銅冶煉廠2016年安全工作計劃.doc

銅冶煉廠2016年安全工作計劃 銅冶煉廠2016年安全工作計劃一、2016年銅冶煉廠安全管理工作總體思路2016年是銅冶煉廠實行五自經(jīng)營的開局之年，機構(gòu)的優(yōu)化整合、體制機制的改革給安全工作帶來了新的難度和壓力，銅冶煉廠安全管理將以集團公司1#文件為指導(dǎo)，以實現(xiàn)零傷害為目標，以貫徹新安法為重點，以落實各層級員工安全責任和五四三二一管控思想為抓手，按照安全環(huán)保是根本的工作定位，加大隱患排查和現(xiàn)場監(jiān)管力度，完善應(yīng)急管理體系，高壓落實高風(fēng)險致命性作業(yè)、紅區(qū)管控和保命條款，通過安全管理體系建設(shè)，在全廠形成嚴管理、重執(zhí)法、必追責的安全高壓態(tài)勢，實現(xiàn)銅冶煉廠長周期安全發(fā)展。二、安全控制指標輕傷以上事故為零。三、安全管理目標1、崗位職業(yè)病危害因素(粉塵、毒物、噪聲等)達標率≥94.5%，員工職業(yè)健康體檢率100%。2、危險有害因素有效控制率100%，隱患整改核銷率100%。3、安全三區(qū)、安全紅區(qū)控制率100%，保命條款和零傷害條款執(zhí)行率100%。4、安全教育培訓(xùn)計劃落實率、全員培訓(xùn)率、三級安全教育率、五新人員教育率、特種作業(yè)取換證培訓(xùn)率均達100%。四、安全管理重點工作(一)根據(jù)安全管理新特點，辨識安全風(fēng)險，強化全過程管控，堅定安全管理信心2016年，銅冶煉廠的安全管理呈現(xiàn)出新的特點：高溫、高壓、有毒有害氣體和強腐蝕形成的危險危害因素依然存在;高負荷生產(chǎn)和冶金爐窯后期安全運行的矛盾更加突出;原料成分日趨復(fù)雜，生產(chǎn)格局不斷調(diào)整，員工崗位頻繁變化，將會成為新常態(tài);危險源辨識和安全本質(zhì)化建設(shè)的難度在不斷加大，高風(fēng)險致命性作業(yè)尚未實現(xiàn)可控受控;員工的安全意識還未入腦入心、入行，技能還不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的安全管理要求。因此，面對嚴峻的安全形勢，安全管理工作需要創(chuàng)新求變，需要我們堅定信心，強化責任，需要我們每天扎扎實實的從零開始，不能有片刻的懈怠;需要我們時時刻刻持續(xù)改進，不斷完善;需要我們用發(fā)展的、變化的眼光辨識安全管理的缺陷，夯實安全管理基礎(chǔ)，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，切實做到安全先于一切，安全高于一切，安全大于一切。(二)加大新安全生產(chǎn)法宣貫力度，強化法治信仰，完善安全管理體系，牢固樹立四個意識一是通過互聯(lián)網(wǎng)+法制宣傳、安委會、調(diào)度會、班組安全會及周安全簡報等形式，進行全覆蓋、無遺漏的全員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使各層級員工學(xué)法、知法、懂法、守法;二是強化法治理念、法治信仰，把依法治安理念貫穿到安全生產(chǎn)全過程中，深刻領(lǐng)悟發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的精神實質(zhì)，牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識、憂患意識，始終把員工的生命安全與健康放在首位，讓每一位員工從進廠的那一刻起就始終謹記紅線不能觸碰，底線不能突破，紀律必須遵守，規(guī)章必須執(zhí)行;三是強化全員對安全意識、責任意識、安全風(fēng)險意識和安全制度規(guī)程的再學(xué)習(xí)、再認識，對制度規(guī)程標準、員工生命安全常懷敬畏之心，樹立管安全就是管風(fēng)險，管安全就是管責任不安全不生產(chǎn)先確認、后作業(yè)的安全理念;四是完善安全管理體系建設(shè)。一要對全廠的安全責任體系、制度體系、規(guī)程標準體系等進行再梳理、再細化;二要建立三層級員工安全責任清單，完善黨政同責，一崗雙責，失職追責運行機制，做到黨政同責全覆蓋、一崗雙責全覆蓋、責任清單全覆蓋、失職追責全覆蓋。(三)按照五四三二一管控思路，嚴格責任追究，強化屬地化監(jiān)管，營造安全管理高壓態(tài)勢一是開展新一輪五階段創(chuàng)建工作。把五階段的管控思路與銅冶煉廠的實際相結(jié)合，細化量化五階段創(chuàng)建標準，通過五階段創(chuàng)建，使全廠各層級員工認同認知五階段，自覺學(xué)習(xí)五階段管控思想，自覺運用五階段管控方法。