從一個(gè)勞動(dòng)糾紛談企業(yè)規(guī)章制度的完善.docx

從一個(gè)勞動(dòng)糾紛談企業(yè)規(guī)章制度的完善一、引言規(guī)章制度是規(guī)范相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)用的規(guī)則，既保障勞動(dòng)者享有用人單位的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利，制約和規(guī)范勞動(dòng)者在工作場(chǎng)所的行為，涉及勞動(dòng)者的具體利益，也是支撐勞動(dòng)制度運(yùn)行的重要依托。勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)決定了勞動(dòng)者在用人單位工作期間，有權(quán)利享有保障，也有義務(wù)遵守工作規(guī)則。正由于規(guī)章制度約束勞動(dòng)者本身，所以涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)爭(zhēng)議往往會(huì)經(jīng)常發(fā)生。規(guī)章制度在勞動(dòng)爭(zhēng)議中起什么作用？企業(yè)如何用好規(guī)章制度的制定權(quán)？這些都是企業(yè)極為關(guān)注的問題。接下來，本人將就一起勞動(dòng)糾紛談?wù)勆鲜鰡栴}。二、案情概述申訴人謝某為廣州某企業(yè)的員工，該企業(yè)于xx年9月電話通知與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系，謝某于xx年1月份到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決：1、支付給謝某因該企業(yè)違法解除勞動(dòng)合同雙倍賠償金和未提前通知金36000元；2、支付謝某加班工資補(bǔ)償8000元；3、該企業(yè)交出申訴人工資單、加班表、勞動(dòng)合同等；4、為謝某補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金。理由為：謝某稱，其于xx年3月進(jìn)入該企業(yè)工作，xx年9月8日接到工程部總監(jiān)電話說企業(yè)停電，需要謝某回去查看情況并發(fā)電，當(dāng)時(shí)謝某已于當(dāng)日9點(diǎn)下班，接到總監(jiān)電話時(shí)大約17:00，謝某到了企業(yè)后，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)是消防發(fā)電機(jī)電力不足無法啟動(dòng)。后在等保安部借電池過程中企業(yè)于18:30外電恢復(fù)供電。所以，謝某認(rèn)為此次事件不應(yīng)該是他的責(zé)任，企業(yè)與其解除合同是沒有依據(jù)的。企業(yè)方認(rèn)為，謝某的請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)。1、謝某因違反企業(yè)的規(guī)章制度沒有對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致外電停電時(shí)發(fā)電機(jī)不能正常發(fā)電，謝某嚴(yán)重失職的行為造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失，企業(yè)依據(jù)規(guī)章制度辭退謝某，符合法律的規(guī)定，不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2、規(guī)章制度第四條關(guān)于工作時(shí)間規(guī)定實(shí)行每天8小時(shí)、每周6天的工作制，加班工資包含在工資中，節(jié)日加班也安排了調(diào)休。勞動(dòng)合同中約定規(guī)章制度視作為勞動(dòng)合同的附件。3、社保、公積金不屬于勞動(dòng)仲裁的處理范圍。三、案件焦點(diǎn)本案的焦點(diǎn)一在于謝某作為該企業(yè)的電工，在企業(yè)外電停電時(shí)發(fā)電機(jī)不能正常發(fā)電，是否屬于謝某嚴(yán)重失職的行為？焦點(diǎn)二在于規(guī)章制度中約定加班工資已含在工資中是否有效？四、法院認(rèn)定法院的判決為,1、被訴人提供的證據(jù)中，不足以認(rèn)定申訴人存在嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或嚴(yán)重違反規(guī)章制度的事實(shí)，所以被申訴人應(yīng)支付給申訴人解除勞動(dòng)合同賠償金3xx元。2、本案不存在勞動(dòng)合同法第四十條的法定情形，不予支持支付代通知金。3、申訴人工資中已經(jīng)包含了每周加班1天的加班費(fèi)，不予支持加班工資補(bǔ)償。4、申訴人要求被訴人交出申訴人工資單、加班表、勞動(dòng)合同和為補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)及公積金的仲裁請(qǐng)求，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，不作處理。五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)如何完善企業(yè)的規(guī)則制度呢？1、規(guī)章制度的制定企業(yè)規(guī)章制度，是指用人單位為加強(qiáng)勞動(dòng)人事管理，在本單位實(shí)施的保障勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則。