畢業(yè)論文-交通運(yùn)輸樣例.doc

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中文題目： 北京地鐵一號(hào)線的客流特征分析 學(xué)習(xí)中心（函授站）： 專 業(yè)： 交通運(yùn)輸 姓 名： 劉茜瑤 學(xué) 號(hào)： 15635401 指導(dǎo)教師： 賈文婷 北京交通大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院2020年3月畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)承諾書與版權(quán)使用授權(quán)書本人所呈交的畢業(yè)論文是本人在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下獨(dú)立研究、寫作的成果。除了文中特別加以標(biāo)注和致謝之處外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得北京交通大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。本畢業(yè)論文是本人在讀期間所完成的學(xué)業(yè)的組成部分，同意學(xué)校將本論文的部分或全部內(nèi)容編入有關(guān)書籍、數(shù)據(jù)庫保存，并向有關(guān)學(xué)術(shù)部門和國家相關(guān)教育主管部門呈交復(fù)印件、電子文檔，允許采用復(fù)制、印刷等方式將論文文本提供給讀者查閱和借閱。論文作者簽名：_ 劉茜瑤 _ _2016年_9_月_17日指導(dǎo)教師簽名：_ _ _2016年_9月_17日北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績?cè)u(píng)議年級(jí) 2014層次專升本專業(yè)交通運(yùn)輸姓名劉茜瑤 題目論鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀及對(duì)策指導(dǎo)教師評(píng)閱意見成績?cè)u(píng)定： 指導(dǎo)教師： 2016年 9 月 17 日答辯小組意見答辯小組負(fù)責(zé)人： 年 月 日北京交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書本任務(wù)書下達(dá)給： 14 級(jí) 交通運(yùn)輸 專業(yè) 學(xué)生 劉茜瑤 設(shè)計(jì)（論文）題目：論鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀及對(duì)策一、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）基本內(nèi)容1、 細(xì)致分析鐵路運(yùn)輸安全面臨的現(xiàn)狀2、 目前鐵路運(yùn)輸安全存在的問題3、 細(xì)致分析加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的措施二、基本要求1、要求結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、重點(diǎn)突出，論點(diǎn)正確，內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)可靠，推理嚴(yán)謹(jǐn)，資料詳實(shí)、文字簡練通順，圖表清晰整齊。2、內(nèi)容要著重反映自己的工作，突出論點(diǎn)，引用他人研究成果時(shí)須注明出處。3、能嚴(yán)格按照畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的時(shí)間安排保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。三、重點(diǎn)研究的問題1、 細(xì)致分析鐵路運(yùn)輸安全面臨的現(xiàn)狀2、 目前鐵路運(yùn)輸安全存在的問題3、 細(xì)致分析加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的措施四、主要技術(shù)指標(biāo)1、事故指標(biāo)、隱患指標(biāo)2、安全基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)、人員安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)、設(shè)備安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)、環(huán)境安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)3、事故件數(shù)、傷亡人數(shù)、中斷行車時(shí)間、事故率、傷亡率、經(jīng)濟(jì)損失率4、職工文化水平指數(shù)、職工勞動(dòng)態(tài)度指數(shù)、安全機(jī)構(gòu)效能指數(shù)、安全責(zé)權(quán)分工程度。五、其他要說明的問題根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書的要求，經(jīng)過資料收集和調(diào)研，在充分理解工作目的的基礎(chǔ)上，應(yīng)在2016年8月10日前寫出開題報(bào)告，交給指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師檢查學(xué)生是否已充分理解選題的內(nèi)容和要求、工作計(jì)劃是否切實(shí)可行、工作量是否飽滿等。開題檢查不合格者，必須在2周內(nèi)重新完成。下達(dá)任務(wù)日期：2016年 7 月 15 日要求完成日期：2016年8 月 10 日指導(dǎo)教師：賈文婷開 題 報(bào) 告題目：論鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀及對(duì)策學(xué)生姓名： 劉茜瑤 學(xué)號(hào)： 15635401 2016年9月1日一、文獻(xiàn)綜述鐵路運(yùn)輸安全的定義。在對(duì)我國鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀、鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前我國鐵路運(yùn)輸安全的具體情況，并結(jié)合國外鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)及其采取的相應(yīng)對(duì)策以及該措施實(shí)施的效果，對(duì)我國鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)、運(yùn)輸安全的狀況，鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)特征以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研討和分析。鐵路運(yùn)輸安全所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜,包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運(yùn)輸安全、貨物運(yùn)輸安全、行車安全、道口安全,也就是整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程和所有運(yùn)輸對(duì)象的安全。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各種服務(wù)等都可以被看做商品，而鐵路運(yùn)輸作為一種商品，并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，而只是改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng)，完成位置的改變。對(duì)于鐵路運(yùn)輸本身而言，運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求，而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此，以列車運(yùn)行的方式對(duì)旅客和貨物進(jìn)行位移，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本特點(diǎn)。