人教版必修1：第08課 美國聯(lián)邦政府的建立（學(xué)案）.doc

【重難點(diǎn)精講】【重難點(diǎn)“精講”】一、美國總統(tǒng)共和制的確立 (1)確立標(biāo)志：1787年憲法的頒布。(2)一個轉(zhuǎn)變：邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制。(3)三大權(quán)力：立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。(4)三項原則：中央集權(quán)(聯(lián)邦制)原則、分權(quán)制衡原則和人民主權(quán)原則。二、美國1787年憲法體現(xiàn)的原則(1)聯(lián)邦制原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)；聯(lián)邦財政、立法權(quán)歸議會；聯(lián)邦司法體系的權(quán)力在各州司法體系之上；各州保留了較大的自主權(quán)。(2)分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立、互相制約，中央與地方分權(quán)。(3)民主原則：總統(tǒng)和議會都由民選產(chǎn)生。三、美國民主共和制的特點(diǎn)(1)美國1787年憲法反映了資產(chǎn)階級民主精神。(2)美國聯(lián)邦制確立了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。(3)兩黨制交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。四、美國三權(quán)分立的體制實現(xiàn)了權(quán)力的制約和平衡(1)立法、行政、司法三種權(quán)力分設(shè)，國會掌握立法權(quán)；但總統(tǒng)有權(quán)否決國會通過的法案。(2)總統(tǒng)行使行政權(quán)，但國會有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力。(3)總統(tǒng)和國會可以通過擁有對最高法官提名和任命的權(quán)力來限制最高法院的權(quán)力，最高法院可以宣布國會的立法和總統(tǒng)的行政命令因“違憲”而無效。 邦聯(lián)制與聯(lián)邦制(1)邦聯(lián)制：無聯(lián)邦的最高立法、行政機(jī)關(guān)，其邦聯(lián)會議的決議須經(jīng)成員國認(rèn)可且無法律效力。邦聯(lián)也不是國際交往的主體，各成員國仍是有主權(quán)的獨(dú)立國家。(2)聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府行使國家主權(quán)，是對外交往的主體。參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力?！舅刭|(zhì)拓展】1、史料與史證（1）史料主題：美國1787年憲法體現(xiàn)的分權(quán)制衡原則美國總統(tǒng)可提名大法官，可否決國會的法律；美國國會可彈劾總統(tǒng)，總統(tǒng)提名大法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)；美國最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，可宣布國會通過的法律違憲無效。史證史料反映出國會、總統(tǒng)、最高法院之間分權(quán)制衡，體現(xiàn)出美國總統(tǒng)共和制的國家政體。2、史料與史證（2）史料主題：美國1787年憲法體現(xiàn)的聯(lián)邦原則“美國實行聯(lián)邦制政體中央政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力，州政府則保留著中央政府拿走的權(quán)力之外的所有權(quán)力?！笔纷C史料反映出美國確立了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力機(jī)構(gòu)，說明美國實行的是聯(lián)邦制?！窘忸}技巧指導(dǎo)】咬文嚼字從試題主題語中獲取有效信息新課標(biāo)下的高考，大多數(shù)考題設(shè)置了新材料新情境，考查學(xué)生從材料中獲取有效信息解答問題的綜合能力，在諸多有效信息中，主題語是最關(guān)鍵的。所謂“主題語”就是一道題中最關(guān)鍵的部分，也可以稱作“題眼”。比如一個詞語或者一個字、一句話，在閱讀材料時，要尋找其中的特殊性，獲取有效信息，弄清試題究竟要判斷什么或者要求回答什么？