慎重處理暫緩就業(yè).doc

簡述暫緩就業(yè)的利與弊就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與廣東省高校就業(yè)指導(dǎo)中心簽訂的，暫緩期為兩年。在暫緩就業(yè)期間，如能落實就業(yè)單位者，可按照有關(guān)就業(yè)程序辦理就業(yè)報到手續(xù)，逾期未落實就業(yè)單位者，其戶口和檔案轉(zhuǎn)回生源地自謀職業(yè)。暫緩就業(yè)期間不能辦理出國、結(jié)婚、勞務(wù)證等手續(xù)。暫緩就業(yè)就是把你的檔案，戶口以及黨團(tuán)關(guān)系暫時放在學(xué)校保管，保留你的學(xué)生身份。主要是為了方便畢業(yè)生在學(xué)校所在地找工作 暫緩就業(yè)政策制定的最終目的是為了緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，減輕畢業(yè)生的就業(yè)負(fù)擔(dān)，對畢業(yè)生中存在就業(yè)困難的弱勢群體提供更為周到的服務(wù)，為其實現(xiàn)成功就業(yè)創(chuàng)造盡可能的有利條件。 我們是應(yīng)屆畢業(yè)生了，大多數(shù)同學(xué)現(xiàn)在可能考慮最多的是如何找到工作，需要專插本或者出國留學(xué)的同學(xué)則更多的是考慮努力學(xué)習(xí)，爭取得到心儀學(xué)校的錄取。大家會因為找工作的忙碌而忘了同樣重要的戶口和檔案問題，檔案與集體戶口會困擾學(xué)子，集體戶口如何辦理，暫時沒有找到工作要不要辦理暫緩就業(yè)，暫緩就業(yè)有什么好處不與利。l 什么是暫緩就業(yè)？暫緩就業(yè)是在每年5月底學(xué)校向省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心上報畢業(yè)生就業(yè)計劃時，部分畢業(yè)生未落實就業(yè)單位，又不愿把戶口、人事關(guān)系遷回原生源地，將人事關(guān)系暫寄存在省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，將戶口暫留學(xué)校的一種辦法。暫緩就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與廣東省高校就業(yè)指導(dǎo)中心簽訂的，暫緩期為兩年。在暫緩就業(yè)期間，如能落實就業(yè)單位者，可按照有關(guān)就業(yè)程序辦理就業(yè)報到手續(xù)，逾期未落實就業(yè)單位者，其戶口和檔案轉(zhuǎn)回生源地自謀職業(yè)。暫緩就業(yè)期間不能辦理出國、結(jié)婚、勞務(wù)證等手續(xù)。辦理暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，可以享受相應(yīng)的戶口保留、檔案托管、就業(yè)服務(wù)等政策。應(yīng)屆畢業(yè)生由于某種原因暫不能按期辦理派遣手續(xù)時，可以申請暫緩就業(yè)，經(jīng)學(xué)校同意并報廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心批準(zhǔn)后，畢業(yè)生簽訂暫緩就業(yè)協(xié)議書，暫緩就業(yè)開始生效。暫緩就業(yè)最長期限為兩年，暫緩就業(yè)期間內(nèi)，畢業(yè)生不出具報到證，畢業(yè)生的戶口暫留學(xué)校，檔案由廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心托管，黨（團(tuán)）關(guān)系暫留學(xué)校，畢業(yè)生應(yīng)定期回校繳納黨（團(tuán)）費。暫緩就業(yè)期間內(nèi)，落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，可按應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)程序辦理就業(yè)報到手續(xù)。暫緩期滿仍為落實就業(yè)單位的，戶口檔案將轉(zhuǎn)回生源地人事局。l 二、暫緩就業(yè)的對象（1）6月30日前未落實就業(yè)單位，未簽訂就業(yè)協(xié)議書但仍希望繼續(xù)找工作的畢業(yè)生；（2）已落實就業(yè)單位，但尚未與單位完成簽約手續(xù)的畢業(yè)生。如就業(yè)協(xié)議書已交用人單位，但未返還的；或就業(yè)協(xié)議書已簽訂完成，但未拿到用人單位上級主管部門的有效接收證明的畢業(yè)生（有效接收證明指用人單位上級主管出具的接收函或者在就業(yè)協(xié)議書上蓋公章。