同樣，列車運(yùn)行安全，即行車安全，也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過程中，除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷，保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故，都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭能力。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會(huì)秩序的狀況，是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這就需要相關(guān)的管理單位采取有效地措施，為鐵路運(yùn)輸安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 安全是一份幸福。它收藏著母親虔誠的祈禱，愛人翹首的期盼，孩子天真爛漫的夢(mèng)想，高高興興上班，平平安安回家，是人生最大的幸福！安全是一筆財(cái)富。大到國家和人民的財(cái)產(chǎn)和生命，鐵路企業(yè)的聲譽(yù)，小到我們每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入。每發(fā)生一起事故，損失的不僅影響了企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，更影響了個(gè)人正常的物資和精神生活。安全是一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。在工作和生活中，享受安全與健康的保障，是我們的基本權(quán)利。我們每個(gè)人不僅擁有這個(gè)權(quán)利，而且要尊重并行使這個(gè)權(quán)利，“我要安全”是權(quán)利的表達(dá)，也是義務(wù)的表達(dá)。安全是一種責(zé)任。它既是對(duì)他人負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)。在日常的工作生活中，在上班的每時(shí)每分里，安全的隱患隨時(shí)都像兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經(jīng)，只有安分守己、踏踏實(shí)實(shí)做人做事，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，安全才會(huì)有保障，家庭生活才會(huì)有幸福的基礎(chǔ)。安全是一種信念?！安灰蛏菩《粸?，不因惡小而為之” ，創(chuàng)造奇跡的不一定是巨人。一句同事間提示安全的話語，一種班組中秉持的信念，一種源于我們所有人共同的努力，定能讓每個(gè)人舉手投足間所釋放的力量變得重如千鈞，讓安全穩(wěn)如磐石。安全是一盞明燈?！卑踩哂谝磺?，責(zé)任重于泰山”這句警示格言經(jīng)常在我們耳邊響起，它是所有生產(chǎn)工作者的至理名言，更是我們鐵路工作者的警示明燈，這盞警示明燈時(shí)時(shí)在我眼前照亮，秒秒在我心中點(diǎn)燃。安全會(huì)為我們撐起一把傘、一片天！引導(dǎo)熱愛生命的你走向幸福。我們聽著美妙的音樂，看著孩子們快樂在草坪嬉戲，老人們攜手漫步在花叢中，微風(fēng)輕輕撫過，鳥兒在枝頭歌唱。多美的畫面，想得到它并不需要我們付出太多的代價(jià)，只要我們健康的存在著，這一切就在身邊，請(qǐng)將安全放在你我心中，更加去熱愛生命，也更加去懂得享受生活。讓我們用心去感受這美好的一切二、選題的目的和意義提高安全意識(shí)，減少違章引發(fā)的行車事故。時(shí)刻謹(jǐn)記”關(guān)愛生命、關(guān)注安全”，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理，避免不必要的事故發(fā)生。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，其運(yùn)輸安全管理的好壞，不僅關(guān)系到鐵路自身的運(yùn)輸效能和經(jīng)濟(jì)效率，而且會(huì)引起社會(huì)各方面的高度重視和強(qiáng)烈反響。鐵路運(yùn)輸部門始終把安全作為運(yùn)輸工作的永恒主題，以安全作為衡量運(yùn)輸生產(chǎn)好壞的第一指標(biāo)。他們?nèi)硇牡赝度氚踩a(chǎn)工作，不斷探索鐵路安全生產(chǎn)的規(guī)律，試圖把握它、攻克它。但事故這個(gè)惡魔卻一直困擾著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)，鐵路的管理者時(shí)常為之而飲食不安、夜不能寐。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，鐵路運(yùn)輸安全管理遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。揭示了我國鐵路必須刻不容緩地進(jìn)行改革和創(chuàng)新。認(rèn)真分析我國鐵路安全管理的現(xiàn)狀，總結(jié)行車安全工作的經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取以往的事故教訓(xùn)，開拓我國鐵路運(yùn)輸安全管理工作的新思路和新途徑，對(duì)促進(jìn)鐵路安全運(yùn)輸長治久安將具有十分重要的意義。三、研究方案（框架）1、理論基礎(chǔ)：鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路運(yùn)輸新設(shè)備交通運(yùn)輸工程學(xué)、交通運(yùn)輸企業(yè)管理2、 研究方法：文獻(xiàn)研究法3、 研究步驟： （1）我國鐵路安全管理現(xiàn)狀（1-1）我國鐵路現(xiàn)行安全管理體制（1-2）鐵路改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀（1-3）階段鐵路安全管理人員素質(zhì)情況（1-4）目前鐵路安全工作的法規(guī)及規(guī)章制度(1-5) 現(xiàn)今鐵路安全技術(shù)設(shè)備狀況(1-6) 我國現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工的安全工作情況(1-7) 鐵路運(yùn)輸安全的外部環(huán)境（2）對(duì)我國鐵路安全管理現(xiàn)狀的思考（2-1）深化鐵路政企分開的體制改革（2-2）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)改革（2-3）加大鐵路的科技投入（2-4）加強(qiáng)鐵路安全管理隊(duì)伍建設(shè)（2-5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)（2-6）根據(jù)違章違紀(jì)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施加以解決和處理（2-7）鐵路要與地方部門的緊密合作4、預(yù)期成果： 隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭將更加激烈。鐵路體制改革的深入推進(jìn)和鐵路運(yùn)行時(shí)速的大大提高，又使鐵路運(yùn)輸安全管理工作中未能預(yù)見的更新情況和變化浮現(xiàn)出來，而且鐵路安全管理難度也將隨之加大，因此應(yīng)當(dāng)毫不放松地抓好鐵路運(yùn)輸安全工作，加倍警惕地解決鐵路運(yùn)輸中的新問題，促使鐵路運(yùn)輸安全的長期穩(wěn)定，以確保鐵路運(yùn)輸?shù)目焖贂惩?。隨時(shí)提醒各相關(guān)單位毫不放松地抓好鐵路運(yùn)輸安全工作，加倍警惕地解決鐵路運(yùn)輸中的新問題，促使鐵路運(yùn)輸安全的長期穩(wěn)定，以確保鐵路運(yùn)輸?shù)目焖贂惩?。四、進(jìn)度計(jì)劃：時(shí)間節(jié)點(diǎn)畢業(yè)論文書寫工作項(xiàng)目安排2016年9月2日根據(jù)指導(dǎo)老師要求完成開題報(bào)告修改。2016年9月10日針對(duì)開題報(bào)告進(jìn)行調(diào)研、同時(shí)進(jìn)行材料收集。2016年9月14日輸出畢業(yè)論文中期進(jìn)度請(qǐng)指導(dǎo)老師審查、糾正。2016年10月1日提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）初稿請(qǐng)指導(dǎo)老師審查、糾正。