副縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 _2

副縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：剛才，天龍副縣長就全縣安全生產(chǎn)工作作了很好的講話，希望大家按照本次會議精神，認真抓好落實。下面，就做好道路交通和消防安全社會化管理工作，我講三點意見。一、認清形勢，提高認識，切實增強道路交通和消防安全社會化管理工作的責任感和緊迫感對道路交通安全工作的簡要回顧。20XX年，我縣針對道路交通安全事故多發(fā)的態(tài)勢，開展了“客運安全教育整治”、“機動車涉牌涉證專項整治”、“公路隱患排查治理”、“酒后駕駛專項整治”、“飆車整治”等專項整治行動，全年共查處道路交通違法行為11534起，但全年仍發(fā)生重大道路交通事故2起，造成6人死亡4人受傷，道路交通安全形勢十分嚴峻。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是路查路檢力度不夠，超員超線，酒后駕駛，疲勞駕駛比較嚴重；二是摩托車、電動三輪車、農(nóng)用貨車非法載客屢禁不止，客運企業(yè)站場管理混亂，例檢、二級維護和GPS運轉(zhuǎn)不正常，安全隱患較嚴重；三是部分變型拖拉機未上戶，造成管理上的“真空”；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未形成道路交通安全管理整體合力，社會化管理工作流于形式等。對消防安全工作的簡要回顧。20XX年，我縣按照上級的統(tǒng)一部署，積極謀劃，出臺了XX縣20XX年消防工作實施意見和XX縣構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案，堅持“預防為主、防消結(jié)合”的原則，著力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作機制，著力推進社會消防安全管理體制創(chuàng)新和消防工作社會化進程，全年全縣發(fā)生火災起數(shù)為31起，無人員傷亡。全年全縣發(fā)生57起社會搶險救援接警出動，出動車輛57輛次，出動警力497人，搶救被困人員23人，疏散被困人員62人，搶救財產(chǎn)價值萬元。全縣消防工作雖然取得了較好成績，但仍存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是部分公民消防安全意識不強，對消防安全存在僥幸心理，沒有引起公民的高度重視，導致引發(fā)火災帶來經(jīng)濟損失；二是公安派出所消防監(jiān)督管理工作沒有堅持常抓不懈,部分派出所沒有將監(jiān)督管理的責任落實到民警身上,沒有明確各自的職責與任務,沒有形成“所領導負責、專(兼)職消防民警具體指導、管區(qū)民警抓落實”的公安消防監(jiān)督管理機制，導致部分農(nóng)村消防工作失控；三是部分單位沒有把消防工作作為本單位的重要工作來抓，沒有按照消防法的要求落實責任，對消防安全教育和培訓不夠；四是消防監(jiān)管工作不力，消防工作監(jiān)督不到位，導致部分火災隱患沒有徹底清除等。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步提高思想認識，高度重視道路交通和消防安全社會化管理工作，切實增強責任感和緊迫感，堅決克服麻痹大意、畏難厭戰(zhàn)和僥幸心理，正確處理安全與發(fā)展、效益與穩(wěn)定的關系，從基礎工作入手，真正將道路交通和消防安全社會化管理各項措施落到實處，形成黨委、政府統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的良好工作機制，全面提高道路交通和消防安全社會化管理工作水平。二、突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全縣道路交通和消防安全社會化管理20XX年道路交通安全工作重點。20XX年，我們要采取強有力措施，堅決扭轉(zhuǎn)全縣道路安全管理工作被動局面。要重點抓好以下六方面工作：1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立道路交通安全管理辦公室，由專人負責管理道路交通安全工作，此項工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)道路交通特點、難題進行安全工作方法、安全管理體制創(chuàng)新，形成專群結(jié)合、重點在基層的安全監(jiān)督網(wǎng)絡。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、安監(jiān)、交警、運管、農(nóng)機等相關單位及部門要按照社會化管理的辦法，對責任區(qū)域的車輛、道路進行管控，狠抓道路交通安全工作責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對責任區(qū)域內(nèi)的車輛實行戶籍管理登記制度，報廢、轉(zhuǎn)出車輛要登記注銷，新增車輛要登記上戶，上路車輛要“三證”齊全，做到“底數(shù)清、情況明”。同時，農(nóng)機、交警等部門要盡快研究，擬出變型拖拉機等未上戶車輛的管理意見，報縣政府審定后實施。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強轄區(qū)道路的管理力度，加大路檢路查工作，常抓不懈。堅決杜絕客運車輛超員，非法營運車輛載客；堅決杜絕摩托車、電瓶車、拖拉機及貨運車輛違法載人；堅決杜絕趕集車超員、人貨混裝等交通違法行為。4.