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抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。上蔡縣作為一個擁有135萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,要順利實現(xiàn)這一宏偉目標,發(fā)展農(nóng)業(yè)就顯得非常重要。只有通過狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為第二產(chǎn)業(yè)提供充足的原料,加快剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,才能有效加快城鎮(zhèn)化進程,從而順利實現(xiàn)小康社會建設(shè)的宏偉目標。一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀1.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上蔡縣種植業(yè)調(diào)整已初步呈現(xiàn)“一大亮點”、“兩大特色”、“三大突破”的調(diào)整格局?!耙淮罅咙c”即花木種植,按照“連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營”的原則。通過機關(guān)示范、干部帶頭、大戶帶動、群眾自覺行動,在原有的基礎(chǔ)上,又開發(fā)一環(huán)(環(huán)城花木經(jīng)濟區(qū))、兩帶(沿上和路、上項路兩側(cè)各150米花木經(jīng)濟區(qū),形成花木長廊)、三區(qū)(無量寺、華陂、石橋花木經(jīng)濟區(qū)),輻射帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成百里大循環(huán)帶狀植物園,在規(guī)模和品種上都有了新的突破。上蔡花木已叫響中原大地,銷往全國各地,至目前,種植面積已近10萬畝,年產(chǎn)值 億元以上?!皟纱筇厣奔垂瞎N植和蔬菜種植。瓜果種植已成為我縣無量寺、大路李、百尺、西洪、華陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟,特別是臥龍崗沿線8萬畝瓜果精品區(qū)的開發(fā)建設(shè),更加推動了我縣瓜果業(yè)的規(guī)模發(fā)展;蔬菜種植已成為我縣蘆崗、邵店、黃埠、齊海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源?!叭笸黄啤奔磧?yōu)質(zhì)品種種植有了突破,全縣落實優(yōu)質(zhì)專用小麥80萬畝以上、優(yōu)質(zhì)玉米30萬畝、優(yōu)質(zhì)大豆15萬畝、優(yōu)質(zhì)小雜糧7萬畝;立體種植有了突破,全縣間作套種面積在45萬畝以上,林糧間作3萬畝,提高了復(fù)種指數(shù);經(jīng)濟作物種植有了突破,全縣落實棉花種植面積60150畝,煙葉8255畝,油料作物42572畝,糧經(jīng)比例達到了64。2.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上蔡縣畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已趨向“瞄準市場、依靠科技、規(guī)模飼養(yǎng)、龍頭帶動”的發(fā)展方向,形成了“穩(wěn)定一個基礎(chǔ)”、“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”、“探索特種飼養(yǎng)”的良好局面。“穩(wěn)定一個基礎(chǔ)”即是穩(wěn)定了我縣的生豬、牛、羊、禽等傳統(tǒng)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)。上年末,豬、牛、羊、禽年欄分別達到 萬頭、 萬頭、 萬只和 萬只,均創(chuàng)歷史最高水平。“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”即由傳統(tǒng)品種向優(yōu)良品種轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向科學(xué)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。“探索特種飼養(yǎng)”即探索發(fā)展肉狗、鹿、狐貍、鴕鳥等特種動物的飼養(yǎng)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,上蔡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到較快發(fā)展。上年末,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達 億元,從業(yè)人員 萬人。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整呈現(xiàn)五個特點:(一)由分散趨向集中;(二)產(chǎn)品科技含量明顯提高;(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快;(四)鄉(xiāng)村城市經(jīng)營理念加強,文明意識有了較大提高;(五)農(nóng)民中間商,農(nóng)民銷售網(wǎng)絡(luò)已初步形成。二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則和思路1.基本原則。我縣雖然在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成效,但還遠遠不夠,它仍是一項長期的任務(wù)。我們必須堅持面向市場、因地制宜、重視糧食生產(chǎn)、尊重農(nóng)民自主權(quán)和充分調(diào)動農(nóng)民的積極性等原則,進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2.基本思路。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要與我縣實現(xiàn)小康社會目標、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進城鎮(zhèn)化進程、全面實行“科教興農(nóng)”等四大戰(zhàn)略相結(jié)合,政府加強政策和市場信息的引導(dǎo),使農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中少走彎路,把結(jié)構(gòu)調(diào)整同農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)開發(fā),如生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來。三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施和做法為推動和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我縣采取了以下主要措施和做法:1.堅持以市場為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為目的,依靠科學(xué)技術(shù),按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特的方針,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)的比較效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。2.實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢測體系,立足實際,兩眼向外,緊緊盯住國內(nèi)外大市場,創(chuàng)立自己的品牌,打響自己的品牌。(一)叫響、叫大上蔡花木品牌,在全國各地提高上蔡花木知名度;(二)進一步包裝蔡酥梨、上蔡大白桃、上蔡生姜、上蔡黃麻等品牌,提高市場競爭力和占有率,增加對外銷售。3.大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。糧食作物要確??偭糠€(wěn)定增長,提高單產(chǎn),改善品質(zhì),更換或更新小麥和玉米品種,擴大優(yōu)質(zhì)大豆,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)。經(jīng)濟作物要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,著力提高品質(zhì),逐步形成專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。4.適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的需要,逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物為主的“二元”結(jié)構(gòu),向糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的“三元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,使飼料作物生產(chǎn)成為相對獨立的產(chǎn)業(yè),推廣立體種植,提高比較效益。5.優(yōu)化區(qū)域布局,按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、提高效益的原則,東南部和西南部發(fā)展蔬菜業(yè),北部、東部北發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植業(yè)和經(jīng)濟作物區(qū)。6.畜牧業(yè)突出發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè),大力發(fā)展肉牛生產(chǎn),提高牛、羊肉和禽肉在肉類總產(chǎn)量中的比重。7.調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),加快推進企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,搞好勞務(wù)輸出,開辟農(nóng)民增收的新途徑和新領(lǐng)域。8.篩選論證一批對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大試驗和示范作用的項目,采取多種渠道的投融資形式
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