2016年10月8日完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的最終修訂。2016年10月10日提交正式畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），交指導(dǎo)教師評(píng)閱。2016年10月10日10月15日根據(jù)學(xué)校時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，完成論文答辯準(zhǔn)備及其他相關(guān)項(xiàng)目。 五、指導(dǎo)教師意見研究方案可行、進(jìn)度合理，同意開題。指導(dǎo)教師： 賈文婷 2016年 9 月2日中 期 報(bào) 告題目：北京地鐵一號(hào)線的客流特征分析學(xué)生姓名： 劉茜瑤 學(xué)號(hào)： 15635401 2016年9月14日 一、進(jìn)展情況已完成了對(duì)北京地鐵一號(hào)線客流特征進(jìn)行分析、同時(shí)進(jìn)行材料收集。，在查詢相關(guān)資料時(shí)，對(duì)客流的時(shí)間分布特性、空間分布特性及其敏感性進(jìn)行分析，以北京地鐵一號(hào)線為例分析客流需求的適應(yīng)和客流的增長，提出改善服務(wù)水平和提高運(yùn)營效益的思路和方法，希望能夠提煉出有利于的應(yīng)對(duì)措施。二、指導(dǎo)教師意見論文進(jìn)度適中、文章段落清晰，主題明確，結(jié)構(gòu)較合理。格式有較大問題，請(qǐng)按照規(guī)范進(jìn)行修改。指導(dǎo)教師：賈文婷2013年 9 月 15 日結(jié) 題 驗(yàn) 收一、完成日期 二、完成質(zhì)量 三、存在問題 四、結(jié)論 指導(dǎo)教師：賈文婷2013年 10 月 17 日中文摘要論文題目：北京地鐵一號(hào)線的客流特征分析論文摘要：關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；行車安全；管理問題。ABSTRACTTopic: “on Present situation and Countermeasures of Railway Transportation Safety”Abstract: This paper in order to improve the safety awareness, reduce traffic accidents caused by. Always keep in mind the “care for life, pay attention to safety”, to promote the safety management of railway transport production, to avoid unnecessary accidents. Under the market economy system, various services can be thought of as the commodity, and the railway transportation as a commodity, not the production of tangible products, but only change space transportation objects. The railway is to transportation by special train, passengers and cargo attachment and accompanied by the train moving and changing the position of the common, complete. For the railway transportation itself, transportation safety is not only the basic requirements of transportation, but also the quality of products in railway transportation the first important characteristics. Therefore, in order to train operation mode of passenger and goods for displacement, is the basic characteristics of railway transportation production process. Similarly, the safety of train operation， namely, traffic safety, has become the most important, the core part of the railway transportation safety, all passenger transport safety, luggage and parcel transportation security and transportation security will depend largely on the traffic safety. Passenger and goods transport process at all, except by irresistible natural disasters and due to the nature of function or cargo passenger itself and cannot prevent outside, railway must promise not to make passenger caused psychological and physiological function injury, guarantee not to change the physical nature of the goods. Casualties, the goods in the transport process of damage, equipment damage， any accident, are bound to cause the loss of life and property, reduce the credibility of the railway transportation in public and in transportation market competitive ability.關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸、行車安全、管理問題Keywords: Railway Transportation；Safety； Management.目 錄中文摘要iABSTRACTii1 緒論11.1 選題背景11.2 選題的目的與意義11.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀21.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀21.3.2國外研究現(xiàn)狀21.4 研究內(nèi)容21.5 研究思路與論文結(jié)構(gòu)32 理論基礎(chǔ)13 我國鐵路安全管理的現(xiàn)狀23.1 我國鐵路的安全管理體制23.2 鐵路安全工作的法規(guī)及規(guī)章制度23.3 鐵路安全管理人員素質(zhì)情況33.4 鐵路改革與布局調(diào)整下的安全管理43.4.1 鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的重要作用43.4.2 我國鐵路的改革53.5 鐵路運(yùn)輸安全的外部環(huán)境53.6 鐵路安全技術(shù)設(shè)備狀況53.7 我國現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工的安全工作情況63.7.1 在工作中抱有僥幸心理73.7.2 憑習(xí)慣作業(yè)73.7.3 經(jīng)驗(yàn)不足73.7.4 不遵守規(guī)章制度73.7.5 膽大妄為73.7.6 心理失衡，于規(guī)章制度不顧73.7.7 礙于情面，違章違紀(jì)84 對(duì)我國鐵路安全管理現(xiàn)狀的思考94.1 深化鐵路政企分開體制的改革94.2加強(qiáng)鐵路安全管理隊(duì)伍的建設(shè)94.2.1 正確認(rèn)識(shí)鐵路運(yùn)輸安全管理重要性94.3 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路改革94.4 加強(qiáng)一線鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)104.5 加大鐵路的科技技術(shù)投入104.6 與地方部門緊密合作104.7 根據(jù)職工違章違紀(jì)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施104.7.1安全教育104.7.2 理論及實(shí)際操作考試114.7.3 對(duì)職工的教誨114.7.4 加大監(jiān)管，從嚴(yán)治路114.7.5 不能循私枉章114.7.6 提高職工待遇114.7.7 認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度115 結(jié)論13參考文獻(xiàn)141 緒論鐵路運(yùn)輸安全所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，其中包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運(yùn)輸安全、貨物運(yùn)輸安全、行車安全、道口安全等，是整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程和所有運(yùn)輸對(duì)象的安全。