規(guī)章制度，具體而言有三個(gè)方面的涵義：一是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)合法規(guī)范化運(yùn)作，保障企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定合法運(yùn)營(yíng)；二是促進(jìn)企業(yè)人力資源管理效率提升，按照績(jī)效管理和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求提高企業(yè)利潤(rùn)率；三是預(yù)防和節(jié)制可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，通過規(guī)章制度的規(guī)范減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生的隱患。勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)規(guī)章制度構(gòu)建產(chǎn)生了全面影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。按照勞動(dòng)合同法的要求，對(duì)規(guī)章制度的內(nèi)容重新審視，制定規(guī)章制度時(shí)遵守法定的程序并根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)違紀(jì)員工的處理按照法律的要求進(jìn)行操作。比如本案中，雖然在員工手冊(cè)中規(guī)定，員工嚴(yán)重失職造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失的情況下，企業(yè)可以予以辭退員工，但沒有具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。就是因?yàn)槠髽I(yè)在提供的證據(jù)中，不足以認(rèn)定員工存在嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或嚴(yán)重違反規(guī)章制度的事實(shí)，所以才被認(rèn)定為違法解除合同。建議企業(yè)應(yīng)在規(guī)章制度中明確嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重失職的情形。另外，在勞動(dòng)合同中約定：規(guī)章制度為本合同的有效組成部分，具有同等效力。員工在簽訂合同時(shí)已經(jīng)閱讀并了解，愿意自覺遵守。但該規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)過民主程序和公示程序。2、規(guī)章制度的作用根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)定，用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第4條的規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。3、規(guī)則制度中的薪資制度企業(yè)的薪資制度，首先要符合法律的規(guī)定，其次在此基礎(chǔ)上運(yùn)用薪資規(guī)則和財(cái)務(wù)方法來激勵(lì)員工發(fā)揮創(chuàng)造性，并有效規(guī)避可能的法律風(fēng)險(xiǎn)。本案，規(guī)章制度中約定加班工資已含在工資中是否有效？將勞動(dòng)合同約定的工資數(shù)額結(jié)合勞動(dòng)者加班時(shí)間進(jìn)行折算，如果折算后的勞動(dòng)者的基本工資數(shù)額不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度中約定的工資之中包含加班工資條款具有法律效力。比如廣東省高級(jí)人民法院和廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)合同法若干問題的指導(dǎo)意見第二十七條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者雖然未書面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外?！北本┦袆趧?dòng)和社會(huì)保障局、北京市高級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要第二十三條也作出了同樣的規(guī)定，此外，浙江省、南京市、深圳市等的指導(dǎo)意見都有類似規(guī)定。規(guī)章制度約定勞動(dòng)者必須執(zhí)行用人單位安排的每周工作多于五天，每天工作多于八小時(shí)但時(shí)間固定的工作制度，勞動(dòng)報(bào)酬每月固定，這樣的條款實(shí)際上是工資之中包含一個(gè)固定時(shí)間加班的工資。在這種情況下，勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)（規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件）已經(jīng)知道工作中需要加班的具體時(shí)間，關(guān)于加班時(shí)間的約定具體明確并且經(jīng)雙方協(xié)商一致，約定有效；如果勞動(dòng)者超出了約定的加班時(shí)間加班，用人單位需要按照正常工作時(shí)間工資計(jì)算并補(bǔ)足加班工資差額。雖然約定有效，但是強(qiáng)制優(yōu)先，如果按照約