用人單位上級主管指接收畢業(yè)生人事檔案關(guān)系的單位的主管部門。（3）自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)暫未獲有關(guān)部門正式批準(zhǔn)的畢業(yè)生。需要注意的是：外國國籍生源、港澳臺生源、未取得畢業(yè)資格、畢業(yè)前申請出國（出境）的學(xué)生不得申請暫緩就業(yè)。l 三、暫緩就業(yè)的利 （1）暫緩就業(yè)期限內(nèi)，畢業(yè)生在就業(yè)過程中享受應(yīng)屆畢業(yè)生的待遇。（考公務(wù)員、上崗考） （2）在一定程度上免除了有就業(yè)意向、但確實暫時無法落實就業(yè)單位的畢業(yè)生的后顧之憂。（如親戚朋友幫忙聯(lián)系有人事接收權(quán)單位，暫未確定是否成功） （3）準(zhǔn)備升學(xué)和考公務(wù)員的畢業(yè)生，由于考試、錄取（用）時間與畢業(yè)離校之間存在時間差，辦理暫緩可以方便學(xué)生集中應(yīng)對考試及錄用，不必為檔案、戶口等人事關(guān)系而分心。暫緩就業(yè)期限內(nèi)，如畢業(yè)生需要出具與升學(xué)或報考公務(wù)與有關(guān)的證明，可以持6月30日將簽訂的廣東省普通高校本?？飘厴I(yè)生暫緩就業(yè)協(xié)議書及畢業(yè)證到廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理。（4）為有就業(yè)單位但尚未辦理好接收手續(xù)的畢業(yè)生，提供時間辦理相關(guān)接收手續(xù)。l 四、暫緩就業(yè)的弊：1工齡、社會和醫(yī)療保險缺失。暫緩就業(yè)期間不計工齡，相比已就業(yè)的畢業(yè)生，辦理暫緩就業(yè)的學(xué)生在工齡時間計算上有所損失，同時會導(dǎo)致同級職稱評定時間的推遲，從而影響未來工作中的薪資、福利等待遇。由于暫緩就業(yè)期限無法購買社會和醫(yī)療等保險，暫緩就業(yè)的畢業(yè)生也無法享受就業(yè)者擁有的社會與勞動保障。2.暫緩期間的特殊限制條件。在暫緩就業(yè)期間，如畢業(yè)生需要辦理失業(yè)證、結(jié)婚證、計劃生育證或申請出國、出境（如護(hù)照或港澳通行證）、購房等手續(xù)，必須先取消暫緩就業(yè)，辦理檔案和戶口遷出后，在新戶口所在地辦理以上手續(xù)。3.按照暫緩就業(yè)協(xié)議，申請了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生需要定期向畢業(yè)院校匯報情況，黨員要交思想?yún)R報，參加組織生活。這也給暫緩就業(yè)學(xué)生的生活帶來了一定的不便。4與應(yīng)屆畢業(yè)生競爭中處于被動。當(dāng)年辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，在與來年更多的應(yīng)屆畢業(yè)生競爭工作崗位時，會處于劣勢地位：首先，在知識結(jié)構(gòu)更新方面已后人一步，工作經(jīng)驗又不占優(yōu)勢，缺乏強(qiáng)有力的競爭力；其次，容易被用人單位先入為主地認(rèn)為是能力不佳的學(xué)生，更降低了就業(yè)的成功幾率；最后，雖然暫緩就業(yè)學(xué)生享受應(yīng)屆畢業(yè)生的待遇，但并非真正意義上的應(yīng)屆畢業(yè)生。有的國家機(jī)關(guān)或用人單位在招錄公務(wù)員或聘用職員時，僅限招應(yīng)屆畢業(yè)生，暫緩就業(yè)的學(xué)生往往因無法滿足這種條件而被拒之門外。 參考文獻(xiàn)：高校就業(yè)手冊（第二版），中山大學(xué)出版社，2007年版，40-42頁1、 暫緩就業(yè)的好處辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，其檔案由地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門免費托管，在暫緩期間享受應(yīng)屆畢業(yè)生的待遇，可獲得相關(guān)就業(yè)主管部門免費提供的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。其最根本的好處在于：(1)一定程度上免除了有就業(yè)愿望但確實暫時無法落實就業(yè)單位的畢業(yè)生的后顧之憂，舒緩了嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)實給他們帶來的身心上的壓力和重負(fù)，使他們可以充分利用政策所提供的時間與空間，通過更多的嘗試和鍛練，逐步提高自己的就業(yè)競爭力，最終實現(xiàn)成功就業(yè)。