也是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，其運(yùn)輸安全管理是否好壞，不僅關(guān)系著鐵路自身的運(yùn)輸效能和經(jīng)濟(jì)效率，也會(huì)引起社會(huì)各方面的高度重視和強(qiáng)烈反應(yīng)。鐵路運(yùn)輸部門始終把安全工作作為運(yùn)輸永恒工作的主題，以安全作為衡量運(yùn)輸生產(chǎn)好壞的指標(biāo)。全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中，不斷的探索鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，試圖的把握它、攻克它。但是事故這個(gè)惡魔卻一直困擾著鐵路運(yùn)輸這個(gè)生產(chǎn)，鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾碚邥r(shí)常為鐵路安全而飲食不安、夜不能寐。進(jìn)入本世紀(jì)，面對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭，鐵路運(yùn)輸安全管理遇到了從來沒有的困難和挑戰(zhàn)。也揭示了我國鐵路必須刻不容緩地進(jìn)行改革及創(chuàng)新。要時(shí)刻認(rèn)真分析我國鐵路安全管理的現(xiàn)狀，時(shí)刻總結(jié)行車安全工程中的經(jīng)驗(yàn)，深刻的吸取以往那些事故的教訓(xùn)，不斷開拓我國鐵路運(yùn)輸安全管理這項(xiàng)工作的新思路，此項(xiàng)工作對(duì)促進(jìn)鐵路安全運(yùn)輸?shù)拈L治久安將具有重要的意義。1.1 選題背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化交通進(jìn)程的加快、人民生活水平不斷提高，運(yùn)輸需求也顯得越來越旺盛，現(xiàn)有的運(yùn)輸能力表現(xiàn)出明顯的不足，特別是指鐵路交通運(yùn)輸已經(jīng)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也隨之成為了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。 高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠，是新形勢(shì)中搞好鐵路運(yùn)輸安全工作的必要要求。在當(dāng)今客貨共同使用一線的復(fù)雜環(huán)境下，隨著鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的快速擴(kuò)張、高速鐵路的快速發(fā)展和技術(shù)裝備水平快速提升，迫切地要求我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)的方法、更積極的努力工作，準(zhǔn)確地把握新形勢(shì)下我國的鐵路運(yùn)輸安全面臨的各種新變化，認(rèn)真研究地新發(fā)生的情況，掌握新的規(guī)律，解決新發(fā)生的問題。1.2 選題的目的與意義要時(shí)刻提高安全意識(shí)，最大限度的減少違章引發(fā)的行車事故。時(shí)刻記住”關(guān)愛生命、關(guān)注安全”這八個(gè)字，全力推動(dòng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理，避免低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的事故發(fā)生。在我國，鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，其運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的好與壞，不僅僅關(guān)系著鐵路自身的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能效以及經(jīng)濟(jì)效率，而且也會(huì)引起社會(huì)各個(gè)方面的高度重視和強(qiáng)烈反響。鐵路運(yùn)輸部門始終要把安全工作作為運(yùn)輸工作永恒的主題，以運(yùn)輸安全作為衡量運(yùn)輸生產(chǎn)好與壞的指標(biāo)。要全心全意地投入安全生產(chǎn)工作中去，不斷地探索鐵路安全生產(chǎn)的規(guī)律，試圖把這項(xiàng)工作把握到萬無一失，并攻克它。但是鐵路運(yùn)輸安全事故卻一直困擾著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)，鐵路的管理者時(shí)常為這項(xiàng)工作而傷透了腦筋。面對(duì)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，鐵路運(yùn)輸安全管理遇到了前所謂有的挑戰(zhàn)。就此看也揭示了我國鐵路必須刻不容緩地進(jìn)行改革與創(chuàng)新。同時(shí)要認(rèn)真地分析我國鐵路安全管理的現(xiàn)狀，時(shí)刻總結(jié)行車安全工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，更要深刻吸取以往的交通事故的教訓(xùn)。1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀2013年我國鐵路又一次大改革，撤銷鐵道部，成立鐵總公司，經(jīng)過這近幾年的鐵路改革，幾次大提速和興建高速鐵路等等一系列的跨越式發(fā)展舉措，取得了前所未有的成效。鐵路行車安全總的趨勢(shì)也是漸漸好轉(zhuǎn)。但是，當(dāng)前鐵路安全生產(chǎn)形勢(shì)很不樂觀，一些老的、陳舊的安全管理問題，還是時(shí)常威脅著鐵路運(yùn)輸安全，而一些對(duì)鐵路改革發(fā)展不適應(yīng)的安全管理問題也漸漸地暴露在我們的面前。1.3.2國外研究現(xiàn)狀鐵路交通運(yùn)輸安全屬于整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的核心，國外發(fā)達(dá)的國家從鐵路誕生開始就一直進(jìn)行這方面的研究與探索。尤其是高速鐵路誕生以后，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸安全管理提出了更加嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)，時(shí)刻促使各時(shí)期先進(jìn)的技術(shù)不斷融入到鐵路交通安全管理這項(xiàng)工作中，使鐵路運(yùn)營管理智能化、現(xiàn)代化地程度不斷得到提高。其中以美國、歐洲、日本等國家的研究更加受人關(guān)注。1.4 研究內(nèi)容針對(duì)我國鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，討論對(duì)我國鐵路安全管理現(xiàn)狀的思考。保障安全運(yùn)輸，預(yù)防低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生，預(yù)防事故從底層的研究，逐步的發(fā)展到系統(tǒng)綜合的高層次理論的研究，最后使得交通安全管理科學(xué)的問世?