為了保證社會大局穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對責任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，要作好穩(wěn)控工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為責任調(diào)解單位，公安交管部門配合；發(fā)生交通事故死亡的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須第一時間趕赴現(xiàn)場，負責組織、指揮搶救傷員及現(xiàn)場保護工作，力爭把損失降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合啟動道路交通事故巡回法庭、道路交通事故調(diào)解委員會工作。5.加強道路交通安全宣傳工作。根據(jù)社會化管理推進及階段性專項整治工作的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取多種形式開展宣傳工作，營造濃厚的安全宣傳氛圍，達到全社會共同關注并積極參與到專項行動整治中，使“強化交通安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙煌ò踩薄?.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要扎實開展預防道路交通事故70天集中整治行動，要按照德府辦發(fā)20XX25號文件要求，逐項加以落實，要通過整治行動的開展，使道路交通安全突出問題得到解決，管理水平得到明顯提高。20XX年消防安全工作重點。20XX年，我們要繼續(xù)深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，要重點抓好以下四方面工作。1.繼續(xù)開展社會單位消防安全“四個能力”建設。一是提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。各社會單位要依法落實消防安全管理人，建立健全防火檢查巡查制度、員工崗位消防安全責任制度和火災隱患整改制度。對不能立即消除的火災隱患，要制定整改方案，明確整改責任，限時消除。二是提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。各社會單位要依法建立專(兼)職和志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊伍，制定滅火應急疏散預案并定期組織演練；推行消防控制室值班操作人員持證上崗制度，確保其熟悉消防設備，熟練掌握火警處置程序及方法。三是提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。各社會單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能及時組織在場人員安全疏散；加強全員消防常識教育和培訓，普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和疏散程序。四是提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。各社會單位要深入推進消防設施標識化建設，全面落實消防常識教育、培訓制度，普遍達到“懂消防基本常識，懂消防器材使用方法，懂逃生自救技能，會查找火災隱患，會撲救初起火災，會組織人員疏散”的要求。2.繼續(xù)推動落實政府部門消防工作“四項責任”。一是落實組織領導責任。要認真制定好“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；進一步完善各級消防安全工作領導小組或消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作重大問題；適時組織開展消防安全專項治理，有效推進重大火災隱患整改。二是落實監(jiān)管責任。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)日常工作管理內(nèi)容，自覺開展消防安全檢查和消防知識教育培訓；嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制；落實消防安全監(jiān)管職責，嚴格依法監(jiān)管；健全完善消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制。三是落實設施建設責任。要加快編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設施建設和維護管理。結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。四是落實檢查考評責任。認真貫徹落實中央綜治辦、公安部關于印發(fā)消防工作檢查考核標準的通知(綜治辦20XX88號)精神，縣政府定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查。3.全力夯實農(nóng)村、社區(qū)“四個基礎”。一是夯實組織基礎。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。20XX年，全縣行政村和城市社區(qū)落實消防安全專(兼)職管理人員，負責日常消防安全工作。二是夯實消防設施基礎。強化社區(qū)公共消防設施檢查、維護職責，確保撲救初起火災需要。農(nóng)村公共消防設施建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎設施同步建設、同步完善。三是夯實群防群治工作基礎。各行政村依法明確村(居)民委員會消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；督促居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防安全管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患；推行駐村、社區(qū)單位實行消防安全區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救。