各車間要在四月初完成五階段自評，四月底廠完成對各車間五階段創(chuàng)建工作的驗收評價，五月份迎接公司五階段工作的評價驗收，對達不到三階段創(chuàng)建標準的單位從嚴考核。生產(chǎn)技術(shù)室要深入推進生產(chǎn)組織的合規(guī)合法、對標達標，精細化、流程化等業(yè)務(wù)安全工作;工藝技術(shù)要借助互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)控體系，加強工藝三區(qū)安全建設(shè)，不斷提升工藝系統(tǒng)本質(zhì)化升級改造和匹配化水平，通過安全評估、專家會診、強化點檢和提升在線監(jiān)控水平及措施，確保冶金爐窯和關(guān)聯(lián)工藝裝置的安全運行可控受控;機動能源室要持續(xù)推進設(shè)備設(shè)施安全防護建設(shè)、設(shè)備三區(qū)和本質(zhì)化升級改造工作，認真落實特種設(shè)備、建筑施工、檢修作業(yè)、電力、管線等業(yè)務(wù)專項安全工作;綜合管理室要及時傳遞安全信息，不斷拓展員工塑培模式，打造能安全、會安全的員工隊伍。特別是班組要將五項準入的內(nèi)容落實到班前，安全確認的環(huán)節(jié)執(zhí)行在崗前，按規(guī)作業(yè)的要求貫徹到班中，文明守法的義務(wù)延伸到班后，把執(zhí)行六項管控措施、保命條款、零傷害條款轉(zhuǎn)化為每個員工的自覺行為，以過程保結(jié)果;二是嚴管理、重執(zhí)法，必追責。通過安全考核制度的修訂，劃出安全管理的紅線、底線、高壓線，按照三層級員工責任清單，一級對一級負責，建立健全安全主體責任、監(jiān)管責任、監(jiān)督責任。通過每周糾察、每月檢查、專項督查等方式，用鐵的紀律、鐵的心腸，鐵的手腕，推動各層級、各環(huán)節(jié)員工嚴格履行各自安全責任。按照四不放過原則，強化責任追究，營造安全管理的高壓態(tài)勢，使每位員工從內(nèi)心深處敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度規(guī)程，彰顯法規(guī)、制度的剛性和威嚴;三是高壓落實高風(fēng)險致命性作業(yè)、紅區(qū)管控、保命條款執(zhí)行和屬地化監(jiān)管，將其作為安全管控的紅線、底線、高壓線、警戒線和生命線。一要進一步規(guī)范和高壓執(zhí)行高處作業(yè)、起重作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)等相關(guān)安全管理要求，通過持續(xù)不斷的監(jiān)督、巡查，確保高風(fēng)險致命性作業(yè)管控到位;二要進一步梳理和辨識危險危害因素，制定切實可行的安全管理措施，管控安全風(fēng)險;三要繼續(xù)保持對紅區(qū)管控、員工救命法則、保命條款、零傷害條款的高壓執(zhí)行;四要持續(xù)關(guān)注道路交通安全，教育全廠員工模范遵守廠內(nèi)外道路交通安全要求，對車輛嚴格落實廠區(qū)路口停三秒和廠車輛屬地化安全管理措施，實行安全交底、安全告知、過程監(jiān)督、特種車輛作業(yè)人員持證上崗，保證廠內(nèi)屬地化交通安全;五要按照互聯(lián)網(wǎng)+屬地化監(jiān)管，繼續(xù)抓好外來施工隊伍和廠內(nèi)檢修項目的屬地化監(jiān)管，增強安全管理的針對性、時段性和重點性。落實安全準入關(guān)、安全教育關(guān)、安全交底關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)、安全收尾關(guān)、應(yīng)急器材配備為內(nèi)容的外來施工隊伍和廠內(nèi)維檢修任務(wù)的安全管理措施，尤其要落實項目負責人就是安全第一責任人的制度，為安全檢修奠定基礎(chǔ);必須做到高空作業(yè)等危險作業(yè)的安全審批手續(xù)齊全，人員保命條款執(zhí)行到位，安全措施針對性強、過程監(jiān)督不斷線等各項安全措施執(zhí)行到位;落實檢修現(xiàn)場的封閉、隔離、準入和確認，創(chuàng)造安全的檢修環(huán)境;按照一崗雙責和誰安排，誰負責的要求，嚴格落實車間和專業(yè)室的安全管理責任，督促外來施工隊伍加強內(nèi)部管理，規(guī)范勞務(wù)人員操作行為，將保命條款、零傷害條款與資質(zhì)證照一并作為外來人員崗前準入條件，采用檢查、評價、停工、考核、清退等多種方式，加大對外來施工隊伍安全管理力度。