人民政府、酉陽縣旅游局、酉陽縣衛(wèi)生局、酉陽縣農(nóng)業(yè)委員會、酉陽縣民族宗教事務(wù)管理局。（三）項目技術(shù)依托單位中國中醫(yī)科學(xué)研究院、中國中醫(yī)藥研究院、重慶市中藥研究院、成都中醫(yī)藥大學(xué)等。三、項目建設(shè)的必要性和條件（一）建設(shè)的必要性分析1、中醫(yī)與中藥產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇近年來，中醫(yī)在治療艾茲病、癌癥、甲型流感、前列腺炎、糖尿病、高血壓、頸椎病、抑郁癥、脫發(fā)等常見病、多發(fā)病方面成效顯著，中醫(yī)、中草藥、中醫(yī)的針灸等均得到了世界各國和世界衛(wèi)生組織的高度重視。2007年10月，世界衛(wèi)生組織西太區(qū)首次頒布傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語國際標(biāo)準(zhǔn)，向全球中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化邁出了新的一步，此舉被稱為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)全球化的一座里程碑。與此同時，世界衛(wèi)生組織中醫(yī)臨床指南編寫工作進展順利，已完成針灸穴位標(biāo)準(zhǔn)化。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）最近公布的數(shù)據(jù)表明，中醫(yī)藥在全球的應(yīng)用地區(qū)已達到45。上個世紀(jì)70年代以來，中醫(yī)藥不僅在具有東方文化傳統(tǒng)的日本、韓國和東南亞等地受到重視與發(fā)展，在世界其他地區(qū)以至于西方發(fā)達國家也受到廣泛的重視與歡迎。澳大利亞是工業(yè)發(fā)達國家中第一個以立法形式承認(rèn)中醫(yī)藥的國家，加拿大也非常重視中醫(yī)藥的衛(wèi)生保健作用，英國也啟動了中醫(yī)藥立法管理的程序，俄羅斯也十分歡迎中醫(yī)藥。法國政府高度重視中法兩國間的中醫(yī)藥合作，希望推動中醫(yī)藥為法國的衛(wèi)生健康事業(yè)作出貢獻。2006年，我國中藥出口首次突破10億美元大關(guān)；2009年我國中藥產(chǎn)品進出口總額突破20億美元，同比增速高于西藥類、醫(yī)療器械類產(chǎn)品，位居第一，增長幅度為14.36%，是2007年以來的最好水平。其中，中藥出口突破14.6億美元，同比增長11.72%；進口5.4億美元，同比增長22.14%，達到近六年來的最高點。2、旅游業(yè)前景廣闊當(dāng)前，我國旅游業(yè)正處在發(fā)展的黃金期和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，形式喜人。據(jù)國家旅游局最新發(fā)布的2009年旅游經(jīng)濟運行報告顯示，2009年我國旅游業(yè)總體保持較快增長，旅游總收入實現(xiàn)較大幅度增長。全年旅游總收入約為1.26萬億元，比上年增長9%。同時，旅游投資規(guī)模大幅增長，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會帶動作用進一步加強。國內(nèi)旅游、出境旅游和入境旅游三大市場呈現(xiàn)“兩升一降”的局面。其中，國內(nèi)旅游市場持續(xù)快速增長，全年國內(nèi)旅游人數(shù)約為19億人次，同比增長11%；國內(nèi)旅游收入突破1萬億元，增幅超過15%。（二）建設(shè)條件分析1、政策環(huán)境分析（1）中醫(yī)與中藥行業(yè)政策分析胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出，堅持“中西醫(yī)并重”，“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。中醫(yī)藥方針政策首次寫入黨的全國代表大會報告。國務(wù)院成立了中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組，全國16個?。▍^(qū)）、包括重慶市都相繼建立了中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2007年，由國務(wù)院17部門和單位聯(lián)合主辦、開展了為期3年的“中醫(yī)中藥中國行”大型科普宣傳活動。2009年5月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)200922號），重慶市人民政府也出臺了關(guān)于進一步發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的決定?？