人民銀行浠水縣支行基層人行職工思想狀況調查與思考(精).doc

人民銀行浠水縣支行基層人行職工思想狀況調查與思考 人氣：183作者：吳健民來源：中國金融網(wǎng)加入時間：2005-11-17 【中國金融網(wǎng)聲明：本作品系中國金融網(wǎng)獨家所有，已與中國金融網(wǎng)簽約的合作單位需轉載本文，請注明來自“中國金融網(wǎng)”，未授權的媒體或網(wǎng)站不得轉載。如有合作意向請與中國金融網(wǎng)聯(lián)系(086010-64966865】為進一步了解和掌握干部職工的思想變化情況，摸準職工思想動態(tài)，有的放矢地加強和改進隊伍建設，進一步做好思想政治工作。最近我們對支行職工思想狀況進行了調查，摸清了思想上存在的問題,分析了問題產生的原因。一、現(xiàn)階段干部職工的思想狀況總體來看，當前干部職工思想狀況是比較穩(wěn)定的，價值取向是積極向上的，全行干部職工能正確對待中央銀行職能調整，能理性地看待機構改革、人員調動和工資福利等方面的問題，隊伍的向心力和凝聚力較強。思想現(xiàn)狀：熱愛金融事業(yè)，對前途充滿信心。干部職工普遍感到了此次中央銀行職能調整帶來的壓力，但始終對央行的發(fā)展和未來充滿信心。干部職工對中央銀行職能調整表示擁護和服從，反映了干部職工樂觀向上的發(fā)展觀和對未來的美好憧憬；新的中國人民銀行法頒布后，中央銀行的地位更為明確，職能更為加強，只要認真履行中央銀行職責，齊心協(xié)力搞好單位建設，在各項工作中取得更大的成績，個人也將有更好的發(fā)展空間，表明了干部職工的思想日趨成熟，思想境界不斷提高。二、存在的主要問題及成因淺析通過調查了解，干部職工目前的思想主流趨于穩(wěn)定，但是由于中央銀行職能的調整，使干部職工思想上產生了不同程度地波動，影響工作積極性的發(fā)揮，應當引起各級領導的高度重視，并認真進行分析研究，有針對性地加以疏導和解決。1、對支行前景的疑慮。大部分同志對支行存在的前景感到迷茫彷徨或信心不足，擔心的主要問題是支行是否會繼續(xù)存在、是否具有存在的客觀條件和必要性？存在的時間有多長？支行干部職工的最終出路在何方？這種顧慮和不安心態(tài)在不同年齡階段又呈現(xiàn)出不同的特點：第一類是50歲以上的老同志心態(tài)較為平和，認為支行近一至兩年之內撤消的可能性不大，如果支行真正撤消，上級從穩(wěn)定的角度和年齡結構考慮，會通過退休或內退等方式給予他們相應安排，現(xiàn)階段關心的焦點是福利待遇、醫(yī)療保險和退休人員是否會納入地方社會養(yǎng)老統(tǒng)籌從而導致待遇得不到相應的保障。第二類最為關注支行前景和心態(tài)憂慮不安的主要反映在50歲以下、35歲以上這個年齡層次的同志，他們既是單位的骨干力量，又是家庭生活的主要支撐，面臨著工作和生活的雙重壓力，一旦支行改革或撤消成為現(xiàn)實，退休顯然不到年齡，分流或買斷不可逆轉，進入社會再就業(yè)年齡和文化知識水準又明顯缺乏競爭力，自身出路在何方？生活何以得到相應的保障？此類種種原因使得這部分同志思想上的壓力較大，憂慮重重。第三類是35歲以下的年輕同志，思想較為活躍，對改革持支持和擁護態(tài)度，表示不懼怕改革和競爭，希望縣級支行改革有好的方案，能讓他們吃下“定心丸”。究其原因：一是中央銀行體制改革時間跨度過長，干部職工由于對改革的目標不明確，產生了對支行前景的困惑和個人未來的難以把握，從而在焦慮等待中產生了較大的心理壓力。二是基層央行改革缺乏一定的透明度和宣傳力度，改與不改？如何改革？群眾如霧里看花，心中無底，只有通過從實際工作的種種跡象特別是國有商業(yè)銀行改革的現(xiàn)狀來主觀臆想和推斷改革前景，致使部分干部職工對中央銀行改革認識不高、方向不明、信心不足。三是長期以來金融監(jiān)管是人民銀行工作的重中之重，監(jiān)管職能分離后，新的中國人民銀行法賦予人民銀行的主要職責是制定和執(zhí)行貨幣政策，維護金融穩(wěn)定，提供金融服務。大部分同志認為前兩項職能主要由總、分行來完成，涉及到基層支行的主要是提供金融服務，工作重心由金融監(jiān)管轉變?yōu)榻鹑诜找馕吨鴻嗔υ谙魅酰匚徽陆?