四是夯實消防隊伍基礎。積極推動經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要建立專(兼)職、志愿消防隊伍。在設有治安巡防隊的行政村、社區(qū)，發(fā)展治安、消防合一或保安、消防合一的聯(lián)防隊伍；在沒有治安巡防隊的行政村、社區(qū)建立群眾參加的義務、志愿消防隊。4.全面提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”。一是提高火災隱患排查整治水平。建立健全消防、治安、內(nèi)保、警務督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防監(jiān)督執(zhí)法工作機制，強化公安消防部門依法履行職責的能力，推進公安派出所日常消防監(jiān)督檢查，形成整治火災隱患合力。20XX年，部署開展1次以上人員密集場所、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內(nèi)容的消防安全專項整治。二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。全力推進消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動，組織對消防監(jiān)督人員和公安派出所民警進行消防業(yè)務培訓，不斷提高公安消防部門執(zhí)法規(guī)范化水平。三是提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容；完善消防站的宣傳教育功能，切實發(fā)揮“消防站”窗口作用；落實社會消防安全教育培訓規(guī)定(公安部令第109號)，推動各類學校開展消防安全教育。20XX年，縣教育局要將消防法規(guī)納入普法教育、義務教育和學歷教育計劃，列入就業(yè)培訓和科普教育內(nèi)容。四是提高社會管理創(chuàng)新水平。健全完善消防行政許可受理1次告知、消防服務熱線、消防信息發(fā)布、群眾來訪接待制度，切實解決消防監(jiān)督執(zhí)法不適應人民群眾需求的問題。三、加強領導，落實責任，確保道路交通和消防安全社會化管理取得成效這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，認真領會會議精神，創(chuàng)造性地抓好各項措施的落實，要抓好長效工作機制建設，扎實推進我縣道路交通、消防安全社會化管理工作。建立健全工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在縣安委會的領導下，積極配合做好轄區(qū)內(nèi)道路交通、消防安全社會化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會化管理機構，明確專人負責本轄區(qū)內(nèi)安全社會化管理工作；各村委會要明確專人負責本村委會的道路交通、消防安全社會化管理工作。在道路交通安全管理方面：必須落實六項制度和建立四本臺帳。在消防安全管理方面：要繼續(xù)落實“四項責任”即：落實組織領導責任、落實監(jiān)管責任、落實設施建設責任、落實檢查考評責任。落實部門監(jiān)管責任。在道路交通管理方面：必須多管齊下，綜合治理，在建立安全管理長效機制上下功夫。縣監(jiān)察、安監(jiān)部門要會同有關部門對較大以上交通事故進行責任調(diào)查處理；縣交通部門要負責道路設施的維護和道路隱患整改，完善事故易發(fā)路段警示標志，加強客運管理和交通運輸企業(yè)整頓；縣住建部門要加強城區(qū)道路的維護管理，按規(guī)定配置、增建與建設項目規(guī)模相適應的交通設施；縣農(nóng)機部門要配合交警部門做好農(nóng)機駕駛?cè)藛T的整頓工作；縣工商、城管部門要加大對道路兩側(cè)商店和占道經(jīng)營各類攤點的整治力度，對影響道路安全的，一律取消其營業(yè)資質(zhì)；縣衛(wèi)生部門要與公安交警部門建立完善交通事故救援聯(lián)動和先行搶救機制，確保救援車輛、搶救人員、醫(yī)療設備的正常工作；縣財政部門要保障公安交警部門的必要經(jīng)費，特別是在道路交通管理的現(xiàn)代化、信息化建設上給予交警等部門必要的經(jīng)費支持。在消防安全管理方面：縣消防大隊要抓好學校、醫(yī)院、歌舞廳、旅游景區(qū)景點、旅館、飯店等人員密集場所消防安全專項治理，重點對加油站、液化氣充裝站和農(nóng)村30戶以上自然村寨開展安全大檢查，對存在安全隱患又難以整治的，要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)，實行掛牌督辦，切實消除事故隱患。縣林業(yè)部門要切實抓好森林防火專項治理工作，加強旅游景區(qū)、景點和重點林區(qū)的安全監(jiān)控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)火災隱患的排查，建立30戶以上連片村寨檔案，特別是要加強對清明節(jié)前后群眾上墳燃紙的安全教育，杜絕火災隱患。加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設，提高應急救援工作的能力，最大限度降低災害事故造成的傷亡和損失。嚴格責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，組成專門工作組，積極做好道路交通、消防安全社會化管理工作?？h政府將組織相關部門，進行集中檢查，對工作開展不力、責任制不落實的單位和個人，要嚴肅追究工作責任。對發(fā)生較大道路交通