，F(xiàn)在，鐵路運(yùn)輸安全管理科學(xué)還沒形成完整的科學(xué)理論，安全管理這項(xiàng)科學(xué)技術(shù)為考慮自然與社會(huì)災(zāi)害，安全科學(xué)理論的基礎(chǔ)安全原理的專著至今也是項(xiàng)空白，鐵路運(yùn)輸安全科學(xué)技術(shù)這個(gè)學(xué)科仍然需進(jìn)一步的完善。鐵路運(yùn)輸安全管理是人們預(yù)防事故的三大對(duì)策之一，鐵路運(yùn)輸安全管理的早期事故再進(jìn)行管理，一直到20世紀(jì)60年代才發(fā)展到超前和預(yù)防型鐵路運(yùn)輸安全管理。在此之前，逐漸發(fā)現(xiàn)也只有強(qiáng)化隱患的控制，消除鐵路交通運(yùn)輸安全的危險(xiǎn)，才能高效的預(yù)防事故。 鐵路交通運(yùn)輸安全管理方法從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到了現(xiàn)代的法制手段、科學(xué)手段和文化手段；從最最基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化對(duì)其管理，逐步發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧和方法。本世紀(jì)，即將在鐵路運(yùn)輸安全管理的系統(tǒng)工程、安全的評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的管理、預(yù)期性的管理、目標(biāo)的管理、無隱患的管理、行為的抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)的評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理的方法進(jìn)行進(jìn)一步的研究。現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸安全管理主要從以下三個(gè)方面開展研究，即以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)的研究、以人為中心事故預(yù)防技術(shù)的研究、人機(jī)環(huán)系統(tǒng)預(yù)防技術(shù)的研究。以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)研究主要是包括對(duì)物或者設(shè)備安全的評(píng)價(jià)、測(cè)定、控制和預(yù)測(cè)研究，以人為中心的事故預(yù)防技術(shù)的研究主要包括：對(duì)安全教育、安全心理、安全文化的研究，對(duì)安全管理的研究基本上是對(duì)單個(gè)人、機(jī)、環(huán)境發(fā)生事故的預(yù)防與研究，對(duì)從宏觀角度進(jìn)行評(píng)估與預(yù)防區(qū)域安全的研究較為薄弱，這也就導(dǎo)致鐵路系統(tǒng)宏觀管理的安全工作方法與手段的嚴(yán)重缺乏，同時(shí)容易導(dǎo)致事故后管理無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的后果。鐵路運(yùn)輸安全管理是本文的研究基礎(chǔ)，并且本文所研究的是宏觀角度對(duì)現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸安全管理理論進(jìn)行分析并進(jìn)行探索。1.5 研究思路與論文結(jié)構(gòu)目前，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速，當(dāng)前，正向著“高速、重載”的世界高水平目標(biāo)不斷地邁進(jìn)。但伴隨著這種快速的發(fā)展，其安全問題也已經(jīng)成為一個(gè)重大的課題，也是需要國家相關(guān)的鐵路部門給予更多的關(guān)注和投入的重要方面。在鐵路貨物運(yùn)輸中居于非常重要的地位。由于鐵路運(yùn)輸安全自身特點(diǎn)與發(fā)展歷程的關(guān)系，安全隱患分布在較多地方，因此，關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全這個(gè)問題也需要采取有力的對(duì)策與措施。在鐵路運(yùn)輸事業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期，鐵路運(yùn)輸安全管理這方面的改革取得了階段性成果，突出表現(xiàn)在這項(xiàng)工作正在逐步變“事后處理”為“事前預(yù)防”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵路徑之一就是鐵路運(yùn)輸安全的評(píng)價(jià)。安全的評(píng)價(jià)技術(shù)從20世紀(jì)80年代引入到我國以來，經(jīng)過很多項(xiàng)實(shí)踐的驗(yàn)證，在我國鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)過程中，發(fā)揮了較為有效的作用，且在各個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)中的重視程度也越來越強(qiáng)。其中，對(duì)鐵路專用線、專用鐵路進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)工作獲得了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、以及鐵路相關(guān)部門的高度重視，并且制訂了相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。該論文首先對(duì)我國目前鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀從以下幾方面進(jìn)行分析，1、我國鐵路現(xiàn)行安全管理體制；2、鐵路改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀；3、現(xiàn)階段鐵路安全管理人員素質(zhì)情況；4、目前鐵路安全工作的法規(guī)及規(guī)章制度；5、現(xiàn)今鐵路安全技術(shù)設(shè)備狀況；6、我國現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工的安全工作情況；7、鐵路運(yùn)輸安全的外部環(huán)境。其次，是對(duì)我國鐵路安全管理現(xiàn)狀的思考，有以下幾個(gè)方面：1、深化鐵路政企分開的體制改革；2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)改革；3、加強(qiáng)鐵路安全管理隊(duì)伍建設(shè)；4、加大鐵路的科技投入；5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)；6、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)職工違章違紀(jì)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施加以解決和處理；7、與地方部門緊密合作。2 理論基礎(chǔ)鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映鐵路整體的管理的水平、設(shè)備的質(zhì)量、人員的素質(zhì)和社會(huì)秩序的狀況，它是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量較為的重要表現(xiàn)。鐵路是一個(gè)國家非常重要的交通運(yùn)輸方式，也是乘客相對(duì)選擇最常用的出行方式，其目的是在于把運(yùn)輸貨物或者旅客安全快速的送達(dá)其目的地，火車的人流量是非常大的，它的安全性就顯得非常重要了，所以鐵路運(yùn)輸在保證快速準(zhǔn)時(shí)穩(wěn)定的同時(shí)，更要保證運(yùn)輸?shù)陌踩圆拍軌虺掷m(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。鐵路行車安全是指在運(yùn)輸過程中，維護(hù)鐵路正常運(yùn)輸秩序，保證旅客和鐵路職工生命財(cái)產(chǎn)安全、保證運(yùn)輸設(shè)備和貨物的完整性的全部生產(chǎn)活動(dòng)的集合體。鐵路運(yùn)輸安全所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運(yùn)輸安全、貨物運(yùn)輸安全、行車安全、道口安全，也就是整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程和所有運(yùn)輸對(duì)象的安全。