(四)強化風(fēng)險研判，開展三個層面的隱患排查，完善事故隱患考核問責機制一是建立四層級(崗位、班組、車間、廠)風(fēng)險識別管控常態(tài)化機制，工作前做到風(fēng)險思考、安排任務(wù)時進行風(fēng)險分析和風(fēng)險評估，作業(yè)過程中規(guī)避要害崗位事故觸發(fā)因素;二是要從三個層面持續(xù)開展隱患排查整治工作。車間層面：要繼續(xù)對各生產(chǎn)線從人本、物本建設(shè)兩個方面對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人的操作行為等方面存在的隱蔽性隱患、小概率隱患和風(fēng)險進行全面系統(tǒng)梳理排查。專業(yè)化層面：專業(yè)室根據(jù)責任分工，從人本、物本安全本質(zhì)化建設(shè)兩個方面進行專業(yè)化排查，本質(zhì)化提升。全員層面：發(fā)揮全員的智慧從本崗位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作行為深入思考、辨識，查找現(xiàn)場存在的隱患;三是要強化風(fēng)險管控機制，完善關(guān)鍵要害崗位設(shè)備設(shè)施隱患、工藝系統(tǒng)隱患、作業(yè)環(huán)境隱患、員工行為隱患排查標準，并將其明碼標價，實施隱患排查市場化;四是要建立完善事故隱患的問責。通過預(yù)警、約談、掛牌督辦，對重復(fù)性事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患實施嚴厲的績效考核，嚴格的責任追究。(五)積極推進精益管理，優(yōu)化整合、精準操作，用精細化管理的方法推進全過程安全管理一是通過調(diào)研，對高空作業(yè)、起重作業(yè)、動火作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間和危險化學(xué)品作業(yè)等危險作業(yè)審批進行再梳理，整合、優(yōu)化審批程序，修訂制度，固化安全精益管理模式;二是火法系統(tǒng)要高度關(guān)注高雜原料進入生產(chǎn)系統(tǒng)后帶來的高安全風(fēng)險，進一步細化入爐物料配比，保持均衡穩(wěn)定的生產(chǎn);細化關(guān)鍵參數(shù)的控制，保持穩(wěn)定的爐況;特別要關(guān)注合成爐系統(tǒng)在運行后期潛在的安全風(fēng)險，抓好排放系統(tǒng)、水系統(tǒng)的日常檢查，抓好鍋爐系統(tǒng)、喉口部的專業(yè)點檢，把控安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié);重點關(guān)注工藝控制過程中氧氣、氮氣、天然氣的安全使用，以及起重作業(yè)、熔體排放等關(guān)鍵崗位操作,保證安全生產(chǎn);三是濕法系統(tǒng)：電解車間要關(guān)注高雜陽極板進入電解系統(tǒng)后帶來的工藝系統(tǒng)風(fēng)險和設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險，持續(xù)關(guān)注槽面起重作業(yè)與員工操作的分道行駛，消除安全隱患;重點關(guān)注生產(chǎn)過程中強堿、強酸的安全使用，規(guī)范操作，加強防護;銅鹽車間要要高度關(guān)注白煙灰作業(yè)人員的安全防護、煤制氣系統(tǒng)、萃取過程安全，加強并落實動火等危險作業(yè)的審批和安全防范措施的落實;四是生產(chǎn)保障系統(tǒng)：原料車間要重點關(guān)注原料堆存、物料倒運、防護設(shè)施、車輛運輸及道路交通安全;焙燒車間要重點關(guān)注回轉(zhuǎn)窯、立磨等關(guān)鍵設(shè)備的運行安全;銅選礦車間要高度關(guān)注車輛交通安全，落實銅渣熱包緩冷區(qū)域、皮帶運行安全防范措施。(六)以培養(yǎng)技能型員工為目標，創(chuàng)新員工塑培機制，打造能安全會安全的員工隊伍安全塑培要落實讓管理在處理之前、讓教育在教訓(xùn)之前的理念，不搞不教而誅，嚴格落實安全培訓(xùn)不合格不能上崗的法律法規(guī)要求，在全廠形成濃厚的學(xué)習(xí)制度規(guī)程、執(zhí)行制度規(guī)程和敬畏制度規(guī)程氛圍。