棚戶區(qū)搬遷改造工作總結表彰大會講話稿[范本]

棚戶區(qū)搬遷改造工作總結表彰大會講話稿同志們：今天，我們在這里隆重召開北梁棚戶區(qū)搬遷改造工作總結表彰大會，主要目的是總結經(jīng)驗、表彰先進，動員全市各族干部群眾堅定信心、乘勢而上，攻堅克難、銳意進取，確保圓滿完成北梁棚改各項任務。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在北梁棚改一線的各級干部和廣大群眾表示崇高的敬意！向主動參與、積極配合棚改工作的北梁全體居民和大力支持北梁棚改的社會各界表示衷心的感謝！北梁棚戶區(qū)是XX市乃至自治區(qū)面積最大的集中連片棚戶區(qū)，是城市二元結構矛盾突出的典型代表。多年來，老百姓思改造、盼改造的愿望十分強烈。在黨中央、國務院的親切關懷和自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，從去年開始我們?nèi)鎲恿吮绷号锔墓ぷ?，市委、市政府根?jù)形勢任務需要及時調(diào)整充實領導小組和工作力量，作出了舉全市領導之力、政策之力、資金之力、法律保障之力和全社會之力推進北梁棚改工作的總體部署。在“百日攻堅”、“春季會戰(zhàn)”、“秋季會戰(zhàn)”三大“戰(zhàn)役”中，各級領導身先士卒、親力親為，廣大干部夜以繼日、扎實苦干，社區(qū)黨員和居民代表積極行動、主動作為，各地區(qū)、各部門、社會各界全力支持、真情相助，我們上下同心，戮力攻堅，圓滿完成了北梁地區(qū)萬戶、萬人、430萬平方米的房屋征拆任務，取得了北梁棚改征拆工作的全面勝利，取得了北梁棚改全部工作的重大決定性成果。今年8月份，我市被住建部授予“全國棚戶區(qū)改造示范城市”稱號，是全國唯一獲此殊榮的城市。北梁棚改，探索了新形勢下密切黨群干群關系、做好群眾工作的有效做法，走出了一條新時期推進棚改工作的新路子，其經(jīng)驗值得我們深入挖掘、認真總結，不斷完善豐富、大力推廣，促進全市各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。一、堅持強化領導、創(chuàng)新機制，是北梁棚改取得成功的根本保障。北梁棚改，是一項極其復雜又十分龐大的系統(tǒng)工程，關乎10萬多北梁群眾切身利益，征拆面積之大、搬遷安置人員之多、時間之緊、任務之重，在包頭乃至自治區(qū)歷史上都是空前的，沒有一支強有力的領導力量和一套運轉有效的指揮系統(tǒng)，是不可能完成任務的。為了加強領導力量，去年9月份，市委、市政府成立了以市長任組長、市委副書記任第一副組長、市政府分管領導任常務副組長的北梁棚戶區(qū)搬遷改造領導小組；抽調(diào)9名市級領導干部、72名縣級干部、500多名市直機關干部和1500多名XX區(qū)干部，建立三級包聯(lián)工作機制，實施市級領導包聯(lián)街道、縣級領導包聯(lián)社區(qū)、抽調(diào)干部包聯(lián)到戶的工作模式。市委、市政府先后三次召開棚改大會，動員部署、總結成績、表彰先進，激發(fā)調(diào)動廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性；市委常委會多次聽取匯報，專題研究、科學決策，把握好棚改工作方向和大局；領導小組精心謀劃，統(tǒng)籌安排，持續(xù)有力地推進棚改工作；現(xiàn)場指揮部和各專項工作組深入棚改一線，加強調(diào)度指揮，全力抓好各項工作落實；抽調(diào)干部與原單位脫鉤，明確職責任務，挨家挨戶做好搬遷動員工作。我們還成立了以市委副書記任組長的抽調(diào)干部管理考評領導小組，對抽調(diào)人員統(tǒng)一進行管理、監(jiān)督、考評，推動干部全身心投入北梁棚改工作。通過建立健全一整套行之有效的體制機制，推動形成了棚改攻堅的強大合力，確保了棚改工作的順利實施。二、堅持政府主導、以民為本，是北梁棚改取得成功的基本前提。北梁棚戶區(qū)改造，居民群眾最大的擔憂就是切身利益得不到保障，最大的愿望就是利益訴求得到滿足。立足這個著眼點，我們認真反思了過去北梁棚改的經(jīng)驗教訓。在運作模式上，把以往“政府引導、市場運作”改為“政府主導、市場參與，充分發(fā)揮政府公共服務的職能作用，體現(xiàn)棚改公益性，同時積極引導鼓勵企業(yè)參與，注重發(fā)揮好市場作用，較好地解決了企業(yè)由于棚改利潤空間小、積極性不足和居民群眾對企業(yè)實施棚改信任度不高、配合不夠的問題。把以往“先拆遷、后安置”改為“先安置、后拆遷”、“異地搬遷為主、局部原地改造為輔、統(tǒng)籌兼顧居民就業(yè)”，妥善解決了居民房屋被征拆后無處安置、就業(yè)困難、群眾抵觸情緒大的問題。