安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針是指： 黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)的一貫指導(dǎo) “安全第一，預(yù)防為主”。 所謂“安全第一”是要求全體職工， 思想上要高度重視安全生產(chǎn)，工作時(shí)要保證安全生產(chǎn)。 特別是單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把安全問題擺到日常議事的日程上來， 當(dāng)頭等大事來監(jiān)管。俗話：“安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)首先要增強(qiáng)相關(guān)安全的意識(shí)，將安全生產(chǎn)納入責(zé)任目標(biāo)，并要真正做到：“思想上重視，制度上健全，工作上狠抓，作風(fēng)上扎實(shí)，措施上得力” ；嚴(yán)抓、抓住、抓好本單位的不安全點(diǎn)和不安全因素，能夠做到心中有數(shù)，時(shí)刻能針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，制定可行的管理制度，必須做到層層負(fù)責(zé)，做到措施具體， 做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。還要加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)班組的作用，充分的調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的安全意識(shí)，要求員工做到不違章、反違章，單位的安全工作就一定能夠得到保證。 所謂“預(yù)防為主” ，就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，防微杜漸，防患于未然。 就是要抓小事、抓事故的苗子，時(shí)刻把事故消滅在搖籃里。要根據(jù)以往發(fā)生的事故產(chǎn)生的原因、條件和規(guī)律，及時(shí)建立必要的制度，制定必要的規(guī)章，采取必要的措施等等，時(shí)刻杜絕各種事故的產(chǎn)生。預(yù)防是一項(xiàng)很重要的工作。預(yù)防工作要是做的好，就避免經(jīng)濟(jì)上的損失、避免人身的傷亡，生產(chǎn)上就可以收到事半功倍的良好效益。 所以各級(jí)單位都應(yīng)該在預(yù)防上花很大的力氣、盡可能的采用傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理中的有效方法，并要結(jié)合現(xiàn)代化管理中的目標(biāo)管理、系統(tǒng)工程，事先把預(yù)防工作做好，做扎實(shí)。 鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生脫軌、火災(zāi)、沖突、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，其中包括影響鐵路正常運(yùn)行的相關(guān)作業(yè)過程發(fā)生的一些事故；或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故。3 我國鐵路安全管理的現(xiàn)狀目前，中國鐵路運(yùn)輸正處在跨越式發(fā)展的變革期，處在鐵路管理體制還須進(jìn)一步深化改革的時(shí)期，鐵路安全管理這項(xiàng)工作既有過去特點(diǎn)，同時(shí)也有以往不曾有的新狀況和新課題，主要表現(xiàn)在以下這些方面。3.1 我國鐵路的安全管理體制 截止2012年，我國鐵路的管理體制到現(xiàn)在仍然屬于唯一政企合一的部門。鐵道部是國務(wù)院的鐵路行政的主管部門，又具有鐵路運(yùn)輸企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營決策的管理權(quán)。而且各個(gè)鐵路局雖然是國家的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，卻對(duì)其本轄區(qū)的鐵路各項(xiàng)事務(wù)，擁有行政執(zhí)法權(quán)。這種情況，就形成了我國鐵路安全管理的特殊性，在這種即當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的管理模式中，一方面可以做到鐵路交通運(yùn)輸?shù)姆奖闩c高效。但另一方面，又不可避免的會(huì)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)難以正確把握與定位，安全管理遷就生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)谋撞?，在處理自屬鐵路企業(yè)和其他鐵路企業(yè)之間發(fā)生的運(yùn)輸安全問題的裁決上，多多少少會(huì)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。其次，現(xiàn)在的鐵路安全監(jiān)督部門由于帶有企業(yè)性質(zhì)，特別是屬運(yùn)輸企業(yè)的鐵路局（公司）下設(shè)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，他的行政執(zhí)法合理性和公正性時(shí)常會(huì)引起社會(huì)輿論方面的爭議。也會(huì)因此影響鐵路安全監(jiān)督部門的權(quán)威性。更阻礙了安全監(jiān)管工作的順利開展。3.2 鐵路安全工作的法規(guī)及規(guī)章制度 為了更好地保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行，我國制定了鐵路法，為了對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的加強(qiáng)，保障鐵路運(yùn)輸?shù)臅惩?，確保鐵路旅客和鐵路職工的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法的權(quán)益，我國國務(wù)院頒布了鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例和鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l列。為了切實(shí)的保護(hù)鐵路設(shè)施的完整性，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通我國國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于保護(hù)鐵路設(shè)施確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的通知等文件。為了更好的確保鐵路運(yùn)輸安全正點(diǎn)、方便快捷、高速、高效，鐵道部制定了鐵路技術(shù)管理規(guī)程。為了及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)查處理鐵路運(yùn)輸過程中的交通事故，鐵道部制定了鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則，為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸裝備的管理，最大程度的確保鐵路運(yùn)輸安全，鐵道部發(fā)布了各類設(shè)備的許可證實(shí)施的制度和細(xì)則。鐵道部各個(gè)職能部門針對(duì)各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)制定并頒布了鐵路調(diào)度規(guī)則、鐵路事故救援規(guī)則鐵路危險(xiǎn)貨物管理規(guī)則，機(jī)車運(yùn)用規(guī)則、機(jī)車操縱規(guī)程信號(hào)規(guī)則等等。鐵道部各鐵路局結(jié)合各路局的具體情況均制定了行車組織規(guī)則、道口管理規(guī)則、車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語和一些設(shè)備運(yùn)用、質(zhì)量檢修等相關(guān)的維修規(guī)則，為了保證行車安全，部、局相關(guān)部門還下發(fā)了有關(guān)鐵路運(yùn)輸行車安全的文件、電報(bào)和通知。