發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告

發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告一、我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況我旗屬半農(nóng)半牧區(qū)，是自治區(qū)產(chǎn)糧大旗，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)牧民以種植大田作物作為主要經(jīng)濟(jì)，但近年來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致農(nóng)民增收增幅緩慢，從20XX年開(kāi)始，旗委政府緊緊圍繞提高農(nóng)民生活水平這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展高效、特色、集約化、避災(zāi)型特點(diǎn)的設(shè)施棚膜農(nóng)業(yè)，旨在大幅提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入，推進(jìn)全旗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。我旗發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)于上個(gè)世紀(jì)80年代，起步較晚，真正大力發(fā)展并初具規(guī)模是在近三年開(kāi)始。經(jīng)過(guò)近三的年的發(fā)展和建設(shè)，全旗的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了突破性的進(jìn)展。至年旗政府投入資金萬(wàn)元，在科爾沁鎮(zhèn)、歸流河鎮(zhèn)、察爾森鎮(zhèn)、居力很鎮(zhèn)和索倫鎮(zhèn)等地共建蔬菜、瓜果大棚棟，種植大棚蔬菜畝，大棚瓜果畝，使設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶均年收入萬(wàn)元以上，為前旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展樹(shù)立了典范?？茽柷哝?zhèn)平安村實(shí)現(xiàn)了不用加溫就能生產(chǎn)越冬果菜類蔬菜，在全旗發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的歷史上實(shí)現(xiàn)了新突破，也填補(bǔ)了春節(jié)節(jié)日市場(chǎng)沒(méi)有本地生產(chǎn)的果菜類蔬菜的空白。設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)，合理安排茬口，成功引入周年栽培生產(chǎn)模式， 400平方米左右的日光節(jié)能溫室番茄單茬收入均純達(dá)到5000元，尤其是香菇等食用菌在春節(jié)的節(jié)日市場(chǎng)，批發(fā)價(jià)前所未有地達(dá)到了每市斤4元，平均每棟農(nóng)戶純收入達(dá)到了1萬(wàn)元，效益非?？捎^，農(nóng)戶增收幅度顯著提高。20XX0年在總結(jié)前幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，在科爾沁鎮(zhèn)柳樹(shù)川村高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、阿力得爾蘇木混都冷嘎查、額爾格圖興牧等緊靠國(guó)道，交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建了節(jié)能日光溫室，種植蔬菜瓜果，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)力，度促進(jìn)了全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題在近三年的發(fā)展過(guò)程中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，旗委政府出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，采取了有效的措施，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)這個(gè)新培育的產(chǎn)業(yè)能夠健康良好的發(fā)展，真正成為支柱產(chǎn)業(yè)。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我旗地處北方，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，必然會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中面臨著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)分布不合理，過(guò)于零散，不易集中管理和技術(shù)指導(dǎo)，運(yùn)輸成本增加。二是資金不足制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)積累不足，農(nóng)民籌資能力弱，政府雖有補(bǔ)貼，但數(shù)量有限，銀行貸款落實(shí)仍有一定的難度，農(nóng)民“等、靠、要”現(xiàn)象存在，還沒(méi)有形成多元的投入機(jī)制，資金不足問(wèn)題依然是當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約因素。三是農(nóng)民的科技實(shí)用技術(shù)水平較低，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)不足。大部分農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)概念不清，對(duì)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的接受能力和推廣意識(shí)較弱，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培管理技術(shù)把握較差。同一地段、同類棚室、同種作物收入高的可達(dá)1萬(wàn)元，低的只有3000-4000元。低科技文化素質(zhì)農(nóng)民從事高科技農(nóng)業(yè)，使得效益大打折扣。四是隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，技術(shù)力量不足，技術(shù)人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。五是市場(chǎng)銷售體系還未健全，銷售渠道還有待進(jìn)一步開(kāi)拓。三、解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策針對(duì)上述問(wèn)題，建議在以下幾方面加大力度：合理優(yōu)化布局1、總體布局重點(diǎn)分布在科爾沁鎮(zhèn)、歸流河鎮(zhèn)、察爾森鎮(zhèn)、額爾格圖鎮(zhèn)、巴拉格歹辦事處、白辛辦事處、索倫鎮(zhèn)。這些以發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜、瓜果相結(jié)合。2、區(qū)域布局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處生產(chǎn)實(shí)際，按照“沿路、靠城、連成片”的思路進(jìn)行合理布局。“沿路”即以省道、101國(guó)道、烏阿路為軸線，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。