人防工程安全使用目標(biāo)管理責(zé)任書.doc

昆山市民防工程安全使用管理責(zé)任書民防工程是保障人民生命財產(chǎn)安全的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)“戰(zhàn)時防空、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的社會職能，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的原則，為進一步落實民防工程安全使用工作責(zé)任，預(yù)防和杜絕各類安全事故的發(fā)生，完善責(zé)任追究制度，提高民防工程安全使用水平，結(jié)合本市實際情況，制訂本責(zé)任書。一、安全使用管理工作責(zé)任民防工程安全工作實行“安全工作一票否決制”。按照市政府“區(qū)鎮(zhèn)屬地管理、社區(qū)居（村）民委員會具體負責(zé)、職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的安全管理工作格局，堅持條塊結(jié)合、齊抓共管、各負其責(zé)，共同做好民防工程的安全管理工作。1、民防工程使用管理職責(zé)。建設(shè)（使用）單位對民防工程的安全使用負全面責(zé)任，行政主要負責(zé)人是民防工程安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人；建設(shè)（使用）單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)對民防工程的使用行為負責(zé)。民防工程使用、管理單位在辦理承接查驗時，應(yīng)簽訂安全使用責(zé)任書，明確各自安全使用的權(quán)利和義務(wù)，并做好相互監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定或損害約定權(quán)利的，應(yīng)及時制止和糾正，并向有關(guān)行政主管部門報告。2、民防工程安全使用規(guī)章制度。民防工程使用、管理單位要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立健全各項規(guī)章制度，落實安全使用設(shè)施建設(shè)的資金投入，加強安全使用的制度建立、知識宣傳、管理教育和培訓(xùn)力度，適時完善民防工程安全使用應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要迅速處置，及時消除；發(fā)生安全使用事故，應(yīng)即時組織應(yīng)急處置和救援，及時上報，并積極主動配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。3、民防工程安全使用管理的日常監(jiān)督檢查。使用、管理單位應(yīng)做好日常巡查工作，按照民防工程安全使用有關(guān)規(guī)定要求，定期組織安全使用檢查并建立檢查記錄臺帳。4、民防工程的使用、管理單位應(yīng)遵守國家及本市有關(guān)規(guī)定，切實履行其它安全工作職責(zé)。對民防工程安全使用管理中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，將按照安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定進行查處。二、安全使用管理工作要求1、落實民防工程使用查驗制度。民防工程的承接查驗必須接受屬地區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)的監(jiān)督和指導(dǎo)，并做好相關(guān)紙質(zhì)文檔和實物的交接工作，對不具備交接的內(nèi)容，應(yīng)作出約定。2、完善民防工程應(yīng)急預(yù)案。使用、管理單位要及時修訂民防工程應(yīng)急預(yù)案，每年組織不少于一次的應(yīng)急演練，以檢驗預(yù)案的實效性，并加以完善。3、建立民防工程防火、防汛、治安、衛(wèi)生責(zé)任制度。使用、管理單位要落實專人負責(zé)，滅火器具配備要適應(yīng)現(xiàn)場需要，噴淋設(shè)施應(yīng)保持保持正常；臨時用電不得私拉亂接；防汛措施切實可行，應(yīng)急水泵、防水檔板、砂袋應(yīng)就近放置；民防工程內(nèi)物品堆放應(yīng)整齊、有序，出入口、通道、疏散通道須保持暢通，現(xiàn)場整潔衛(wèi)生；禁止“三合一”現(xiàn)象。4、健全民防工程安全設(shè)施檢查、維修管理制度。民防工程的使用、管理單位應(yīng)根據(jù)委托管理協(xié)議，制訂民防工程安全設(shè)施檢查、維護制度，落實管理責(zé)任和維護經(jīng)費，保障民防工程設(shè)施正常使用。5、民防工程使用管理單位要積極配合安監(jiān)、住建、消防等部門的安全檢查，重大活動期間要安排專人值班。三、安全使用管理工作檢查使用、管理單位應(yīng)按照民防工程安全使用檢查評分標(biāo)準(zhǔn)及民防局年度檢查計劃要求，制訂日常巡查和定期檢查計劃，落實責(zé)任制，并建立檢查臺帳。每月應(yīng)組織一次全面檢查，檢查每季不少于一次。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處置，對重大問題應(yīng)按程序上報有關(guān)部門。四、市民防工程管理站按片區(qū)劃分在完成日常檢查抽查的基礎(chǔ)上，每年對防汛、防火等重點工作進行不少于一次的普查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，出具昆山市民防工程安全檢查意見書，要求整改。對拒不改正或存在嚴重隱患的向市安監(jiān)、住建、消防等部門通報，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。有關(guān)檢查、復(fù)查和抽查人員按照要求每次檢查都應(yīng)進行記錄，填寫民防工程安全使用檢查記錄表，并存檔備案。五、民防工程使用的有關(guān)注意事項1、民防工程的使用須遵守民防有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，禁止擅自改變民防工程的主體結(jié)構(gòu)或拆除民防專用設(shè)備設(shè)施，不得在臨空墻等防護結(jié)構(gòu)上亂開洞。2、民防工程不得出租給無合法有效證件、資質(zhì)的單位或個人。民防工程的二次開發(fā)利用須報市民防局批準(zhǔn)，涉及裝修改造的應(yīng)將有關(guān)施工圖紙報市民防局審核。3、使用、管理單位管理人員變動的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)報區(qū)鎮(zhèn)或社區(qū)備案；物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更的應(yīng)在15日內(nèi)報市民防局備案；小區(qū)民防工程的使用單位變更或撤消的，民防工程應(yīng)移交區(qū)鎮(zhèn)或社區(qū)，并按申領(lǐng)人防工程平時使用證的要求重新辦理。4、本責(zé)任書一式四份，使用單位、