人教版必修二7.2民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度 學(xué)案 (2).doc

課時(shí)2民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)要點(diǎn)晨背1.明確民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策，也是我國的一項(xiàng)基本政治制度。2.識(shí)記民族區(qū)域自治制度的含義，準(zhǔn)確把握民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容。(重點(diǎn)難點(diǎn))3.分析說明民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。(重點(diǎn))1.民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。2.自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。3.民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容：自治權(quán)。4.民族區(qū)域自治制度符合國情，具有顯著的優(yōu)越性。學(xué)新知1.民族區(qū)域自治制度(1)含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。(2)我國民族自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)。(3)自治機(jī)關(guān)：是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。(4)自治權(quán)：是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。其范圍、內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面。小提示：民族區(qū)域自治是自治機(jī)關(guān)在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上，行使自治權(quán)。2.民族區(qū)域自治制度適合我國國情(1)實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。(2)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。3.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性(1)民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。(2)民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。(3)民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。(4)民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。小提示：我國民族區(qū)域自治制度是以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的。練疑難1.判一判：(1)民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)。()(2)民族自治等于完全自治。()(3)民族自治地區(qū)指少數(shù)民族地區(qū)。()(4)民族自治地方享有獨(dú)立立法權(quán)。()(5)自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。()2.想一想：民族區(qū)域自治制度與處理民族關(guān)系的基本原則之間的關(guān)系是怎樣的？提示：我國處理民族關(guān)系的基本原則是制定和實(shí)施民族區(qū)域自治制度的基礎(chǔ)和理論依據(jù)；民族區(qū)域自治制度則體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的基本原則，是對(duì)基本原則的具體落實(shí)。3.辨一辨：民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)的自治權(quán)相同嗎？提示：不相同。民族區(qū)域自治是“一定”自治，特別行政區(qū)是“高度”自治。但是，必須清楚，“一定”自治也罷，“高度”自治也罷，都不是“完全”自治；自治不是“獨(dú)立”，自治權(quán)不是主權(quán)，自治權(quán)要服從國家主權(quán)。4.填一填：(1)從我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程看，實(shí)行民族區(qū)域自治制度是堅(jiān)持依法治國原則的要求。(2)我國實(shí)行民族區(qū)域自治的目的是使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)。 民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容目前，我國共有156個(gè)自治地方，具體有5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、121個(gè)自治縣(包括3個(gè)自治旗)，民族自治地方的面積占全國國土面積的64%左右。此外，我國還有1 272個(gè)民族自治鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)是我國特有的、少數(shù)民族自己管理自己內(nèi)部事務(wù)、依法行使當(dāng)家作主權(quán)利的一種基層政權(quán)形式，它是解決我國散雜居少數(shù)民族問題的一種較好的政權(quán)形式。問題探究(1)我國存在民族自治地方，表明我國實(shí)行什么自治制度？(2)實(shí)行這一制度的目的是什么？提示：(1)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。(2)目的是使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自主地管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)。名師點(diǎn)撥1.正確理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容內(nèi)容注意點(diǎn)自治地方自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)，不包括民族鄉(xiāng)自治地方一方面是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，另一方面又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的地方自治機(jī)關(guān)自治機(jī)關(guān)包括自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，不包括民族自治地方的司法機(jī)關(guān)(人民法院和人民檢察院)自治機(jī)關(guān)在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)自治權(quán)自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力自治權(quán)包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等2.例1 (2016全國乙卷)為落實(shí)全面依法治國要求，我國采取一系列舉措推動(dòng)民族語言和漢語雙語法官的培養(yǎng)。例如，截至2015年，在全國范圍內(nèi)建立了藏漢雙語法官培訓(xùn)師資庫和5個(gè)培訓(xùn)基地，西藏自治區(qū)有兼通藏漢雙語的法官799名，約占全區(qū)法官總數(shù)的62%。為民族地區(qū)培養(yǎng)民漢雙語法官有利于()民族地區(qū)各級(jí)法院變通執(zhí)行國家法律保障民族地區(qū)公民的基本權(quán)利和訴訟權(quán)利民族地區(qū)各民族的相互溝通和團(tuán)結(jié)確定民族語言作為民族自治機(jī)關(guān)公務(wù)語言的地位a.b.c.d.解析培養(yǎng)雙語法官有利于保障少數(shù)民族地區(qū)公民的合法權(quán)利，促進(jìn)民族溝通和團(tuán)結(jié)，符合題意。法院并非自治地方的自治機(jī)關(guān)，錯(cuò)誤；不為材料所反映。答案c民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性鄧小平說：“根據(jù)自己的特點(diǎn)，自己國家的情況，走自己的路。我們既不能照搬西方資本主義國家的做法，也不能照搬其他社會(huì)主義國家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性。如解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的情況。”問題探究民族區(qū)域自治的制度比較好，好在哪里？提示：好在從我國實(shí)際出發(fā)，適合我國國情。