制度貴池制度貴池區(qū)合管中心管理規(guī)章.doc

貴池區(qū)合管中心管理規(guī)章制度為加強區(qū)合管中心內(nèi)部管理，樹立“緊張有序、廉潔高效”的良好形象，促進兩個文明建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中心實際，特制訂本制度。一、 適用范圍本制度適用于單位全體工作人員。二、 制度內(nèi)容本制度包括學(xué)習(xí)、工作、文明創(chuàng)建、文書處理、會議、公務(wù)接待、財務(wù)管理、車輛管理、黨風(fēng)廉政、微機管理、服務(wù)承諾、考勤考核等十二項內(nèi)容。(一)學(xué)習(xí)制度 1、原則上每月學(xué)習(xí)不低于兩次，由辦公室提出時間安排意見，主任決定。 2、學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是“三個代表”重要思想、黨和國家方針政策、法律法規(guī)、單位業(yè)務(wù)知識以及各級有關(guān)重要文件。 3、學(xué)習(xí)方式實行集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主。每周由辦公室提出學(xué)習(xí)計劃，并提前半天通知。集中學(xué)習(xí)采取集中輔導(dǎo)、座談討論、專題報告等形式，以提高學(xué)習(xí)效果。 4、堅持寫學(xué)習(xí)心得，每人每年不少于10篇。 5、實行學(xué)習(xí)考勤制度，無特殊情況不得缺席，考勤結(jié)果定期公布。因公出差和參加會議不能參加學(xué)習(xí)的，要向主任請假，并由辦公室登記；在崗而不參加學(xué)習(xí)的，比照脫崗進行處罰。(二)工作制度 1、單位工作人員因病因事必須履行書面請假手續(xù)，由主任批準(zhǔn)后交辦公室登記備查。請假者在離崗前必須交清急辦事項，并保持科室留有人員，不得同時外出。病事假期間的待遇按省人事廳皖人發(fā)199783號文件規(guī)定執(zhí)行。未履行請假手續(xù)的視同擅自離崗。工作人員出差、開會須經(jīng)主任同意并告知辦公室，因公外出確需派車的，經(jīng)主任同意后通知辦公室派車。 2、單位工作人員要做到自覺簽到、簽退，不得請他人或替他人代簽；簽到不遲于規(guī)定時間10分鐘，簽退不早于規(guī)定時間10分鐘；值日人員按時拿出、收回簽到簽退簿；臨時離崗必須到辦公室登記。 3、主任對工作人員到崗情況實行不定期、不拘形式的檢查，每周檢查不少于2次。檢查結(jié)果予以記錄通報，并納入年度考核。一年中工作人員脫崗累計達3次者，遲到或早退累計達10次者，年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次，當(dāng)年不得評為先進工作者，并扣發(fā)全年獎金。 4、病假超過半年，事假超過三個月，或病事假累計超過半年，不進行年度考核。曠工及無正當(dāng)理由超假連續(xù)達到1O至15天，或一年內(nèi)累計達到2O至30天，在年終考評時定為不稱職。 5、按省人事廳皖人發(fā)20027號文件規(guī)定執(zhí)行機關(guān)工作人員年休假制度。各科室要合理安排好休假時間，不得同時休假，以保證各項工作的連續(xù)性。年初和年底不得使用年休假,不得用年休假充抵病事假。 6、單位工作人員必須正常使用微機，不得在上班時間玩游戲，不得非公務(wù)活動上網(wǎng)，不得帶無關(guān)人員到辦公室進行微機操作。違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予通報批評，并納入年終考核；造成損失或不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。 7、各科室工作應(yīng)做到年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。年初計劃、半年小結(jié)、年終總結(jié)分別于1月25日、6月25日、12月25日前送交辦公室。 8、嚴格保密制度，做到不該講的話不講。(三)文明創(chuàng)建責(zé)任制度 1、單位工作人員積極參與中心文明創(chuàng)建活動，落實文明創(chuàng)建工作任務(wù)，做到文明創(chuàng)建責(zé)任明確、措施得力。 2、堅持掛牌上崗，推行首問責(zé)任制。工作人員對來中心辦事人員、來電咨詢，涉及本人經(jīng)辦的業(yè)務(wù)，要在職責(zé)范圍內(nèi)一次性告知辦理業(yè)務(wù)的有關(guān)手續(xù)、要求，并有義務(wù)解答其提出的有關(guān)咨詢；對不涉及本人經(jīng)辦的業(yè)務(wù)，需告知到哪些科室辦理，不得推諉、搪塞。 