一是以網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)為載體，通過對新安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)、安全管理制度和十二大先進安全理念的學(xué)習(xí),引領(lǐng)員工遵法守規(guī)，落實員工六項行為規(guī)范、崗前五項準入、保命條款和紅區(qū)管控措施，促進行為習(xí)慣養(yǎng)成;二是繼續(xù)以員工安全生產(chǎn)手冊為教材，開展應(yīng)知應(yīng)會雙達標安全塑培，把每位操作者培養(yǎng)成按流程操作、會辨識風(fēng)險、懂應(yīng)急處置與救援、自救逃生知識的能管會管技能型員工;三是實施層級管理人員專題培訓(xùn)。通過對安全管理制度、檢修作業(yè)和日常安全管理要求等專題培訓(xùn)，提高管理人員安全工作的敏銳性;四是以事故案例為警示，提高員工安全意識為目的，將編輯成冊的公司建廠以來發(fā)生的各類事故案例，分類下發(fā)，有計劃地開展廠、車間、班組三級事故案例警示教育活動。(七)針對組織機構(gòu)調(diào)整、人員變動等新的安全生產(chǎn)特點，完善應(yīng)急體系建設(shè)，提升全員應(yīng)急能力一是要按照管用、實用的要求，修訂完善廠、車間兩級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案以及高風(fēng)險崗位應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置卡;二是加大應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練力度，通過情景模擬、現(xiàn)場觀摩、桌面推演與實戰(zhàn)演練，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握事故應(yīng)急的基本方法和逃生自救基本技能;三是開展應(yīng)急情況下的應(yīng)急器材和急救方法的正確應(yīng)用;四是要在有毒有害氣體、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)場所配備應(yīng)急救援器材，并高壓執(zhí)行。(八)深化安全文化建設(shè)和安全標準化建設(shè)工作，發(fā)揮標桿帶動、示范引領(lǐng)的作用一是積極投入到安全文化建設(shè)示范車間、班組、崗位創(chuàng)建活動中，推動具有金川特色的企業(yè)安全文化建設(shè)，提升安全文化管控水平;二是對照行業(yè)安全標準化規(guī)范要求，加強安全標準化達標建設(shè)工作;三是優(yōu)化整合銅冶煉廠、原銅鹽公司、銅渣選礦各具特色的安全文化建設(shè)資源,總結(jié)、歸納、提煉適合銅冶煉安全管理新特點的安全文化。(九)加強職業(yè)衛(wèi)生管理，持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境，保障員工身體健康一是認真落實國家職業(yè)病防治法和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時監(jiān)督管理暫行辦法等法律法規(guī)，不斷推進職業(yè)健康管理工作，切實保障員工健康權(quán)益保護。對涉及職業(yè)病危害的建設(shè)項目，積極開展職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價，從源頭上控制職業(yè)病危害;二是不斷完善職業(yè)健康管理配套制度體系等基礎(chǔ)工作，確保職業(yè)病危害防治工作在制度框架下科學(xué)有效運行;三是要不斷優(yōu)化作業(yè)條件和環(huán)境。各車間要對粉塵、噪聲、毒物、有毒有害氣體等職業(yè)病危害嚴重和勞動強度大的崗位進行全面系統(tǒng)的調(diào)查摸底，并根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果制定整改措施，分期分批實施，達到改善作業(yè)環(huán)境，降低勞動強度的目的。(十)關(guān)注三個環(huán)節(jié)，保證安全管理的連續(xù)性繼續(xù)堅持走動式的安全管理。安全管理的陣地在基層，安全管理的基礎(chǔ)在現(xiàn)場。各級管理者要沉下身子抓安全，掌握現(xiàn)場的安全狀況，了解員工的安全訴求，有的放矢的開展安全管理工作。要始終堅持走動式抓安全，關(guān)注關(guān)鍵要害崗位，關(guān)注邊緣、單人崗位，關(guān)注危險工藝環(huán)節(jié)，關(guān)注臨時作業(yè)、特殊作業(yè)，將問題解決在隱患形成前，將隱患消除在變成事故前。繼續(xù)堅持追溯性的安全管理。安全管理必須小題大做，必須將小隱患當成大問題