萍疾俊⑿l(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局等國務(wù)院16部門聯(lián)合發(fā)布中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020），全面推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展?？萍疾繉铱萍冀?jīng)費投入重點進行調(diào)整，一批中醫(yī)藥現(xiàn)代化項目被列入“十一五”國家863計劃課題。國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部發(fā)出關(guān)于開展藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作的通知，出臺傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法。零售中藥店設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所開始試點；傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員有了用武之地。為幫助百姓正確選擇就醫(yī)，國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站開通“中醫(yī)尋醫(yī)指南”查詢系統(tǒng)。（2）旅游行業(yè)政策分析“十一五”時期是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)、建設(shè)世界旅游強國的關(guān)鍵階段。國務(wù)院于2009年12月1日正式發(fā)布了關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)200941號），該意見按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標(biāo)。意見立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從“大旅游”的戰(zhàn)略角度對未來旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)進行了闡述，提出了一系列促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的具體政策措施。近年來，重慶市政府也出臺了一系列旅游優(yōu)惠政策，如重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快“五方十泉”建設(shè)，打造“溫泉之都”的意見（渝辦發(fā)2006221號）；）重慶市人民政府關(guān)于加快“山水都市”旅游精品“太陽”工程建設(shè)的意見（渝府發(fā)2008131號）；關(guān)于實施激活重慶旅游市場優(yōu)惠獎勵政策的通知（渝辦發(fā)2008221號）；重慶市組織入境游客來渝旅游獎勵辦法等，對于發(fā)展重慶的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。酉陽縣提出打造中國西部“養(yǎng)生之地、休閑之都”，有利于啟動項目建設(shè)。2、項目建設(shè)場址簡介天龍山位于酉陽縣泔溪鎮(zhèn)和車田鄉(xiāng)交界處，比鄰渝、湘、鄂、貴交界地帶，是渝、湘、鄂、貴四省市聞名的佛教圣地，曾有香火旺盛的天龍山寺，毀于“破四舊”。清朝酉陽直隸州著名詩僧、天龍山寺住持僧萬松曾在此遺詩十八首。迄今，每年觀音菩薩生日時，香客云集，熱鬧非凡；平時也時有“驢友”上山旅游。天龍山交通十分方便，渝懷鐵路穿行山下，距離最近的火車站直線距離不足5公里，距離渝湘高速公路酉陽出口20公里，距離連接渝湘高速公路、渝懷鐵路酉陽火車站的泔江快速通道5公里。天龍山方圓數(shù)十平方公里，森林覆蓋率達60%，風(fēng)光秀麗。主峰海拔1350米，地勢險峻，“據(jù)一山而小天下”。極適宜于旅游觀光、休閑養(yǎng)生。天龍山氣候垂直分布明顯，周邊數(shù)十平方公里適宜各類植物生長，是種植中草藥的理想之地。（三）項目技術(shù)優(yōu)勢1、能夠充分發(fā)揮“森林重慶”的政策優(yōu)勢，進一步提高酉陽的森林覆蓋率，將方圓數(shù)十平方公里的天龍山脈打造成為聞名世界的“花山”、“藥山”，極大地提升天龍山的經(jīng)濟與文化價值。2、能夠充分利用中醫(yī)藥簡、便、廉、治病不傷身的優(yōu)勢適宜技術(shù)，啟動養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)，把天龍山打造成為聞名全球的養(yǎng)生之地。3、能夠充分利用天龍山優(yōu)美的風(fēng)光和深厚的文化底蘊，帶動旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。