這種咬文嚼字、把握主題有助找尋正確答案。技巧體驗：張友倫在美國民主制度的形成、發(fā)展和問題中說：“美國聯(lián)邦憲法的制定和批準(zhǔn)標(biāo)志著新的資產(chǎn)階級政體的產(chǎn)生和美國民主制度的確立。按照聯(lián)邦憲法的規(guī)定，美國的新政體摒棄了歐洲立法機(jī)構(gòu)至上的傳統(tǒng)，采取了立法、司法、行政三權(quán)分立而又互相制衡的原則?！毕铝袑Υ死斫庹_的是（ ）a.“新的資產(chǎn)階級政體”是指聯(lián)邦政體 b.歐洲的立法機(jī)構(gòu)至上，沒有分權(quán)和制衡c.“分權(quán)與制衡”是聯(lián)邦憲法的典型特征 d.聯(lián)邦憲法的民主性體現(xiàn)在以議會為中心【答案】c【解析】考點(diǎn)：近代歐美資產(chǎn)階級代議制的確立與發(fā)展美國共和制的確立1787年憲法1787年憲法的特征 【知識精練】一、選擇題12016年美國總統(tǒng)大選將于11月8日星期一舉行，這將是美國第58屆總統(tǒng)選舉，屆時眾議院全部435個席位及參議院33個席位也會進(jìn)行改選以產(chǎn)生美國第114屆國會。這體現(xiàn)了美國政治制度的基本原則是a. 聯(lián)邦體制原則 b. 主權(quán)在民原則 c. 國會中心原則 d. 中央集權(quán)原則【答案】b點(diǎn)睛：題干體現(xiàn)了總統(tǒng)和議會由民選產(chǎn)生，保證政府代表廣泛民意，具有一定的民主性。2觀察下表，相比于邦聯(lián)條例，1787年憲法的變化主要體現(xiàn)了比較項邦聯(lián)條例1787年憲法國會機(jī)構(gòu)一院制國會由參議院、眾議院構(gòu)成國會國會議員人數(shù)每邦為27人參議院每州2名，眾議院按各州人口比例確立國會議員產(chǎn)生方式各邦議會按年度指派代表參議員由州議會選舉產(chǎn)生，眾議員由選民選舉產(chǎn)生a. 聯(lián)邦制度的原則 b. 三權(quán)分立原則c. 妥協(xié)與平衡機(jī)制 d. 議會至上原則【答案】c【解析】聯(lián)邦制度的原則實際是地方管理體制，故排除a；材料沒有涉及權(quán)力分配關(guān)系，排除b。由國會機(jī)構(gòu)、國會議員人數(shù)和國會議員產(chǎn)生方式，可知1787年憲法的變化主要體現(xiàn)妥協(xié)與平衡機(jī)制，故選c。美國1787年憲法規(guī)定了三權(quán)分立體制，不可能議會至上，排除d。網(wǎng)32000年美國總統(tǒng)大選，共和黨候選人布什和民主黨候選人戈爾在決定命運(yùn)的幾百張選票上發(fā)生爭議，最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音，解決了長達(dá)36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機(jī)。這段材料a. 體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則b. 表明司法權(quán)實際上高于行政權(quán)c. 顯示最高法院掌握立法權(quán)d. 說明總統(tǒng)人選與選民意愿無關(guān)【答案】a【解析】試題分析：據(jù)材料提到，共和黨候選人布什和民主黨候選人戈爾在決定命運(yùn)的幾百張選票上發(fā)生爭議，最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。結(jié)合所學(xué)知識可知，這反映了三權(quán)分立的原則，故a正確。司法權(quán)不可能高于行政權(quán)，應(yīng)該是制衡關(guān)系，故b排除。最高法院掌握司法權(quán)，故c錯誤。總統(tǒng)人選與選民意愿緊密相關(guān)，故d錯誤。考點(diǎn)：近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展美國聯(lián)邦政府的建立權(quán)力制衡4法國政治思想家托克維爾在論美國的民主中說：“美國的聯(lián)邦憲法，好像能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財，而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術(shù)品?！边@句話著重強(qiáng)調(diào)美國聯(lián)邦憲法：a. 創(chuàng)造了新的憲法體制 b. 促進(jìn)了資本主義發(fā)展c. 具有虛偽與欺騙性 d. 