因?yàn)槊褡鍏^(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主；有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。名師點(diǎn)撥1.我國民族關(guān)系、民族原則與民族政策的關(guān)系(1)區(qū)別：新中國成立后，我國逐步形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮，是我國處理民族關(guān)系的基本原則。民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國的一項(xiàng)基本政治制度。(2)聯(lián)系：我國民族關(guān)系是平等團(tuán)結(jié)互助和諧的關(guān)系，這是我國處理民族關(guān)系的原則與民族政策的客觀基礎(chǔ)。這些民族原則與民族政策又是發(fā)展我國新型民族關(guān)系的指導(dǎo)思想和重要保證。民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則與我國民族區(qū)域自治政策是一致的，前者是處理民族關(guān)系的總的指導(dǎo)思想，后者則是總的指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)和落實(shí)。2.民族區(qū)域自治制度與國家長治久安(1)處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。(2)道路自信是做好一切工作的前提。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信，牢牢把握中國特色社會(huì)主義的政治方向，堅(jiān)定不移地貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，使中國特色解決民族問題的正確道路越走越寬廣。 例2 2017年是中華人民共和國民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施33周年。1954年，憲法以國家根本法的形式確立了民族區(qū)域自治制度；1984年，民族區(qū)域自治法的頒布實(shí)施標(biāo)志著民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化建設(shè)新階段。推進(jìn)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程()確立了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的地位鞏固了我國社會(huì)主義新型民族關(guān)系保障了民族自治地方享有民族自治權(quán)提供了各民族共同繁榮的前提條件a.b. c.d.解析說法錯(cuò)誤，推進(jìn)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程是更好地保障和實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的地位，而不是“確立”，故排除；說法錯(cuò)誤，民族團(tuán)結(jié)和民族平等是各民族共同繁榮的前提，故排除。說法正確且符合題意，故答案選c。答案c 貴州省黔東南苗族侗族自治州建州60周年慶祝大會(huì)隆重開幕【跟蹤訓(xùn)練】1.貴州省黔東南苗族侗族自治州的自治機(jī)關(guān)是()自治州人大自治州政府自治州法院自治州檢察院a.b. c.d.解析我國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，因此觀點(diǎn)正確，故選a。答案a2.實(shí)踐表明，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，政策是保障。下列關(guān)于我國民族政策的表述中，不正確的是()a.民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)b.民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)c.民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全d.民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的根本政治制度解析民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，因此d觀點(diǎn)錯(cuò)誤，但符合題設(shè)要求，故選d。答案d 1.民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。下列屬于民族自治機(jī)關(guān)的是()a.香港特別行政區(qū)政府b.湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)人民政府c.西藏自治區(qū)人民法院d.吉林延邊朝鮮族自治州人民代表大會(huì)解析我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)。民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，即自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。由此可見，d項(xiàng)符合題意。民族自治并不是高度自治，舍去a；民族鄉(xiāng)不是民族自治地方，舍去b；民族自治地方的審判機(jī)關(guān)不是自治機(jī)關(guān)，故c項(xiàng)表述錯(cuò)誤，舍去。答案d2.自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。下列關(guān)于民族自治地方自治權(quán)的表述正確的是()a.民族自治地方的自治權(quán)由民族自治地方的人民政府、法院和檢察院共同行使b.民族自治地方的自治權(quán)由民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府行使c.少數(shù)民族都能享有民族自治地方的自治權(quán)d.民族自治地方的自治權(quán)其實(shí)質(zhì)是高度自治解析民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治地方的人大和政府，其自治權(quán)也由自治地方的人大和政府行使，b正確，a錯(cuò)誤；c認(rèn)為只要是少數(shù)民族就能享有自治權(quán)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，必須是民族自治地方才能行使自治權(quán)；d混淆了民族自治地方和特別行政區(qū)的區(qū)別，在我國，特別行政區(qū)實(shí)行高度自治。答案b3.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見指出，全面推廣國家通用語言文字，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字，同時(shí)尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利。這說明()平等權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容語言平等是民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)民族自治地方享有文化管理自治權(quán)我國堅(jiān)持和貫徹民族平等的原則a.b. c.d.解析錯(cuò)誤，自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容，不是平等權(quán)。不對(duì)，民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，不是語言平等。民族自治地方享有文化管理自治權(quán)，我國堅(jiān)持和貫徹民族平等的原則，符合題意。故本題答案選d。答案d4.2017年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年。七十年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在黨的民族政策指引下發(fā)生了翻天覆地的變化，一是政治制度實(shí)現(xiàn)了歷史性變革；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越；三是文化和社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性進(jìn)步。內(nèi)蒙古自治區(qū)的建設(shè)成就說明()a.民族原則是民族政策制定的依據(jù)b.民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)c.民族區(qū)域自治制度適合我國國情，具有極大的優(yōu)越性d.民族區(qū)域自治是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況決定的解析我國的基本國情是民族政策制定的依據(jù)，a錯(cuò)誤，c正確；材料未涉及民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容，舍去b；d未反映建設(shè)成就，不合題意，故應(yīng)選c。答案c5.從下圖的漫畫民族區(qū)域自治為少數(shù)民族擋風(fēng)遮雨中