各運(yùn)輸站、段除了制定了車站行車工作細(xì)則和機(jī)務(wù)段運(yùn)用管理細(xì)則外。而且還制定了各個(gè)行車工種的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和考核管理辦法。這些法律法規(guī)和相關(guān)制度的制定，可以算是應(yīng)有盡有，并且細(xì)致入微。為鐵路運(yùn)輸安全的有序可控起到了舉足輕重的作用。但本世紀(jì)鐵路運(yùn)輸已經(jīng)進(jìn)入了跨越式的發(fā)展，隨著鐵路部門的多次改革、調(diào)整和大量新建、改建的鐵路設(shè)施陸續(xù)的投入運(yùn)營，一些原來的鐵路法規(guī)和規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全，問題也不斷地顯露出來了。盡管這幾年一些鐵路法律、法規(guī)和規(guī)章制度經(jīng)過幾次修改，但還是怎么也跟不上鐵路的變化。甚至一些規(guī)章制度印刷好還沒有完全發(fā)到每個(gè)相關(guān)職工的手上，就又要修改里面的條目，造成職工作業(yè)無所是從，不知道參照什么標(biāo)準(zhǔn)可好，給工作造成了很大的被動(dòng)。其次，一些規(guī)章制度都不統(tǒng)一，各執(zhí)一詞，缺乏必要的梳理和歸納，使用職工非常不容易記憶、理解和操作，使得職工工作的時(shí)候違章都不指導(dǎo)到違章在哪里。當(dāng)然有些原因是作業(yè)者文化素質(zhì)偏低。還有每個(gè)鐵路局制定的行車組織方式和行車規(guī)章制度也不一樣，這也給機(jī)車乘務(wù)員帶來了很多不便，同時(shí)也給行車調(diào)度指揮增加了很大的困難，非常容易造成因?yàn)楣ぷ鞯氖韬龆l(fā)事故。2008年濟(jì)南鐵路局發(fā)生的“4.28”鐵路交通事故就是一個(gè)明顯的例子。仔細(xì)研究現(xiàn)行的一些鐵路運(yùn)輸法規(guī)和規(guī)章制度，尤其是鐵路局以下各個(gè)部門制定的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)一些條文和內(nèi)容的不合理的地方，甚至有的規(guī)章制度還存在相互矛盾。還有的規(guī)章制度政出多門，有的明顯就是為了擺脫責(zé)任而制定出來的，這些規(guī)章制度在實(shí)際的工作的運(yùn)用中經(jīng)常引起扯皮推諉現(xiàn)象，對(duì)各工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合非常不利，違背了“安全、正點(diǎn)、方便、快捷、高速、高效”的原則。更夸張的是一些站、段及車間的規(guī)章制度是為了對(duì)職工的考核而制定出臺(tái)的，是安全生產(chǎn)管理中為了更加方便的完成上級(jí)對(duì)下達(dá)的考核指標(biāo)而制定的。出現(xiàn)了一些規(guī)章制度、考核制度過多、過泛濫，且因?yàn)闆]有限制罰處的權(quán)利，每個(gè)管理部門，還有班組長都能隨便設(shè)定考核金額，人為的造成現(xiàn)場(chǎng)職工違章作業(yè)時(shí)常發(fā)生，考核的金額也是不斷增多，考核后職工的收入相對(duì)減少。致使安全生產(chǎn)管理中干部和群眾關(guān)系緊張。3.3 鐵路安全管理人員素質(zhì)情況 我國鐵路現(xiàn)在意識(shí)上是以安全運(yùn)輸為主的。很多單位在實(shí)際具體的安全管理形式上實(shí)行黨政工團(tuán)共同管理，即齊抓并管。這樣的安全管理運(yùn)營方式，把鐵路上的所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都融入到安全管理的人員中去了。也能夠做到了鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)輸全方位的管理。這種管理雖然運(yùn)輸安全工作中也能夠起到一定的效果，但是這樣的管理模式，也會(huì)暴露另一種問題，就是對(duì)運(yùn)輸安全工作管理人員沒有從事過鐵路運(yùn)輸這方面的工作，沒有相關(guān)運(yùn)輸安全管理這方面的專業(yè)知識(shí)，也沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)。讓這部分人員投入到安全管理工作是比較牽強(qiáng)，算是外行管理內(nèi)行，實(shí)在有些可笑。在一定程度上阻礙了鐵路運(yùn)輸安全管理的質(zhì)量與效率。也使黨政工團(tuán)這部分人應(yīng)該做的本職工作受到了很大的影響，沒有好處，同時(shí)也造成了鐵路運(yùn)輸安全管理人員不專業(yè)和不規(guī)范的現(xiàn)象，管理滯后。還有。我國鐵路運(yùn)輸雖然在認(rèn)識(shí)上是以“安全生產(chǎn)為第一” 。但是，在安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上卻是以運(yùn)用管理優(yōu)先，安全管理輔助。鐵路運(yùn)輸安全管理部門的人員大多都是選調(diào)的，而非通過規(guī)范考試進(jìn)入的。還有相當(dāng)一部分管理者對(duì)安全理論知識(shí)掌握的水平很低，沒有實(shí)際鐵路運(yùn)輸安全管理的工作經(jīng)驗(yàn)。并且還有一部分人員年齡大了，從一線管理崗位退下來，沒有地方安排工作，沒有合適的去處，就放入安全管理部門養(yǎng)老，這些老同志大多都是知識(shí)老化，管理理念落伍，只是想在安全管理崗位上混到退休就完事了。他們?cè)诎踩芾碇衅鸩坏饺魏魏玫淖饔?，而且還會(huì)帶壞該部門的其他員工，他們消極應(yīng)付，總免不了當(dāng)個(gè)老好人，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。并且有些鐵路運(yùn)輸單位領(lǐng)導(dǎo)的平時(shí)對(duì)安全部門的管理人員抱著一種擺設(shè)態(tài)度，不予重視。諸不知，安全管理部門的重要性。3.4 鐵路改革與布局調(diào)整下的安全管理3.4.1 鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的重要作用上一輪的改革組建交通運(yùn)輸部，在加快形成綜合交通運(yùn)輸體系這方面邁出重要的步伐，今年撤銷鐵道部，強(qiáng)調(diào)政企分開。前些年，鐵路存在一些較為突出的問題，主要是政企不分、與其他交通運(yùn)輸方式銜接的不暢等。社會(huì)中各界對(duì)鐵路的改革呼聲很高，相關(guān)方對(duì)鐵路改革已研究醞釀多年，鐵路改革的條件已經(jīng)具備了，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。2013年的這次改革，實(shí)行鐵路政企分開，將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部進(jìn)行管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。隨著鐵路的此次大改革，各個(gè)鐵路配件制造企業(yè)面臨著很大的競(jìng)爭壓力。改革后，許多的路外個(gè)體戶都躍躍欲試的想擠進(jìn)鐵路配件制造業(yè)這個(gè)行業(yè)，市場(chǎng)中大打價(jià)格戰(zhàn)。路外個(gè)體戶通過各種途徑取得了大部分路局的資質(zhì)證書，目前很多路局均采取網(wǎng)上招標(biāo)，中標(biāo)方式都是最低價(jià)中標(biāo)，這就給南北車大型企業(yè)造成了很大壓力，因?yàn)榇笃髽I(yè)對(duì)原材料、毛坯件及標(biāo)準(zhǔn)件的入廠檢驗(yàn)要求非常的嚴(yán)格，必須滿足ISO9000、IRIS、CRCC 認(rèn)證要求，采購成本比路外個(gè)體戶高很多，路外個(gè)體戶對(duì)質(zhì)量要求很低，采購成本比南北車大型企業(yè)低的不是一點(diǎn)半點(diǎn)。所以，這些路外個(gè)體戶充分可以響應(yīng)各個(gè)路局的配件低價(jià)中標(biāo)。在此也給各個(gè)鐵路局提出建議，價(jià)格雖然重要，但是產(chǎn)品質(zhì)量比價(jià)格要重要一百倍、一千倍，希望不要只是考慮壓縮成本，而忽略了產(chǎn)品質(zhì)量。如果鐵路行車過程中因?yàn)榕浼|(zhì)量問題造成行車事故，那將是不可挽救的，尤其像雙向閘瓦間隙調(diào)整器、120型貨車空氣控制閥、KZW-A型空重車自動(dòng)調(diào)整裝置、鐵路貨車防脫軌裝置等這些關(guān)鍵的制動(dòng)配件，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保鐵路行車安全萬無一失。