工商局XX年開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作總結(jié)[范本]

工商局XX年開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作總結(jié)為創(chuàng)新我市市場監(jiān)管機制，提高市場監(jiān)管效能，推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)國家工商行政管理總局關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見（工商市字XX208號）和xx省工商系統(tǒng)商品交易市場信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)試點方案（川工商辦XX229號）的有關(guān)規(guī)定，以及省局XX年工作要求，現(xiàn)將我市開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的有關(guān)情況匯報如下：一、我市開展市場信用分類監(jiān)管工作的基本情況3月45日，在xx市召開的全省工商系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作現(xiàn)場會上，省局要求市場信用分類監(jiān)管工作是今年全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作的重點工作，必須把這項工作全面鋪開，全面實施。為認真貫徹省局會議精神，把市場信用分類監(jiān)管工作落到實處，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以局長龐曉龍任組長、副局長曹剛為副組長的商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市場科、信息中心、企業(yè)、個體、商廣、消保等相關(guān)科室負責人為成員。辦公室設(shè)在市場科，負責組織、落實商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的目標、任務(wù)，推行商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。3月22、23日，市局召開了xx市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作會議，會議組織參觀了xx區(qū)大山坪工商所開展市場信用分類監(jiān)管的工作進展情況，現(xiàn)場觀摩了xx區(qū)百子圖農(nóng)貿(mào)市場市場信用分類工作從指標采集、信息錄入、市場信用類別和經(jīng)營者信用等級上報初步認定的整個工作流程。在市局視頻室對區(qū)、縣具體從事市場信用分類工作的同志開展培訓(xùn)，對市場信用分類電腦操作流程、22個指標的內(nèi)容，以及在實際操作中要注意的事項進行了講解，討論了相關(guān)的具體問題，進一步加深了對市場信用分類監(jiān)管工作的認識，增強了大家搞好這項工作的信心和決心，收到了較好的效果。緊接著市局出臺了xx市工商系統(tǒng)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作實施方案（川工商瀘辦XX53號），對全市開展市場信用分類監(jiān)管工作制定了實施方案，提出了工作要求，明確了具體任務(wù)。明確了今年必須完成市場信用分類監(jiān)管的四類市場：一是省、市級“三化”市場；二是城區(qū)商品交易市場；三是正在進行升級改造的農(nóng)貿(mào)市場；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的市場。區(qū)、縣60的市場今年要完成市場信用分類工作。全市有139個市場開展市場信用分類監(jiān)管工作，已核準認定市場116個。在核準認定的116個市場中，農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場67個，消費品綜合市場38個，工業(yè)品市場7個，生產(chǎn)資料綜合市場4個。市場信用類別分別為a類市場73個、b類市場18個、c類市場24個、d類市場1個，分別占、，已通過核準認定的市場占市場數(shù)的。各區(qū)、縣完成市場信用分類監(jiān)管工作情況如下：xx區(qū)市場數(shù)33個，上報核準認定市場26個，已認定26個，其中a類市場22個，b類市場4個，完成市場數(shù)的；xx區(qū)市場數(shù)35個，上報核準認定市場26個，已認定25個，其中a類市場9個，b類市場8個，c類市場8個，完成市場數(shù)的xx區(qū)市場數(shù)20個，上報核準認定市場14個，已認定13個，其中a類市場11個，b類市場2個，完成市場數(shù)的65xx縣市場數(shù)31個，上報核準認定市場26個，已認定26個，其中a類市場22個，c類市場3個，d類市場1個,完成市場數(shù)的；合江市場數(shù)20個，上報核準認定市場15個，已認定12個，其中a類市場6個，b類市場2個, c類市場4個,完成市場數(shù)的60；敘永市場數(shù)12個，上報核準認定市場10個，已認定2個，其中a類市場1個，c類市場1個,完成市場數(shù)的；古藺市場數(shù)5個，上報核準認定市場4個，a類市場1個，由于市場沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，另外3個市場都是c類市場。開展市場信用分類監(jiān)管工作較好的是xx區(qū)、合江、xx縣、xx區(qū)。