3、必須保持辦公室良好的工作秩序，干凈整潔。 4、實行每日輪流衛(wèi)生值班制度。各科室衛(wèi)生由科長負責(zé)，公共衛(wèi)生由每日值班人員負責(zé)，做到全天候保潔。不定期進行衛(wèi)生大檢查，對達不到清潔標(biāo)準(zhǔn)的，予以通報批評，并納入年終考核。(四)文書處理制度 1、所有來文均由辦公室統(tǒng)一收件拆封，分類登記，并由辦公室主任提出擬辦意見，分送主任閱示或送有關(guān)科室閱處。急件隨到隨簽。區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門通知急辦事項，由辦公室報主任批辦。， 2、文件傳閱只能直傳，不得橫傳，不得從中扣留。閱文要抓緊，辦理要及時，退文要迅速。要保證文件安全，防止遺失、泄密。 3、各科室要建立收文制度，確定專人辦理。已辦結(jié)的文件，應(yīng)及時退還辦公室。當(dāng)年文件，要在翌年二月底前全部送交辦公室。 4、借用文件須填寫“借用文件憑據(jù)”(外單位還須持單位介紹信)，用后要立即歸還。“三密”文件不得借出，未經(jīng)批準(zhǔn)不得翻印、復(fù)印。 5、發(fā)文原稿由擬稿人簽名、科室負責(zé)人審核、辦公室復(fù)核后，報主任簽發(fā)。實行發(fā)文登記制度。 6、單項文件、材料由科室經(jīng)辦人員起草、科長審核、辦公室主任審核；綜合性文件、材料經(jīng)主任同意后，由有關(guān)科室提供初稿，辦公室審核或起草，并負責(zé)送主任簽發(fā)。 7、各科室當(dāng)年的業(yè)務(wù)資料，由科室整理歸檔后，送交單位綜合檔案室集中管理。 8、單位印章由辦公室專人管理，嚴禁攜帶公章外出。涉及人事、拆借資金和經(jīng)濟合同等方面的事項，必須經(jīng)主任簽字后方可用印。(五)會議制度 1、堅持少開會、開短會的原則，能合并的會不單獨開，盡量減少會議次數(shù)，會議時間一般不超過半天，確需召開的業(yè)務(wù)工作會議，由主任批準(zhǔn)，并由會議承辦科室負責(zé)會議簽到登記，會議籌備由辦公室辦理，會議材料由相關(guān)科室起草，辦公室審核把關(guān)，主任閱批后方可發(fā)放。 2、會議的籌備。因工作需要召開會議，由辦公室負責(zé)會議籌備，如會場安排、會議通知、會議材料（涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)科室的，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室起草，辦公室審核，主任定稿）、會場服務(wù)（會議簽到、發(fā)放材料、茶水供應(yīng)）等、會議就餐安排、會后落實（會議宣傳）等。 3、召開工作會議，需要安排就餐的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意由辦公室按會議標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐。 4、會議期間不得安排高消費娛樂活動，不得以任何理由和形式發(fā)放紀念品。(六)公務(wù)接待制度 1、上級主管部門或區(qū)外同系統(tǒng)因公來人，本著熱情、周到、節(jié)儉的原則，由主任批準(zhǔn)后交辦公室辦理。接待費用實行“一事一結(jié)”制。無派餐單的，不予報銷。區(qū)內(nèi)來人、其他單位及個人與本局發(fā)生商業(yè)性往來，原則上不予安排。確需安排的，按工作餐安排。 2、上級來人、市外來人，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排接待，不得突破標(biāo)準(zhǔn)。來人住宿一律安排標(biāo)準(zhǔn)間，原則上其費用自理。 3、接待人員憑公務(wù)接待呈批單到定點酒店安排就餐，不得突破標(biāo)準(zhǔn)。用餐后，經(jīng)辦人必須認真審核，結(jié)算實際開支費用，注明大小寫金額，并簽字。接待費用由辦公室一季度一結(jié)算。 4、來人接待不安排高消費娛樂活動。確需贈送土特產(chǎn)品的，必須經(jīng)主任同意后辦理。(七)財務(wù)管理制度 1、中心財務(wù)實行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審批、分開核算”的管理辦法。 2、單位經(jīng)費實行“一支筆”審批。原始單據(jù)必須是正規(guī)的財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，由主任審批。 3、單位干部職工的差旅費和其他公務(wù)費支出，原則上實行月清月結(jié)。辦理程序為：每月終了前，經(jīng)辦人員對原始單據(jù)進行分類整理，經(jīng)辦公室審核、主任審批后按財務(wù)制度報銷。 