在征收補償安置上，對困難家庭實行廉租房或公租房“雙保障”，對居住面積低于25平方米的最困難家庭實行廉租房和就業(yè)創(chuàng)業(yè)“雙保障”，對“一房多戶、一房多代”的困難家庭實行廉租住房和產(chǎn)權調(diào)換“雙保障”，最大限度地讓利于民。在居民安置區(qū)建設上，選擇離東河中心城區(qū)近、地段好的位置，高起點規(guī)劃、高質量建設，不因北梁地區(qū)大部分是弱勢群體而降低建設標準，不因北梁居民大部分是困難群眾而把安置區(qū)建設成新的“窮人區(qū)”。由于我們想問題、辦事情、做決策，一切以北梁居民的意愿為出發(fā)點，以保障群眾的利益為落腳點，群眾對棚改的態(tài)度才由最初的抵觸反感、懷疑觀望轉變?yōu)槿鎱⑴c、主動支持。三、堅持相信群眾、依靠群眾，是北梁棚改取得成功的堅實基礎。北梁棚改，廣大群眾既是受益者，也是實踐者；既是自身的利益維護者，也是棚改的主體力量。在推進棚改過程中，我們充分尊重群眾的主人翁地位，注重發(fā)揮群眾的主力軍作用，奠定了堅實的群眾基礎。比如，在征收補償方案制定過程中，我們先后40 多次召集各方面居民代表開會研究，征求了1669名干部群眾代表和近90%居民的意見，召開5場150多名居民參與的聽證會，采納居民合理意見建議106 條，最大限度體現(xiàn)了群眾意愿，使群眾成為頂層設計的參與者。在房屋征拆過程中，我們讓北梁居民按照自己的意愿，推選出809名有威信、有能力的居民代表深入到戶面對面宣講政策，為各級組織出主意、當參謀，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，使群眾成為推進棚改的實踐者。在新安置區(qū)規(guī)劃建設中，除了市、XX區(qū)和施工單位設立了專門工程監(jiān)理外，我們還讓北梁居民代表全程參與工程質量把關，參與整個建筑工程質量的監(jiān)督管理，使群眾成為切身利益的維護者。實踐證明，只有廣泛動員群眾、緊緊依靠群眾，才能保證北梁棚改思路舉措與群眾意愿要求相符合，才能使人民群眾成為推動北梁棚改的強大力量。四、堅持公開透明、公平公正，是北梁棚改取得成功的關鍵因素。北梁棚改，矛盾錯綜復雜、群眾利益訴求多、社會關注度高，非常容易引發(fā)社會問題。在推進棚改過程中，我們始終堅持陽光操作、公開透明，確保了各項工作的順利實施。我們在居民區(qū)設置公示欄，將入戶調(diào)查摸底獲得的房屋位置、產(chǎn)權類別、房屋面積、住戶情況等基本信息測繪制表，經(jīng)過本人簽字確認后，面向群眾進行公示，接受群眾監(jiān)督。我們開通了北梁棚戶區(qū)搬遷改造網(wǎng)，北梁住戶信息及棚戶區(qū)改造規(guī)劃方案、征遷政策、補償安置標準、辦事程序、安置房源信息、搬遷改造進度在網(wǎng)上一覽無余。我們設立北梁棚改征收安置大廳，對所有征拆戶房屋面積、補償標準、協(xié)議簽訂、安置分配、選擇次序等向群眾公示，將安置小區(qū)位置、戶型、面積、朝向等全部公開，組織居民到安置房建設現(xiàn)場參觀，讓群眾一目了然、心中有數(shù)。我們要求各級干部主持公道，一碗水端平、一把尺子量到底，誰也不能優(yōu)親厚友、網(wǎng)開一面，誰也不能徇私舞弊、弄虛作假。由于我們堅持做到棚改信息全部公開，搬遷居民基本情況和補償安置信息全部公開，安置房建設和居民選房情況全部公開，最大限度地消除了群眾疑慮，贏得了群眾信賴和支持，創(chuàng)造了經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的業(yè)績。五、堅持依法辦事、依法行政，是北梁棚改取得成功的制勝法寶。我們將XX市北梁棚戶區(qū)國有土地上房屋征收補償方案提交到市人大常委會審議通過，上升到法律法規(guī)的高度，為征收工作提供了法定依據(jù)。在征收過程中，我們嚴格按補償方案標準執(zhí)行，堅持不亂開口子、不搞突破，守住法律底線。針對北梁地區(qū)人員構成復雜，有的老少幾代同住、有的住戶幾經(jīng)更迭、有的產(chǎn)權關系不清、有的存在財產(chǎn)糾紛等實際情況，堅持通過法律手段調(diào)處矛盾、解決問題，為北梁棚改營造良好的社會環(huán)境。我們成立法律服務工作組，抽調(diào)公證處、法律服務所的工作人員入駐北梁棚改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的征收安置服務大廳工作，為棚戶區(qū)居民提供法律法規(guī)解答與現(xiàn)場公證服務；在棚改現(xiàn)場設立了“吳燕說法”法官講堂，從市區(qū)兩級抽調(diào)有經(jīng)驗的法官成立了6個法官工作站，舉辦房屋征收法律講座，引導群眾理性表達利益訴求，及時調(diào)處搬遷居民的各類矛盾；從市區(qū)兩級檢察院抽調(diào)有經(jīng)驗的檢察官成立“北梁棚改檢察室”，對工程項目建設和干部全程實施監(jiān)督，接受群眾舉報；為有訴訟需求的居民開辟現(xiàn)場立案、現(xiàn)場調(diào)解、現(xiàn)場出具法律文書“綠色通道”，隨時隨地化解各類矛盾。