4、能夠充分利用天龍山豐富的自然資源優(yōu)勢，帶動酉陽縣中草藥種植，帶動酉陽各族群眾脫貧致富。5、能夠有效整合各方資源優(yōu)勢，帶動酉陽中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、技術(shù)路線1、中草藥種植中藥材加工藥品研發(fā)與生產(chǎn)。2、中草藥種植、恢復(fù)天龍山寺美化天龍山增吸引游客和病友養(yǎng)生、旅游。五、產(chǎn)品方案、工程方案（一）產(chǎn)品方案1、旅游產(chǎn)品天龍山自然風(fēng)光、天龍山中草藥四季風(fēng)貌、天龍山寺；2、養(yǎng)生產(chǎn)品中醫(yī)理療服務(wù)、休閑與養(yǎng)老服務(wù)、中草藥采集與應(yīng)用。3、中藥產(chǎn)品各類中草藥原材料、半成品、成品及專利產(chǎn)品。（二）工程方案項目占地面積與建設(shè)規(guī)模建設(shè)與達產(chǎn)年限天龍山寺占地50畝，建筑面積100003年健康重慶工程一：中醫(yī)療養(yǎng)院占地200畝，接待能力1000人/日6年健康重慶工程二：養(yǎng)老院占地200畝，接待能力1000人/日5年旅游接待中心占地100畝，接待能力1000人/日5年森林重慶工程：種植中藥草20萬畝6年中藥飲片廠占地10畝3年中藥加工廠占地20畝6年中藥研究所占地10畝5年六、運作模式1、本項目依托行業(yè)重慶市與酉陽縣行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在酉陽縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下實施；2、本項目由項目單位投資組建的企業(yè)實體負(fù)責(zé)實施，并由該企業(yè)實體負(fù)責(zé)投資項目的建設(shè)、運作、管理；3、中藥產(chǎn)業(yè)鏈條：中草藥種植中草藥觀賞與采集中藥飲片中藥研發(fā)藥品生產(chǎn)銷售。其中，中草藥種植采用公司+農(nóng)戶的模式，銷售包括國內(nèi)銷售與出口。4、養(yǎng)生鏈條：中醫(yī)理療休閑養(yǎng)老旅游觀光。七、投資估算及資金籌措（一）項目投資估算項目總投資為10億元，其中固定資產(chǎn)投資6.66億元，鋪底流動資金、市場推廣與銷售投資3.34萬元。項目固定資產(chǎn)投入估算匯算表 單位：萬元序號項目或費用名稱固定資產(chǎn)投資額合計建筑設(shè)備其他費用一天龍山寺8000200050010500二健康重慶工程一：養(yǎng)老院8000500050013500三健康重慶工程二：中醫(yī)療養(yǎng)院8000300080011800四旅游接待中心8000300011000四森林重慶工程：種植中藥草200040006000五中藥飲片廠300020005005500六中藥加工廠3000200010006000七中藥研究所10008005002300合計3900019800780066600（二）資金籌措項目總投資10億元。其中，企業(yè)自籌7億元（含項目合作單位投資2億元），占項目總體投資的70%，符合國家資本金制度的規(guī)定；申請金融機構(gòu)貸款3億元，占項目總投資的30%。從投融資的可靠性看，項目單位作為重慶南方集團和浙江XX醫(yī)藥集團旗下的企業(yè)，依靠投資主體在全國的知名度及其作為，資本金的籌集是有保障的。此外，本項目作為重慶南方集團、浙江XX醫(yī)藥集團助推革命老區(qū)、渝東南少數(shù)民族地區(qū)酉陽縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)勢項目，將會作為重慶市和酉陽縣的重點項目，享受國家金融信貸扶持政策；重慶南方集團、浙江XX醫(yī)藥集團分別作為重慶、浙江金融業(yè)協(xié)會的誠信會員企業(yè)和企業(yè)信譽AAA級企業(yè)并可以為該項目融資提供足夠的資產(chǎn)抵押，從上述資料看，通過銀行融資是完全可行的。八、效益分析（一）企業(yè)經(jīng)濟效益分析1、寺廟與旅游服務(wù)收入：以年接待游客20萬人次、人均消費100元計算，其收入為2000萬元/年。2、森林工程（種植中草藥）銷售收入：34000萬元。3、中醫(yī)理療服務(wù)收入：以年接待3萬人次、人均消費3000元計算，其收入9000萬元/年。4、養(yǎng)老服務(wù)收入：以年接待1萬人次、人均消費5000元計算，其收入5000萬元/年。5、中藥飲片廠銷售收入：100000萬元/年。6、中藥制藥廠銷售收入：150000萬元/年。合計年收入30億元。(二)社會效益分析1、可以將天龍山打造成為渝東南旅游圣地。實施重慶天龍山“健康中國養(yǎng)生工程”項目，在保護好原有植被的前提下，將天龍山所有的荒山、裸露的土地全部種植上觀賞性強、藥用價值高的植物，恢復(fù)天龍山寺，從而將天龍山打造成為四季有花開、風(fēng)景優(yōu)美、充滿濃郁佛教文化氛圍的觀光圣地，吸引周遍