4、單位文印管理按有關(guān)規(guī)定、政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認真把好文印紙張質(zhì)量關(guān)，保證文件材料的質(zhì)量。費用原則上由辦公室按年結(jié)算。5、所有辦公用品和公務(wù)開支購買的物品均實行辦公室集中采購，事前由各科室向辦公室提出采購物品的詳細內(nèi)容，并由辦公室登記、采購、發(fā)放。 6、單位工作人員因公出差，必須事先向主任匯報，并告知辦公室出差時間、地點。出差單由出差人填寫，并注明出差人使用交通工具狀況。 7、單位原則上不預(yù)借差旅費，確需預(yù)借的，必須經(jīng)主任同意，嚴格限定金額，并于返崗后的次日報銷相關(guān)費用，結(jié)清預(yù)借款項。到市外出差人員當(dāng)天往返，按原標(biāo)準(zhǔn)給予兩天途中補助。8、鼓勵工作人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和職稱考試，但各科室必須妥善安排，不得影響工作，學(xué)習(xí)前須報主任批準(zhǔn)。全年限時l5天，超過15天的按事假處理。其費用按有關(guān)規(guī)定報銷。 9、固定資產(chǎn)管理： (1)各科室使用的公物等資產(chǎn)要進行統(tǒng)一編號登記，設(shè)立備查簿。責(zé)任到人，誰使用誰保管，誰損壞誰賠償。建立固定資產(chǎn)使用登記簿，由使用人簽字備查。未經(jīng)批準(zhǔn)，公物不得外借。 (2)單位工作人員調(diào)動或調(diào)整崗位時，要對原使用、保管的公物辦理移交手續(xù)，在未交接之前，不得辦理調(diào)動手續(xù)或進行崗位調(diào)整。 (3)各科室添置辦公設(shè)備，要事前提出書面報告，經(jīng)主任同意后，實行辦公室集中統(tǒng)一采購。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得購置。（八）車輛管理(1)車輛使用范圍：單位工作人員因公外出，確需用車的。 (2)車輛由辦公室統(tǒng)一管理，根據(jù)用車范圍派車。未經(jīng)安排，駕駛員不得出車。 (3)除因病因事外，駕駛員必須按照工作安排，準(zhǔn)時出車。駕駛員返回駐地后，應(yīng)及時告知辦公室；若不能按時返回，應(yīng)及時與辦公室聯(lián)系，說明情況。 (4)駕駛員須始終保持油箱內(nèi)有10公升油料使用，并按照安排的出車地點、時間、里程，提前加油，做好出車前的準(zhǔn)備工作。途中不得使用現(xiàn)金加油，如遇特殊情況需現(xiàn)金加油的，應(yīng)及時向辦公室報告。 (5)駕駛員要對車輛進行正常保養(yǎng)和檢修，使其保持良好的技術(shù)狀況。車輛維修由駕駛員根據(jù)車輛狀況，提前書面申請，經(jīng)辦公室主任審閱并報主任同意后，派人維修，并統(tǒng)一結(jié)賬。平時不報銷維修費用更換的零部件及配套用品由駕駛員換新繳舊，并經(jīng)辦公室主任簽證后憑原始發(fā)票報銷。 (6)駕駛員出差補助，由辦公室根據(jù)出差記錄按月?lián)崍箐N。途中發(fā)生的過路費、住宿費、就餐費，由駕駛員在原始單據(jù)上簽字，實行“一次一結(jié)”制，按月分類匯總，報辦公室簽審并主任審批后方可報銷。(九)黨風(fēng)廉政制度。 1、實行政務(wù)公開：在實施辦法制定、補償政策出臺、住院與慢性病等補償公示、基金使用與管理、政府采購等方面，依法做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。 2、堅持秉公辦事。帶頭執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，帶頭執(zhí)行財經(jīng)紀律。 3、保持廉潔奉公。不在醫(yī)藥費用報銷上優(yōu)親厚友；在政府采購中嚴格按程序辦事，做到公平、公正、公開；不接受區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位或個人的請吃、請喝、請玩；不參加公款釣魚等有損單位形象的娛樂活動；不向被管理和服務(wù)對象提出與工作無關(guān)的要求；不利用職權(quán)收受禮品、禮金；不經(jīng)商、辦企業(yè)；不在經(jīng)濟實體中兼職或兼職取酬；不在規(guī)定之外領(lǐng)取、報銷或變相報銷應(yīng)由個人支付的通訊、醫(yī)療等費用；不因私使用公車。 4、單位工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，一律輕車簡從。