不具有普適性【答案】d5在1787年費(fèi)城制憲會議上，有人聲稱“寧愿屈從君主，也不愿屈從大州支配的命運(yùn)”，而反對方則揚(yáng)言要用火與劍來解決問題。針對雙方矛盾，美國1787年憲法的協(xié)調(diào)結(jié)果是a. 國會參眾兩院議員產(chǎn)生辦法不同 b. 建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的聯(lián)邦政府c. 建立三權(quán)分立、相互制衡的機(jī)制 d. 總統(tǒng)可以對國會立法行使否決權(quán)【答案】a【解析】根據(jù)題干材料“他寧愿屈從君主，也不愿屈從大州支配的命運(yùn)”可以看出材料反映的是美國大州與小州之間的矛盾，為了協(xié)調(diào)大州與小州之間的矛盾，1787年憲法規(guī)定國會參眾兩院議員的不同產(chǎn)生辦法，故a項符合題意。bcd三項都是1787年憲法的主要內(nèi)容，但與題意不符。點(diǎn)睛：材料中“不愿屈從大州支配的命運(yùn)”說明大小州在行使權(quán)力上存在明顯不同，為此憲法規(guī)定國會參眾兩院議員按照人口分配議席。結(jié)合所學(xué)，1787年憲法規(guī)定眾議院議員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民，并包括須服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。6據(jù)有關(guān)資料記載，美國共和黨人艾森豪威爾在被共和黨和民主黨同時邀請出任總統(tǒng)候選人時，他竟難以決定自己究竟該以哪個成員黨的身份出馬。該材料反映的本質(zhì)是a. 兩黨聯(lián)合執(zhí)政失去制衡的效果 b. 兩黨輪流執(zhí)政的慣例被打破c. 艾森豪威爾無法弄清自己的身份 d. 兩黨在根本利益上是一致的【答案】d【名師點(diǎn)睛】本題解題的關(guān)鍵點(diǎn)在于要理解兩黨制的本質(zhì)均代表資產(chǎn)階級的利益。72014年1月，某青年干部學(xué)院邀請一學(xué)者做學(xué)術(shù)報告，題為：美英政治制度評析。下列不可能出現(xiàn)在通告海報“內(nèi)容”一欄的是a. 英國國家元首首相與美國國家元首總統(tǒng)政治權(quán)力的異同b. 英國君主立憲制確立后統(tǒng)治方式的變化c. 美國分權(quán)制衡如何有效預(yù)防專制d. 英國君主立憲制的完善和發(fā)展【答案】a【解析】根據(jù)材料信息，結(jié)合所學(xué)知識可知英國國家元首首相是不擁有政治權(quán)力的，選a是可能出現(xiàn)在通告海報“內(nèi)容”一欄的，不是符合題意的，正確；英國是君主立憲制國家，所以英國君主立憲制確立后統(tǒng)治方式的變化是可能的，選項b不符合題意，排除；美國是權(quán)力制衡的國家，所以美國分權(quán)制衡如何有效預(yù)防專制也是可能的，選項c不符合題意，排除；英國是君主立憲制國家，所以英國君主立憲制的完善和發(fā)展也是可能的，選項d不符合題意，排除；故本題選a。8美國1787年憲法規(guī)定：“最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任職?！边@一規(guī)定的直接目的是a. 保持司法獨(dú)立 b. 保證依法治國 c. 保障法官的人身安全 d. 實現(xiàn)三權(quán)分立【答案】a【解析】根據(jù)材料信息，結(jié)合所學(xué)知識可知忠于“職守”得終身任職意在強(qiáng)調(diào)美國的司法是獨(dú)立的，不受其他因素的制約，所以選a是符合題意的，正確；材料不涉及依法治國，選項b不符合題意，排除；材料不涉及人身安全的信息，選項c不符合題意，排除；材料只是強(qiáng)調(diào)司法方面的問題，不涉及三權(quán)分立，選項d不符合題意，排除；故本題選a。91980年美國的阿肯色州衛(wèi)生部發(fā)布命令，禁止核電站將發(fā)射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這樣的規(guī)定。材料體現(xiàn)了a. 州的地位高于聯(lián)邦b. 聯(lián)邦與州不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系c. 州與聯(lián)邦分享政治權(quán)力d. 在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性、創(chuàng)造性【答案】d10下列關(guān)于英美兩國政黨的說法不正確的是a. 