3.4.2 我國鐵路的改革本世紀(jì)我國鐵路經(jīng)歷了剝離輔業(yè)、客貨分開、撤銷分局和改由路局直管站段、合并站段、車間和班組生產(chǎn)力布局調(diào)整、及2013年的撤銷鐵道部成立鐵總公司等多次較為頻繁的改革和變化。這樣一方面是促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也提高了鐵路運(yùn)輸?shù)男?；但是也存在另一方面的問題，鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)的撤并和管理人員的相對(duì)減少，勢(shì)必也會(huì)削弱一些現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管的能力。特別是那些鐵路管理部門，未曾考慮的周全，反反復(fù)復(fù)的改革，“撤了又設(shè)，設(shè)了又并，并了又分，分了又合，合了又遷”的調(diào)整變換。使在職員工心情浮動(dòng)。鐵路運(yùn)輸安全管理工作反復(fù)的在建制、調(diào)整，條文修訂、部門交接和整章建制中多次折騰。即增加了鐵路改革的成本，又帶來了運(yùn)輸安全不穩(wěn)定的因素。大大增加了安全管理工作的難度。3.5 鐵路運(yùn)輸安全的外部環(huán)境 2009年我國鐵路運(yùn)營里程已經(jīng)達(dá)到8.6萬公里，僅次于美國位于世界第二，隨著我國鐵路運(yùn)輸線快速的發(fā)展，鐵路為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了更加積極的作用。但與此同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展也會(huì)給鐵路帶來一些矛盾和糾紛。人口流動(dòng)，貧富差距，有些人工作和生活上失意，對(duì)社會(huì)的不滿情緒往往都會(huì)發(fā)泄到鐵路上，有的還惡意破壞鐵路設(shè)施設(shè)備，有的人為了個(gè)人的利益甚者上鐵路攔堵鐵路列車，想這樣引起相關(guān)部門的重視，還有的為金錢，偷盜鐵路器材變賣；還有的孩子認(rèn)為好玩用石塊往列車上扔，在鐵軌上擺放石子。這些給鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅?，F(xiàn)在鐵路列車年年提速，可是鐵路沿線的一些單位和居民安全意識(shí)非常淡，有的單位或個(gè)人貪圖方便在鐵路線上非法私自設(shè)立道口、鋪挖人行便道，還有的在鐵路防護(hù)圍墻開小門，破壞鐵欄網(wǎng)，隨意進(jìn)入鐵路路線，違章在鐵路上行走和放牲畜，不按規(guī)定穿越軌道。還有的機(jī)動(dòng)車駕駛員不顧安全盲目搶越鐵路道口，有時(shí)道口已經(jīng)放桿了，還要鉆過去，屢屢造成路外傷亡事故，同時(shí)每年給鐵路運(yùn)輸業(yè)造成不少損失。3.6 鐵路安全技術(shù)設(shè)備狀況 做好鐵路運(yùn)輸安全工作，就是把預(yù)防鐵路運(yùn)輸?shù)氖鹿史旁谑孜?。較好的鐵路基礎(chǔ)設(shè)備和領(lǐng)先的鐵路運(yùn)輸技術(shù)是預(yù)防鐵路運(yùn)輸事故的基礎(chǔ)，是保證現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全不可或缺的硬件。隨著軌道列車的速度提高，大范圍的采用保障鐵路安全現(xiàn)代化信息技術(shù)產(chǎn)品，為我國鐵路運(yùn)輸事故逐年大幅度的下降，保證了鐵路運(yùn)輸安全起到關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前中國鐵路機(jī)車都安裝了”三大件”，即：無線列調(diào)、機(jī)車信號(hào)、自動(dòng)停車裝置，鐵路列車安全監(jiān)控裝置、使列車事故下降了90，紅外線軸溫探測(cè)網(wǎng)普遍的推廣，貨車超偏載檢測(cè)裝置、機(jī)車車輛軸承振動(dòng)診斷儀、客車軸溫報(bào)警技術(shù)廣泛的應(yīng)用，使列車斷軸率下降了60；可靠的電氣集中和微機(jī)聯(lián)鎖，使錯(cuò)辦列車進(jìn)路事故率下降了80，新一代鋼軌探傷儀、道口自動(dòng)信號(hào)的投入使用，使脫軌、掉道和道口事故減少了近55%以上，車站的無線電平面調(diào)車系統(tǒng)的運(yùn)用。使調(diào)車擠岔、沖撞和掉道事故減少50%左右。但目前就上述設(shè)備的使用情況來看，設(shè)備的穩(wěn)定性還不是很高，故障還是時(shí)有發(fā)生。距離鐵路現(xiàn)代化自動(dòng)安全的控制還有很大差距。列車還未能做到出發(fā)條件，加速、定速、減速和定位停車等的自動(dòng)控制，很多情況下還須人工控制，一但人為疏忽了，非常容易發(fā)生事故。而平面調(diào)車監(jiān)控裝置對(duì)車站調(diào)車，機(jī)車出、入庫和車站轉(zhuǎn)線作業(yè)的時(shí)候還是存在監(jiān)控不控盲點(diǎn)，還不能有效防止調(diào)車列車事故的發(fā)生。3.7 我國現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工的安全工作情況 目前，鐵路運(yùn)輸安全不但需要良好的管理體制，完善的法律法規(guī)制度、優(yōu)質(zhì)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施以及先進(jìn)的技術(shù)裝備，更加需要高文化、高業(yè)務(wù)技能的鐵路一線職工，而且需要這些職工嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，有良好的工作作風(fēng)?？纯次覈F路交通事故的案例，事故發(fā)生的主要原因90%鐵路職工是業(yè)務(wù)水平不足，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，有章不循造成的，并且大多數(shù)都是低級(jí)錯(cuò)誤。目前，就我國鐵路職工人員情況來看，鐵路的一線職工一般文化程度都不高，年齡比較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年年底一線工人198.6萬人，其中技術(shù)工人占149.5萬人，占工人總數(shù)的75.27%。鐵道行業(yè)特有工種的職業(yè)人數(shù)111.6萬人，占技術(shù)工人總數(shù)的74.6%。再看看年齡結(jié)構(gòu)方面，全路技術(shù)職工平均年齡41歲，35歲及以下的技術(shù)工人占技術(shù)工人總數(shù)的30.5%。文化結(jié)構(gòu)方面，全路技術(shù)工人中，初中及以下文化程度的占22.5%，高中、中專、技校文化程度的占63.5%，大專及以上文化程度的僅僅占9.2%。技能結(jié)構(gòu)方面，全路技術(shù)工人中取得了職業(yè)資格證書的有109.6萬人，占技術(shù)工人總數(shù)的73.3%。上世紀(jì)八、九十年代，鐵路一線職工大部分都是由部隊(duì)退伍分配及鐵路為解決職工子女就業(yè)困難招收進(jìn)來，這些職工文化程度大部分在高中以下，但他們體能素質(zhì)比較好，工作有干勁，比較適合當(dāng)時(shí)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、工作勞動(dòng)強(qiáng)度很大、業(yè)務(wù)技能要求不高現(xiàn)場(chǎng)工作。在那時(shí)，在一線技術(shù)崗位上也會(huì)較少的分配一些的鐵路中專和技校畢業(yè)生。隨著鐵路技術(shù)裝備的突飛猛勁發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)目萍贾R(shí)含量不斷的增高，一些現(xiàn)場(chǎng)人力工作已經(jīng)被先進(jìn)設(shè)備所取代。因此產(chǎn)生了新的并需要高新知識(shí)技能的工作崗位?，F(xiàn)在這些職工正是中年，承載著鐵路運(yùn)輸一線的重要工作崗位，都成為了鐵路生產(chǎn)主力，由于他們中大多文化程度比較低，業(yè)務(wù)理論知識(shí)比較薄弱，甚至有的不求上進(jìn)。顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)工作的建設(shè)和發(fā)展。而且隨著新線大量的投入使用，鐵路特種行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才非常緊缺