(2)準(zhǔn)備升學(xué)(普通高校專升本、考研)和考公務(wù)員的畢業(yè)生，由于考試、錄取(用)與畢業(yè)生離校之間存在“時間差”，辦理暫緩就業(yè)后可以方便學(xué)生集中精力復(fù)習(xí)，或靜等公務(wù)員的錄用結(jié)果和通知，不必為檔案、戶口等人事關(guān)系而分心。因此，確實存在就業(yè)困難、準(zhǔn)備升學(xué)和考公務(wù)員的畢業(yè)生，才是暫緩就業(yè)政策最主要的服務(wù)對象。但是，目前有一些畢業(yè)生對暫緩就業(yè)政策存在不正確的理解和利用，或因就業(yè)單位不理想、又不愿降低就業(yè)期望值而辦理暫緩就業(yè)，或因不敢積極面對社會、懈于找工作而辦理暫緩就業(yè)，或因不愿將檔案、戶口遷回生源地而辦理暫緩就業(yè)。其中的大部分學(xué)生，將“對無法落實就業(yè)單位者暫時免費托管檔案和保留戶口”的政策原本意圖，誤作為“因能免費托管檔案和保留戶口而暫時不去就業(yè)”的實際利用出發(fā)點，把暫緩就業(yè)當(dāng)成不積極就業(yè)的跳板，偏離了暫緩就業(yè)的政策的宗旨，本末倒置。辦理暫緩就業(yè)可以保留學(xué)生身份，檔案由省就業(yè)指導(dǎo)中心保管，戶口在學(xué)校，一般情況是免費的。其實暫緩就業(yè)就是保留學(xué)生身份，一是公務(wù)員考試可以用學(xué)生身份參加，二是假如你在畢業(yè)后找到了國企或者事業(yè)單位，需要轉(zhuǎn)正的話，你就必須要有這個學(xué)生身份，否則以社會人員身份很難轉(zhuǎn)正l 暫緩就業(yè)的弊端： （1）暫緩就業(yè)期間，檔案存放在廣東省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，不得隨意提取。不管任何原因要提取檔案，必須由本人帶暫緩就業(yè)協(xié)議書原件到省就業(yè)中心辦理取消暫緩手續(xù)，由省就業(yè)中心將檔案寄回原籍地級市人事局。 （2）在暫緩就業(yè)期間，工齡、社會和醫(yī)療保險缺失。 （3）若因出國旅游、結(jié)婚、辦理失業(yè)證、辦理未婚證等需要戶口手續(xù)的，需本人到省就業(yè)中心辦理取消暫緩手續(xù)，然后回學(xué)校保衛(wèi)科辦理戶口遷移手續(xù)，方能辦理上述證明。 （4）暫緩后需報考公務(wù)員、研究生或?qū)Ｉ镜膶W(xué)生由省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心開出同意報考的證明。 （5）省內(nèi)各大中城市嚴(yán)格控制大專生入戶，除非有特殊關(guān)系，絕大部分學(xué)生找不到正式錄用單位，兩年后戶口、檔案仍然發(fā)回原籍地級市人事局。 （6）兩年期滿后，畢業(yè)生仍需本人回學(xué)校領(lǐng)取報到證和戶口遷移證（戶口遷移證可事先委托保衛(wèi)處遷出）。 （7）要與學(xué)院和街道計生辦簽訂計劃生育合同，履行如須定時到街道計生辦作有關(guān)檢查等義務(wù)，對保證不違反計劃生育政策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。什么是人事檔案？ 大學(xué)畢業(yè)派遣后，你的檔案將由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)為人事檔案。學(xué)籍檔案記錄了大學(xué)各個時期的學(xué)籍卡、成績單、各方面的評語、獲獎證明、黨團(tuán)材料等。必須通過合法手續(xù)獲取并管理。人事檔案不僅保留學(xué)籍檔案里所有的原材料，還增加了個人的轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及開具出國、考研等有關(guān)證明。那么什么時候需要用到檔案呢？人事檔案到底有什么作用？在你們找到工作后，有的企業(yè)以職工檔案不在單位為由拒為職工繳納社會保險費用，這種做法損害了職工的合法權(quán)益。勞動合同就是確立勞動者和用人單位之間勞動關(guān)系存在狀態(tài)的重要依據(jù)。只要勞動者與用人單位存在事實上的勞動關(guān)系，勞動者就應(yīng)該享受社會保險。 員工辦理養(yǎng)老保險、繼續(xù)深造(如出國、考研)、考公務(wù)員等事關(guān)個人切身利益的問題時或因公出國政審也必定要依據(jù)人事檔案進(jìn)行政治審查，如果檔案材料不全，政審機(jī)構(gòu)就會拒絕審查。雖辦理參保事宜時不必須查看本人檔案，但并不代表檔案就沒有作用。除了在職工到達(dá)法定退休年齡，單位到社保有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)時，需要提交職工檔案，在辦理社保過程中，遇到一些需要查實的個人情況，也需要通過個人檔案來進(jìn)行核實。