北梁棚改以來，沒有出現(xiàn)一起群體性事件、沒有出現(xiàn)一起極端事件、沒有發(fā)生一起重大治安案件。北梁棚戶區(qū)“和諧征拆”的背后，折射出的是對依法行政和法治政府建設的最好檢驗。六、堅持發(fā)揮黨員干部、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是北梁棚改取得成功的堅強保證。北梁棚改，任務艱巨、責任重大，需要有一支素質高、作風實、本領硬的干部隊伍。為了發(fā)揮好廣大黨員干部先鋒模范作用，我們把北梁棚改與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合，與整治“四風”問題緊密結合，堅持在棚改一線教育干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部，在棚改一線踐行黨的群眾路線、解決實際問題。全市20XX多名干部放棄“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)假日，發(fā)揚 “5+2”、“白+黑”工作精神，帶著責任、帶著感情，認真細致地做群眾思想工作，與群眾一起丈量房屋，幫助群眾搬家，為他們解決實際困難，有效發(fā)揮了棚改中堅作用。同時，我們不斷創(chuàng)新基層組織建設，切實發(fā)揮好基層組織作用。以200戶左右居民為單位劃分片區(qū)，建立黨支部和居民小組，選出經(jīng)驗豐富、工作能力強、做群眾工作積極性高的人員擔任支部書記、居民代表，與下派干部一起負責做好政策解讀、思想疏導、組織動員、協(xié)議簽訂、搬遷幫扶等具體工作，為北梁棚改順利推進發(fā)揮了不可替代的作用。在北梁棚改過程中，廣大干部學會了群眾工作方法，提高了做好群眾工作的能力本領；人民群眾感受到了干部作風轉變，感受到了黨和政府的溫暖。北梁棚改實踐充分證明，只要我們?nèi)f眾一心、群策群力、勇往直前，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就一定能夠不斷取得改革開放和現(xiàn)代化建設的新勝利。20XX年是北梁棚改收官之年，我們要實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“四年規(guī)劃、三年全部完成”的目標要求，兌現(xiàn)讓北梁居民由“憂居”變“宜居”的莊嚴承諾。因此，做好明年各項工作具有十分重要的意義。隨著征拆任務的全面完成，北梁棚改已經(jīng)轉入居民安置和建設發(fā)展的新階段，我們要繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、攻堅克難的精神，保持昂揚向上、拼搏奮進的勁頭，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，一環(huán)緊著一環(huán)擰，確保如期完成北梁棚改各項目標任務。一要加快安置房及各類配套設施建設，努力實現(xiàn)北梁居民“住得穩(wěn)”。目前北梁居民還有萬戶、萬人處于臨時性過渡安置狀態(tài)，盡快使這些居民得到妥善安置是我們各項工作的當務之急。要切實加大安置房建設力度，在保證工程質量的前提下，倒排工期，抓緊推進，確保20XX年11月底前全部交付使用。需要強調(diào)的是，所有安置房建設都必須嚴格按照與搬遷居民簽訂的入住協(xié)議時間交付使用，確有困難不能按期交工的，要做好解釋說明工作并采取相應的補償措施。同時，要加大回購安置房組織協(xié)調(diào)落實力度，努力讓北梁居民早日得到安置。要繼續(xù)實行“四級”質量安全監(jiān)管體系，落實工程質量終身追究制，確保將安置房建成“滿意工程”、“放心工程”。要統(tǒng)籌推進安置區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)等配套市政基礎設施建設，抓好幼兒園、中小學、少年宮以及社區(qū)服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，全面提升北梁地區(qū)公共服務水平，讓北梁搬遷居民在安居的同時，更多地享受到現(xiàn)代城市文明和改革發(fā)展成果。二要落實好就業(yè)和社會保障政策措施，努力實現(xiàn)北梁居民“過得好”。北梁居民大多是下崗職工、低收入人群、失地農(nóng)民和老弱病殘群體，解決好他們的就業(yè)和社會保障問題，使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，盡快過上好日子，是各級黨委、政府應盡的責任和義務。