5.2 人民代表大會(huì)制度：我國根本的政治制度 (2).doc

5.2 人民代表大會(huì)制度：我國根本的政治制度【重難點(diǎn)“精講”】一、我國的政權(quán)組織形式1、我國的政體(1)政體是一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。也就是通過什么方式、制度來組建國家政權(quán)機(jī)關(guān)的。【知識(shí)拓展：國家機(jī)構(gòu)一般由國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組成。不同國家在具體設(shè)置上有所不同。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，它與地方各級(jí)人民代表大會(huì)組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并同其他國家機(jī)關(guān)共同組成我國的國家機(jī)構(gòu)體系。】(2)國體與政體的關(guān)系：國體決定政體，政體反映國體。一個(gè)國家的政體總是體現(xiàn)國家的階級(jí)性質(zhì)，為維護(hù)國家性質(zhì)服務(wù)。(3)我國的政體是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)，決定了我們的政體只能是采用有利于人民當(dāng)家作主，有利于人民行使管理國家權(quán)力的人民代表大會(huì)制度。這是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。二、人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制1.人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)是：國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制。2.含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。3.民主與集中的關(guān)系：民主是集中的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能形成正確的集中；集中是民主的保障，只有統(tǒng)一人民的意志，才能維護(hù)人民的根本權(quán)益。離開民主的集中和離開集中的民主，就會(huì)導(dǎo)致專制獨(dú)裁和無政府主義。4.表現(xiàn)：國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)在人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系上。人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對(duì)違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權(quán)依法予以罷免。這表明我國權(quán)力機(jī)關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。(2)在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上。人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。我國權(quán)力機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各國家機(jī)關(guān)分工實(shí)施，各司其職，國家機(jī)關(guān)之間存在著權(quán)力制約和監(jiān)督。既有利于權(quán)力機(jī)關(guān)在民主基礎(chǔ)上集中統(tǒng)一行使權(quán)力，又有利于其他國家機(jī)關(guān)在集中指導(dǎo)下依法行使民主職權(quán)。(3)在中央和地方的關(guān)系上。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。我國中央集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各地方在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工實(shí)施。體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。三、人民代表大會(huì)制度的含義及地位1.含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。2.地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度?！局R(shí)拓展：人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，它以人民代表大會(huì)為基石，通過人民代表大會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。可見，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系?！克摹⑦m合我國國情的根本政治制度1.人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。2.為什么說人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度(1)人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)，是中國社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。 (2)人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。(3)實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。(4)建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不照搬西方的政治制度模式?！局R(shí)拓展：人民代表大會(huì)與西方議會(huì)制的比較】(1) 相同點(diǎn)：都屬于代議制。都是由選舉產(chǎn)生的，代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。(2) 本質(zhì)區(qū)別：區(qū) 別人民代表大會(huì)制度西方議會(huì)制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制生產(chǎn)資料資本主義私有制所反映的國體人民民主專政的社會(huì)主義國家資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國家階級(jí)實(shí)質(zhì)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益行使權(quán)力的主體人民代表大會(huì)代表人民，受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)的權(quán)力主體是人民西方國家議會(huì)議員一經(jīng)選出后，選民無權(quán)罷免，議員不向選民負(fù)責(zé)活動(dòng)原則民主集中制原則三權(quán)分立原則效率議行合一，效率較高相互扯皮，效率不高【考情分析】：本考點(diǎn)是高考的高頻考點(diǎn)，主要集中在人大的職權(quán)和法律地位、人大代表的權(quán)利和義務(wù)、民主集中制的表現(xiàn)。命題形式既有選擇題，也有主觀題。備考中尤其要注意區(qū)分人大的職權(quán)和人大代表的權(quán)利?！疽族e(cuò)警示】：1我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)嗎？提示：我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。2我國實(shí)行民主集中制的國家政權(quán)組織形式嗎？提示：人民代表大會(huì)制度是我國政權(quán)組織形式。實(shí)行民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則之一。3. 我國的國體是人民代表大會(huì)制度，我國的政體是人民民主專政嗎？提示：這個(gè)說法是錯(cuò)誤的，我國的國體是人民民主專政，我國的政體是人民代表大會(huì)制度?！局R(shí)歸納】【我國的有關(guān)制度】(1)我國的社會(huì)制度是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。(2)我國的國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體即人民民主專政。(3)我國的根本制度是社會(huì)主義制度。(4)我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。(5)我國的根本經(jīng)濟(jì)制度是生產(chǎn)