因此，個人檔案需要好好保存。檔案對個人有什么作用？ 現(xiàn)階段，在檔案的憑證、參考等諸多作用中，普通公民還是主要利用檔案的憑證作用。由于檔案具有其真實性、原始性，具有其它任何材料不可替代的依據(jù)和憑證作用，所以它有極強(qiáng)的法律效益。人事檔案不僅為單位用人、選人及人力資源科研、教學(xué)和管理等工作服務(wù)，同時也為個人切身利益服務(wù)，幫助解決沒有檔案就無法解決的問題。對于個人來說，無論是就業(yè)、考研、公招、公考、出國政審還是職稱評審、社會保險、入黨入團(tuán)、退休手續(xù)辦理以及各項證明的出具等等手續(xù)都將以檔案材料的審核為重要依據(jù)。 例如學(xué)籍檔案可以為各類在校生、畢業(yè)生的就業(yè)、留學(xué)或畢業(yè)證書丟失的同學(xué)出示成績證明、學(xué)歷證明、姓名更正、參加工作時間等有關(guān)證明。 在職人員在申報技術(shù)職稱時，檔案可以提供所需材料，如申報人目前擁有的職稱資格文件、您獲得的優(yōu)秀教學(xué)成果獎、科技進(jìn)步獎、主持參加的科研課題、您在本項目中所起的作用、各種獎勵、申報人所起草的文件及完成某項重大任務(wù)的任務(wù)書等材料。檔案對個人有什么作用？可以說每個人都在以自己的實踐活動譜寫著自己的歷史，同時將其轉(zhuǎn)化為文字在檔案中不斷補充、不斷添入新內(nèi)容。所以說人事檔案將伴隨每個人的一生并發(fā)揮著重要的作用。 根據(jù)國家規(guī)定，有人事檔案管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一保管本單位員工檔案，也可委托縣以上（含縣）政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；沒有人事檔案管理權(quán)限的單位不得擅自管理員工檔案，可委托政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，嚴(yán)禁私人保管或放到?jīng)]有人事檔案管理權(quán)限的單位。 在各級政府人事部門人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)保存人事關(guān)系及檔案的人員，人才中心將保障其合法權(quán)益和應(yīng)有的社會、政治待遇，如保留原有身份、調(diào)整檔案工資、辦理轉(zhuǎn)正定級、人才引進(jìn)、黨團(tuán)關(guān)系管理，代辦職稱評審、計劃生育指標(biāo)、出具以檔案為依據(jù)的各種證明等等。如果流動人員違反規(guī)定把人事檔案放到其他部門或機(jī)構(gòu)，各級人事部門將不承認(rèn)其原有身份，必然損害其自身利益，使其應(yīng)享受的上述待遇得不到應(yīng)有保障。檔案掛靠到人才市場有什么好處？ 很多單位并不能接受檔案（注意：很多同學(xué)認(rèn)為單位會幫你接收檔案，這里要提醒大家，能夠接收你的檔案的單位包涵以下1、機(jī)關(guān)【公務(wù)員，黨群系統(tǒng)，政法系統(tǒng)，部隊，社會團(tuán)體，其他】；2、事業(yè)單位【高校，普教，科研，醫(yī)療，其他】；3、國企，除此之外的單位都是沒有人事接收權(quán)，就算你的單位能幫你辦理戶口檔案，也是將你的戶口檔案托管到人才交流中心，單位的主要目的是留住人才。），這時一定要把檔案放到政府人事部門的人才交流中心委托管理。人才中心既可以幫你管好人事檔案，又可以為你做人事代理等一系列服務(wù)，例如：保留原有身份、工齡連續(xù)計算、國家規(guī)定的檔案工資調(diào)升、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、出國（境）政審、黨團(tuán)關(guān)系管理、婚姻生育管理、代辦社會保險、證件年審、出具以檔案為依據(jù)的各種證明等等。否則，必然損害其自身利益，使本應(yīng)享受的上述待遇得不到應(yīng)有保障。譬如：在失業(yè)后將無法領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金；用檔案辦理社會保險也成問題；單位派你出國公干，沒有人事檔案，就無法進(jìn)行出國政審；就連結(jié)婚、生孩子時，沒有檔案開不成相關(guān)證明。所以，一定要“善待”自己的檔案報到證有什么作用？ 報到證一式兩份，一份是派遣證（白色），另一部分是報到證（藍(lán)色）。派遣證在你畢業(yè)后將放入你的檔案，由國家直接打到你的單位（檔案屬國家機(jī)密，不允許個人持有。如果你的用人單位