茶山村黨支部晉位升級(jí)計(jì)劃方.doc

茶山村黨支部晉位升級(jí)計(jì)劃方案根據(jù)縣委組織部的文件精神，為切實(shí)做好基層黨組織“晉位升級(jí)”工作，落實(shí)好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，全力做好基層組織建設(shè)年調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作，為扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、方法步驟鎮(zhèn)黨委將著眼于提高基層組織建設(shè)工作整體水平，按照“鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)”的要求，集中時(shí)間、集中精力，積極組織基層黨組織實(shí)施好“晉位升級(jí)”活動(dòng)。方法步驟為：（一）調(diào)查摸底，完成分類定級(jí)（3月下旬4月中旬）。1 、深入調(diào)查摸底。鎮(zhèn)黨委以村為單位，逐村深入黨員、深入群眾，廣泛聽取各村支部廣大黨員、群眾的意見和建議，全面掌握該村黨組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分等情況，切實(shí)做到摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題。2 、制定分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合調(diào)查摸底情況，鎮(zhèn)黨委將綜合考慮全鎮(zhèn)基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，確定我鎮(zhèn)“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等七項(xiàng)分類定級(jí)指標(biāo)。3 、各黨支部自查自評(píng)。各黨支部要對(duì)近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)照中組部關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的指導(dǎo)意見 ( 組廳字 (2012)6 號(hào)）分類標(biāo)準(zhǔn)（附后），對(duì)“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等內(nèi)容進(jìn)行自查，實(shí)事求是地自我評(píng)價(jià)。自評(píng)結(jié)果于4月10日?qǐng)?bào)鎮(zhèn)黨委審定。4 、鎮(zhèn)黨委評(píng)定分級(jí)。在基層支部自評(píng)和黨員群眾測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，結(jié)合調(diào)查摸底和支部自評(píng)情況，按結(jié)果大體分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)類別對(duì)各支部進(jìn)行分類定級(jí)。分類定級(jí)按百分制評(píng)分的方式進(jìn)行，分別賦予七項(xiàng)指標(biāo)分值，總分為 lOO 分， 90 分以上為“好”， 80-89 為“較好”， 60-79 為“一般”， 60 分以下的為“較差”。（二）制定方案，做好動(dòng)員培訓(xùn)（4月下旬5月上旬）。1、鎮(zhèn)黨委對(duì)照中央和省、市、縣委要求，全面查找所屬各支部存在差距，制定出臺(tái)符合實(shí)際的有針對(duì)性的“晉位升級(jí)”實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保工作實(shí)效。2、召開專項(xiàng)動(dòng)員大會(huì)，黨委書記親自做動(dòng)員報(bào)告。3、切實(shí)開展好黨務(wù)工作者、基層黨支部書記和黨員三支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織做好中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，使基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到“晉位升級(jí)”活動(dòng)中來(lái)。（三）狠抓落實(shí)，全面深入開展（5月中旬12月下旬）。鎮(zhèn)黨委按照“五抓五促”工作部署，積極推動(dòng)活動(dòng)深入開展。一是抓覆蓋，促基層組織組建。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法盡快組建，特別是要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的組建力度，對(duì)暫不具備組建條件的，要注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是抓整頓，促較差支部晉位。對(duì)“較差”支部，鎮(zhèn)黨委要專題研究，逐一排查，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包抓、下派干部指導(dǎo)、結(jié)對(duì)聯(lián)建共建等有力舉措，重點(diǎn)突破，全面整頓，著力解決好存在的突出問(wèn)題，不斷強(qiáng)化抓基礎(chǔ)打基礎(chǔ)的工作，幫促其盡快轉(zhuǎn)化。三是抓創(chuàng)建，促一般支部升級(jí)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助“一般”支部找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化措施，在“比學(xué)趕超”上下功夫，使其邁上新臺(tái)階。四是抓規(guī)范，促較好支部提升。“較好”支部要在提升水平、創(chuàng)新特色上下功夫，堅(jiān)持把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，力爭(zhēng)創(chuàng)建為先進(jìn)黨支部。五是抓示范，促先進(jìn)支部鞏固?！昂谩敝Р恐卦陟柟烫岣?，力求新的高度，積極打造一批全縣、全市乃至全省、全國(guó)的優(yōu)秀基層黨支部；要充分發(fā)揮典型輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)示范帶動(dòng)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。三、工作重點(diǎn)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同類型基層黨支部，因地制宜、分類指導(dǎo)，明確目標(biāo)、促進(jìn)各支部的“晉位升級(jí)”整體提高。重點(diǎn)抓好以下工作：1、全面落實(shí)“一定三有”，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村支部書記隊(duì)伍；2、繼續(xù)抓好農(nóng)村后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化，通過(guò)下派黨員干部擔(dān)任“第一書記”等，幫助整頓；3、大力實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)頭雁“雙育”工程，認(rèn)真完成新農(nóng)村領(lǐng)頭雁、大學(xué)生村干部、后進(jìn)村黨支部書記“雙育”培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程；4、建立完善“四薦兩選一培”機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)；“四議兩公開”三落實(shí)工作法深化推行，村級(jí)事務(wù)科學(xué)決策和民主管理水平不斷提升；5、抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，“一室多用”功能充分發(fā)揮；6、進(jìn)一步完善基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，“五個(gè)好”農(nóng)村支部數(shù)量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)較大提升。四、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要把開展基層黨支部“晉位升級(jí)”工程納入重要議事日程，與深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、大力實(shí)施“基層組織建設(shè)年”有機(jī)銜接、緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃部署，抓好組織實(shí)施。各村黨支部書記要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，要主持制定實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將活動(dòng)抓在手上。鎮(zhèn)黨委將把“晉位升級(jí)”作為各村黨委書記抓黨建工作專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，并納入年終黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。（二）健全工作機(jī)制。各支部要通過(guò)“晉位升級(jí)”活動(dòng)，針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定轉(zhuǎn)化升級(jí)方案，明確升級(jí)目標(biāo)，提出轉(zhuǎn)化措施，辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，同時(shí)要要建立完善共建機(jī)制，把黨支部“晉位升級(jí)”工作與本村的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化。（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)先進(jìn)、中間和后進(jìn)支部的不同情況進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，幫助各支部制定改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨（總）支部書記，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，農(nóng)村從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、優(yōu)秀大學(xué)生村官中選派；對(duì)于工作不力、黨組織班子力量薄弱的單位，下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓提高。要通過(guò)定級(jí)晉位，力爭(zhēng)使定級(jí)為“好”的基層黨組織 100% 得到鞏固提高；定級(jí)為“中”的基層黨組織 60% 以上的有顯著改進(jìn)；定級(jí)為“差”的基層黨組織要 100% 得到整頓幫助， 80%