，而目前基層支行的金融服務工作逐漸萎縮，而執(zhí)行貨幣政策和維護金融穩(wěn)定又缺乏可供操作的內容和方法，感到茫然失措，產生強烈的失落感和消極心理。2、對個人成長進步的顧慮。絕大多數(shù)員工對個人成長進步的愿望較為強烈同時又感到缺乏成長進步的途徑，自身價值難以得到體現(xiàn)，認為人行系統(tǒng)在干部選拔任用、工資獎勵晉級、職稱聘用、教育培訓等方面途徑狹窄、機制不活、力度不大，影響了干部職工的成長進步，工作成績和自身價值得不到相應的體現(xiàn)和認可，以致于少數(shù)員工工作積極性和主動性不強，勞動紀律淡薄，工作作風漂浮，工作標準低等。這些情況的出現(xiàn)既有部分干部職工不能正確對待個人得失和思想政治工作不到位等原因，也有中央銀行現(xiàn)行管理體制弊端上的客觀因素。一是人民銀行現(xiàn)行人事干部管理制度上的弊端。人行系統(tǒng)人才選拔任用機制比較單一，領導干部“任命制”、“終身制”在某些方面已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的弊病，這種較為僵化的人才選拔任用機制的現(xiàn)狀在目前整個社會人才選拔任用機制趨于多元化的大環(huán)境中猶為顯目?！敖K身制”、“鐵交椅”等弊端嚴重阻礙了優(yōu)秀人才脫穎而出，挫傷了干部職工在政治上追求進步、最大限度地發(fā)揮工作潛能的良好愿望。二是分配體制中的平均主義。“鐵飯碗”、“大鍋飯”的弊端已然成為部分干部職工滋生“隨波逐流”、“干好干壞一個樣”等消極心理的溫床。盡管近年來在績效考核、評優(yōu)評先、職稱聘定、獎勵晉級等方面做出了積極有益的嘗試，但由于受到人民銀行絕對穩(wěn)定的從業(yè)環(huán)境、工作績效難以量化、職務職數(shù)指標等客觀因素的限制，導致動作幅度不大、拉開檔次不足，難以形成有效的激勵機制和達到預期的效果。三是人員年齡結構的不盡合理。由于人民銀行工作人員進出渠道不暢，干部隊伍年齡日趨老化成為現(xiàn)實，年齡大的同志對工作崗位的適應性減弱，年輕的同志占比小，因此崗位輪換工作流動相對停滯，加上提拔任用上的受職數(shù)限制，股級干部已超編,又在一定程度上影響和抑制了年輕同志的成長進步。3、對教育培訓機制的憂慮。面對現(xiàn)代信息社會市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟浪潮的沖擊和金融改革的不斷深入，大部分同志的危機感與日俱增，主觀愿望上強烈希望通過系統(tǒng)的教育培訓不斷更新科學文化知識，加強自身綜合素質，提高競爭能力以適應現(xiàn)代社會需要，但普遍對基層人行缺乏行之有效學習途徑和現(xiàn)行教育培訓機制落后的狀況深感憂慮。在職函授學歷教育是目前基層人行干部職工主要的學習途徑之一，而此類教育學習方式的弊端人盡皆知，高學歷的取得與學識水準、工作能力相應提高不同步。雖然現(xiàn)階段干部職工對加強學習的重要性有著深刻的認識，對相關金融專業(yè)知識、計算機應用知識和專業(yè)英語等的學習培訓有著極大的熱情，傾向于中短期集中培訓或脫產學習的方式，但由于目前基層人行教育培訓的方式集中以以崗代訓、以會代訓等單一操作性方面的內容為主，往往缺少個性化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化，普遍感覺實際效果并不理想。特別是近十年來入行員工大多數(shù)很少或幾乎沒有參加過系統(tǒng)地、有針對性的教育培訓，獲取新信息和新知識的來源渠道不暢，本身具備的工作能力和學識水準越來越難以適應現(xiàn)代經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展要求，相對落后的教育培訓機制制約干部職工更新科學文化和金融理論知識，提高個人綜合素質和金融創(chuàng)新的能力。