要認真落實已出臺的居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和勞動技能培訓，加大公益性崗位開發(fā)力度，加大自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款發(fā)放力度，促進充分就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟。要繼續(xù)為北梁困難群眾發(fā)放搬家、租房、取暖、菜補等各類補貼，確保困難群眾的基本生活不受影響；要落實好我市已出臺的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障政策，不斷擴大覆蓋面，切實做到應保盡保；要將失地農(nóng)民全部納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，使他們享受到與城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老保障待遇；要積極協(xié)調(diào)上級有關部門加大扶持力度，實施傾斜政策，解決社保遺留問題，徹底解除北梁居民的后顧之憂。各地區(qū)、各部門要始終帶著對北梁人民的深厚感情，帶著履職盡責的責任使命，繼續(xù)做好幫扶北梁各項工作，解決好北梁搬遷群眾的生產(chǎn)生活問題。三要切實抓好產(chǎn)業(yè)培育，努力實現(xiàn)發(fā)展“可持續(xù)”。棚改征拆前，北梁大部分居民無論是經(jīng)商做買賣，還是開理發(fā)店、修鞋鋪，都有固定的就業(yè)場所，有相對穩(wěn)定的收入；棚改搬遷后，原來的生活環(huán)境沒有了，可能很多人就因此失業(yè)了，沒有了收入，同時從棚戶區(qū)搬遷到新樓房，過上現(xiàn)代城市生活，不可避免地要帶來生活成本的增加。解決這些問題，必須要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)、凝聚人氣、繁榮經(jīng)濟，最終實現(xiàn)人民安居樂業(yè)。為此，要進一步理清北梁地區(qū)的發(fā)展思路，在充分調(diào)查研究論證的基礎上制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并切實抓好組織實施。要深刻挖掘北梁歷史文化底蘊，進一步傳承老包頭“根在東河、魂在北梁” 的文化遺產(chǎn)及精髓，整合資源，打造品牌，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。要引進建設大型商業(yè)綜合體、一站體驗式購物商業(yè)街以及商業(yè)文化娛樂設施、地方特色文化會館，推動地區(qū)商貿(mào)服務業(yè)提檔升級。要積極培育發(fā)展電子商務等新興業(yè)態(tài)，促進網(wǎng)店、快遞等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代服務業(yè)新亮點。要發(fā)揮北梁人善于經(jīng)商做買賣的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，發(fā)展靈活多樣的個體經(jīng)濟、私營企業(yè)，發(fā)揮其活躍市場、繁榮經(jīng)濟、拉動就業(yè)的作用。要進一步提高工業(yè)發(fā)展水平，壯大地區(qū)經(jīng)濟實力，為北梁乃至XX區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。四要加快老北梁地區(qū)規(guī)劃建設，努力繪就城市建設“新畫卷”。北梁棚改征拆工作結束后，如何搞好開發(fā)建設、在一張白紙上畫出最美的圖畫，是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。要聘請國內(nèi)外知名設計團隊，搞好老北梁拆遷區(qū)域的控規(guī)、詳規(guī)和城市設計，把規(guī)劃設計與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等相結合，統(tǒng)籌考慮好居民安置、職工就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會治安、社區(qū)管理、交通出行等問題，確保整體規(guī)劃設計高起點、高質量、高標準。要加快引進一批知名度高、品牌影響大、引領作用強的有實力大企業(yè)，進行成區(qū)域改造、大規(guī)模開發(fā)，把北梁地區(qū)建設成為XX區(qū)乃至全市的新亮點。要樹立