英國政黨活動主要是爭奪議會的多數(shù)席位b. 英美兩國國內(nèi)皆兩黨對壘，交替執(zhí)政c. 美國政黨活動主要是競選總統(tǒng)和國會議員d. 兩國政黨在議會中席位的多少決定該黨執(zhí)政與否【答案】d【解析】根據(jù)材料信息，結(jié)合所學(xué)知識可知英國政黨在議會中席位的多少決定該黨執(zhí)政與否，選d只適合英國而不適合美國，是符合題意的，正確；英國政黨活動主要是爭奪議會的多數(shù)席位，因為英國的多數(shù)黨才能上臺組閣，選項a不符合題意，排除；英美兩國均是兩黨對壘，交替執(zhí)政，選項b不符合題意，排除；美國是個總統(tǒng)制國家，所以美國政黨活動主要是競選總統(tǒng)和國會議員，選項c不符合題意，排除；故本題選d。二、非選擇題11閱讀材料，并結(jié)合所學(xué)知識回答問題。材料一根據(jù)內(nèi)閣制度，下屬官員有事題奏，或皇帝頒發(fā)詔旨，都是經(jīng)過層層機(jī)構(gòu)，輾轉(zhuǎn)交送，常常要花費(fèi)很多時間。軍機(jī)處則不然，一切均由大臣和章京通同辦理，皇帝有諭，隨時奉詔承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。摘自歷史教學(xué)材料二在雅典，公民大會是其最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在公民大會上,公民自由發(fā)言或展開激烈的辯論，共同商議城邦大事,最后按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決議。公民大會最重要的程序是就某項議案展開辯論。雅典人認(rèn)為，繁瑣的辯論雖然延長了決策時間，卻可避免魯莽行事帶來的災(zāi)難。摘自百度百科材料三“本憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會，國會由一個參議院和一個眾議院組成。眾議院應(yīng)由各州人民每兩年選舉一次之議員組成，合眾國的參議院由每州的州議會選舉兩名參議員組成之，”摘自1787年美國憲法材料四一些公民，不論全體公民中的多數(shù)或少數(shù)團(tuán)結(jié)在一起，被某種共同情感或利益所驅(qū)使，反對其他公民的權(quán)利，或者反對社會的永久和集體的利益，造成多數(shù)人的暴政。蘇格拉底就曾指出：“用豆子抓鬮的辦法來選舉國家的領(lǐng)導(dǎo)人是非常愚蠢的，沒有人愿意因豆子抓鬮的辦法來雇傭一個舵手或建筑師或吹笛子的人而在這些事上，如果作錯了的話其危害要比在管理國家方面發(fā)生錯誤要輕得多?！闭愿栋倨秸撗诺涿裰鞣ㄖ频木窒扌裕?）根據(jù)材料一、二，概括中西方兩種制度各自的優(yōu)勢。（2）根據(jù)材料二、三，說明雅典公民大會成員和美國國會議員在產(chǎn)生方式上有何差異?分析造成這種差異的直接原因。（3）根據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識，概括分析造成雅典民主政治衰落的制度缺陷。（4）為避免絕對權(quán)力的出現(xiàn)，美國1787年憲法遵循了怎樣的原則？若總統(tǒng)與國會間就某一法案出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，他們將如何依照憲法行使權(quán)利？【答案】（1）優(yōu)勢：前者的君主專制中央集權(quán)制度有助于提高辦事效率；后者的民主政治有助于調(diào)動公民的政治熱情，并在一定程度上避免了決策的獨(dú)斷性。（2）差異：雅典所有成年男性公民都可參加公民大會（或采用原始的直接民主制）；美國國會議員由選舉產(chǎn)生（或采用近代資本主義代議制）。原因：雅典是小國寡民的城邦國家；而美國是幅員遼闊、人口較多的大國。（3）分析：公民大會易被野心家煽動和控制，做出盲目決策；抽簽選舉的參政方式，使素養(yǎng)不同的人都能享有國家的管理權(quán)，容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用和誤用。（4）原則：三權(quán)分立，權(quán)力制約與平衡。總統(tǒng)對法案動用否決權(quán)，但國會在復(fù)議之后若以2/3以上的多數(shù)再次通過此法案時，即為有效?！窘馕觥浚?）雅典的公民大會，凡公民即可參加。而美國的國會議員由選舉產(chǎn)生，參議員每一個州選舉2名，眾議員根據(jù)各州人口與比例選舉。這反映了二者政治的不同，即直接民主與間接民主。雅典為直接民主，因為它是小國寡民的城邦。而美國是一個人口眾多的大國。（2）材料四分為兩部分。第一部分，主要說