“靠城”即以烏市、旗政府新址為中心城區(qū)打造設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶?！斑B成片”即重點(diǎn)規(guī)劃有規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)。3、品種布局適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷加大設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，合理安排品種。根據(jù)我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以蔬菜種植為主種植結(jié)構(gòu)向菜、瓜、果、菌等多元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展。堅(jiān)持“一村一品或一鄉(xiāng)一品”，一個(gè)區(qū)域種植同一種類作物，形成專業(yè)經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；a(chǎn)。廣開(kāi)渠道，加大資金投入。一是加大政府投入，繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度，確保每年列入財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。二是項(xiàng)目扶持，在不改變項(xiàng)目資金用途的前提下，積極整合扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、鞏固退耕還林成果以及生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是積極協(xié)調(diào)金融部門為建棚戶爭(zhēng)取低息貸款，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾投資的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金，增加投入。四是吸引社會(huì)資金，引導(dǎo)民間資本向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)集中，通過(guò)招商引資、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。逐步建立起以農(nóng)民投入為主體、信貸支持為補(bǔ)充、政府投入和項(xiàng)目扶持為導(dǎo)向的多元化投入機(jī)制。轉(zhuǎn)變觀念，提高意識(shí)1、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要結(jié)合學(xué)習(xí)盟旗有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的精神，采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動(dòng)員、新聞媒體等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處，用生動(dòng)鮮活的典型事例啟發(fā)群眾、教育群眾，同時(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策，激發(fā)群眾的參與熱情，從多方面調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。2、樹(shù)立品牌觀念。品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志，是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。發(fā)展無(wú)公害、綠色產(chǎn)品是當(dāng)今社會(huì)潮流，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇和提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，要切實(shí)抓好產(chǎn)品的銷售，走產(chǎn)加銷一體化的路子，著力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。一是要積極引進(jìn)新品種，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、新品種的生產(chǎn)比重，不斷豐富產(chǎn)品種類，滿足不同層次消費(fèi)群體的生活需要，增加設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。二是積極推廣無(wú)害化栽培與養(yǎng)殖管理新技術(shù)，加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定，提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，以特色、安全、質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。三是嚴(yán)格按照無(wú)公害產(chǎn)品的要求和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采收、分級(jí)、加工、包裝、上市，真正做到有品牌、有商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)樹(shù)形象、創(chuàng)名牌，引導(dǎo)消費(fèi)。四是著力培育龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，擴(kuò)張?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。加大科技投入加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。積極構(gòu)建旗、鄉(xiāng)科技人員為骨干，農(nóng)民技術(shù)員為主體，科技示范戶為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)體系?？萍既藛T深入開(kāi)展技術(shù)跟蹤服務(wù)，使技術(shù)直接到人，保證規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)配備一名具有一定理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)一線科技人員予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性。全面推廣技術(shù)人員承包責(zé)任制，普及科技，強(qiáng)化服務(wù)，提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及率。引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立和完善市場(chǎng)體系一是要牢固樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的理念和行為準(zhǔn)則。在占據(jù)現(xiàn)有本地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，把眼光放在外地市場(chǎng)的開(kāi)拓上，及時(shí)掌握各地農(nóng)產(chǎn)品需求情況，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和信息發(fā)布，為農(nóng)民