因工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐的，一律吃工作餐，不準(zhǔn)在工作日中午飲酒；不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送的土特產(chǎn)品和洗漱用品。 5、注重工作實效，不得無故拖延工作時間，不準(zhǔn)參與任何帶有賭博性質(zhì)的活動；不得許諾不屬于職權(quán)范圍的事項；不得借機提出與工作無關(guān)的要求；不得為親友謀取不正當(dāng)利益。 6、實行廉政建設(shè)責(zé)任制，主任負全面責(zé)任，科室負責(zé)人負直接責(zé)任。（十）微機管理制度 1、嚴格遵守計算機開機、關(guān)機等基本操作規(guī)程。下班要及時關(guān)機、切斷電源；2、定期與不定期地殺毒，對殺毒軟件進行升級； 3、不瀏覽不健康網(wǎng)站，不隨意下載不明資料，嚴訪網(wǎng)絡(luò)病毒，確保數(shù)據(jù)安全； 4、嚴格遵守合作醫(yī)療管理系統(tǒng)操作規(guī)程，確保業(yè)務(wù)審核、結(jié)算、數(shù)據(jù)上傳與存儲的安全有序； 5、積極參加網(wǎng)絡(luò)與計算機培訓(xùn)，提高系統(tǒng)運用的技能與熟練程度； 6、發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時研究解決； 7、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與定點醫(yī)療機構(gòu)做好合作醫(yī)療信息化建設(shè)。（十一）服務(wù)承諾制度1、嚴格遵守上下班制度，不擅自脫崗離崗。2、對報賬人員做到主動熱情，辦理業(yè)務(wù)做到細心周到，對待詢問做到耐心細致。3、及時辦理各項業(yè)務(wù)，做到方便、快捷、準(zhǔn)確。4、堅持原則，遵守各項規(guī)章制度，實行急事急辦、特事特辦。5、廉潔奉公，按章辦事，不以權(quán)謀私，不弄虛作假。6、實行首問責(zé)任制。對于接待來人來訪者，應(yīng)一次性告知辦事所需資料及程序，能夠辦理的及時給予辦理，不能辦理的，應(yīng)告知所缺資料及原因，并告知下次辦理的期限。（十二）考勤考核制度 一、工作目標(biāo) 通過考勤考核，切實提高工作人員遵守機關(guān)管理制度的自學(xué)性，使全體人員做到不遲到、不早退、不擅自脫崗，規(guī)范使用微機，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，實現(xiàn)服務(wù)規(guī)范、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)，樹立良好的窗口服務(wù)形象。二、考核原則1、公平、公開、公正、透明；2、以人為本、堅持原則；3、定崗定責(zé)，以補代獎；4、全員參與、共同監(jiān)督。三、考核內(nèi)容（一）出勤情況 1、是否執(zhí)行上下班履行簽到、簽退制度。 2、出差、因公外出或因病因事請假的，履行請銷假制度。 3、是否按時上下班。 4、值班人員是否提前到崗，做好中心責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。（二）衛(wèi)生保潔情況 1、值班人員是否能保持責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔。 2、是否按機關(guān)效能建設(shè)要求做到三不“上班期間不上網(wǎng)玩游戲、不參與帶彩賭博、工作日中午不飲酒”。（三）微機使用情況 1、上班期間是否有利用微機玩游戲、聊天、訪問不健康網(wǎng)站等。 2、下班離崗是否關(guān)閉微機及外連設(shè)備等。（四）公開承諾履行情況 1、是否按時辦結(jié)業(yè)務(wù)。 2、是否接受業(yè)務(wù)單位或個人的吃請或錢物的。 3、是否有其他違規(guī)違紀行為的。四、考核形式 （一）計分方式 按每月法定工作日22天計算，實行22分制，倒扣計分，扣完為止，每1分等值5元人民幣。 （二）組織方式 每月確定一名科室負責(zé)人作為考勤考核負責(zé)人，各周值班員參與當(dāng)月考勤考核工作，協(xié)助考勤考核責(zé)任人做好相關(guān)表格的收集工作。 （三）考核方式 以中心人員登記的相關(guān)考勤表為基礎(chǔ)資料，當(dāng)月考勤考核責(zé)任人進行登記考勤考核記錄。并以此為依據(jù)，作為當(dāng)月中心工作人員發(fā)放崗位補貼的依據(jù)。五、崗位設(shè)定 一線崗位是指從事結(jié)算、審核、日常辦公業(yè)務(wù)的崗位。具體是財務(wù)1科1人，財務(wù)2科3人；審核1科1人，審核2科2人；辦公室3人（包括微機室）。六、下列情況之一的，年終取消評先評優(yōu)資格，不予補貼： 1、在辦事中，有接受不事人宴