三、對策與建議針對干部職工目前的思想現(xiàn)狀和議論的熱點問題，要理順關系，平和情緒，化解矛盾和解決問題，應著重加強以下幾個方面的工作：1、準確把握思想動態(tài)，努力加強新時期基層人行思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是我黨的政治優(yōu)勢。要做好新時期基層人行干部職工的思想政治工作，必須注重工作思路、形式和方法的創(chuàng)新。首先是工作思路求“新”，針對現(xiàn)階段干部職工在改革過程中思想上出現(xiàn)的新問題，思想政治工作要有新的思路，要根據(jù)現(xiàn)階段的新特點，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強形勢教育，加大宣傳力度，提高干部職工對金融改革重要性及必要性的認識，把方向指明、道理講透，認真做好釋疑解惑工作，引導干部職工從深化改革的大環(huán)境、社會發(fā)展的大方向看問題，從政治和全局的高度來統(tǒng)一思想認識，自覺順應和服從改革。其次是工作方式求“變”。思想政治工作的方式要隨著對象、環(huán)境、要求和條件的變化而變化，改變傳統(tǒng)的灌輸教育模式，讓群眾自覺參與、自我剖析、自我教育，多運用交心、談心、演講、競賽、典型報告、參觀學習等等群眾喜聞樂見的形式進行疏導、開導和引導，增強思想政治工作的親和力和感染力，達到提高認識，理解溝通，化解矛盾，增進信任的目的。第三工作效果求“實”。思想政治工作要始終把代表群眾根本利益和解決實際問題作為出發(fā)點和著力點。在思想工作中各級領導和政工部門要堅持執(zhí)政為民，把干部職工的冷暖放在心里，做干部職工的貼心人，切實幫助群眾解決一些思想、工作和生活中的實際困難，注重為群眾辦好事、辦實事，盡力為干部職工營造舒適的工作、生活環(huán)境，使全行員工全身心地投入到中央銀行的建設事業(yè)中去，從而達到增強思想政治工作的力度，鞏固其效果的目的。2、完善競爭激勵機制，積極穩(wěn)妥地推進人事和分配制度改革?，F(xiàn)代社會各行各業(yè)都處在激烈競爭的狀態(tài)，要大力倡導“競爭意識”，促使干部職工拋棄等待、觀望的心理，樹立積極進取，公平競爭的觀念，積極投身到金融改革的洪流之中。一是要破除干部任用“終身制”、“論資排輩”等傳統(tǒng)的用人觀念，樹立起“優(yōu)勝劣汰”，“能上能下”等新的用人觀念，著眼于基層人行的長遠發(fā)展和全面建設，積極推動人事制度改革的順利進行。二是要深化用人機制，繼續(xù)大力推行競聘上崗。按照“公開、公平、公正”的原則，加大改革力度，調整和擴大公開選拔范圍，改變唯學歷、唯資歷的選拔模式為唯才能、唯業(yè)績的選拔模式，同時建立動態(tài)的干部管理考核體系，進一步完善公開競聘制度、業(yè)績考核制度，為干部職工創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，營造一個有利于干部職工成長進步的良好氛圍，真正做到人盡其才，使優(yōu)秀人才脫穎而出。三是完善分配機制，合理拉開分配檔次。建立健全目標管理責任制，獎懲制度要細化、量化、公開化，并嚴格落實。最大限度地調動廣大員工的工作積極性和主動性。3、優(yōu)化教育培訓機制，構筑系統(tǒng)化、規(guī)范化的長遠人才素質教育培訓體系。要實現(xiàn)上級黨委提出的建設一支“學習型、研究型、專家型、務實型、開拓型”干部隊伍的目標，優(yōu)化教育培訓機制是的基礎和關鍵。要從立足現(xiàn)實，著眼未來的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新教育培訓機制。一是要大興創(chuàng)建“學習型機關”之風，從基層人行事業(yè)的發(fā)展和適應工作實際的角度出發(fā)，為培育和儲備人才構建科學合理的、長遠的教育培訓機制。二是要制定適應本行實際的學習計劃，使學習教育規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化。三是要改變單純的學歷教育模式和為學歷而學習、為學習而學習的觀念，注重素