二、主要作法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，把信用分類監(jiān)管工作作為今年上半年的重點工作來抓。一是健全組織，明確工作目標。各區(qū)縣都成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)科室負責人和所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了商品交易市場信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)工作方案，明確工作目標、內(nèi)容、措施和工作要求，細化了工作任務(wù)、工作要求和完成時限。形成了局長親自抓，分管局長具體抓，相關(guān)股室和工商所共同抓的工作格局面，做到了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、國衛(wèi)迎復(fù)審、市場信用分類工作緊密聯(lián)系，互為補充，重點工作和中心工作兩不誤。二是明確工作人員和工作責任。由市場股工作人員和工商所市場監(jiān)管人員共同指導(dǎo)各個市場開展市場信用分類工作，做到分工明確、責任到人。三是完善信用分類監(jiān)管制度，制定了商品交易市場信用分類監(jiān)管巡查制度、信用信息征集制度、信用評定實施辦法、經(jīng)營戶信用評定結(jié)果公示制度，形成了從信用信息采集、信用類別評定、分類監(jiān)管到綜合信息反饋的一整套市場信用分類監(jiān)管操作規(guī)程,為建立全方位、多層次的分類監(jiān)管長效機制打下了良好基礎(chǔ)。四是指導(dǎo)幫助市場開辦方開展信用分類監(jiān)管工作。根據(jù)市場情況，分別指導(dǎo)市場開辦方制訂了具體可行的信用分類管理方案，形成了市場準入、商品準入管理和質(zhì)量管理責任、市場退出、市場檢查、消費者權(quán)益保護、信息公示、市場服務(wù)監(jiān)督等制度和措施，有力保證了市場信用分類監(jiān)管工作的全面開展。各區(qū)、縣按照xx市工商系統(tǒng)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作實施方案中的工作任務(wù)和時間安排，認真對市場進行了排查摸底工作，掌握底數(shù)，摸清情況，填寫商品交易市場信用分類監(jiān)管市場基本信息登記表、商品交易市場信用分類監(jiān)管市場內(nèi)經(jīng)營戶基本信息登記表，對市場內(nèi)經(jīng)營戶的信息予以采集，完善了市場登記臺賬。根據(jù)企業(yè)、個體信用分類標準和辦法，對各個市場內(nèi)企業(yè)和場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營主體資格、日常經(jīng)營活動情況和違法違規(guī)行為等多項指標進行逐戶采集認定，并對市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者的日常經(jīng)營活動情況、信用狀況、市場管理制度建設(shè)等內(nèi)容進行了進一步規(guī)范和完善，使市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者從市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等三個方面都按市場分類的標進行規(guī)范。（二）加強宣傳，落實市場開辦方職責，提升商品市場的整體信用水平。一是多次組織市場開辦者及部分經(jīng)營者召開座談會，強調(diào)市場信用建設(shè)的重要性，增強市場開辦者和全體經(jīng)營戶的質(zhì)量意識、售后服務(wù)意識、自律意識、誠信經(jīng)營意識和參與意識，促使市場開辦者及經(jīng)營者完成了從“要我做”到“我要做”的思想轉(zhuǎn)變。xx區(qū)在市場信用分類工作中廣泛印發(fā)市場信用分類監(jiān)管宣傳材料，利用市場內(nèi)廣播、專欄等多種形式大力宣揚開展市場信用分類監(jiān)管的意義和作用，為開展市場信用分類監(jiān)管工作營造良好的輿論氛圍。二是明確市場開辦單位作為市場管理第一責任人的義務(wù)，指導(dǎo)市場開辦單位明確管理機構(gòu)和責任人，落實市場管理職責。幫助市場開辦者建立經(jīng)營者商品質(zhì)量承諾制度、重要商品索票索證制度、商品入市備案制度等自律制度。三是幫助市場開辦者加強對場內(nèi)經(jīng)營者管理。主要是要求市場業(yè)主配合工商部門對場內(nèi)經(jīng)營者的資格審查，督促經(jīng)營者依法登記，具備合法的經(jīng)營主體資格，做到有照、亮照經(jīng)營；督促市場開辦者加強對場內(nèi)商品質(zhì)量檢查及公示。落實經(jīng)營戶品牌代理制度，保護品牌商品標志，加強對經(jīng)營者誠信經(jīng)營的規(guī)范。四是明確開辦者與場內(nèi)經(jīng)營者在信用管理方面的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)開辦者對場內(nèi)經(jīng)營者實施信用管理，建立商品交易市場場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度和場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲評分標準，按照“誰監(jiān)管、誰負責、誰檢查、誰錄入”的原則，將經(jīng)營戶的22項信用分類指標錄入綜合系統(tǒng)，監(jiān)管人員可隨時掌握查詢經(jīng)營者的基本情況和信用等級，及時、動態(tài)地調(diào)整監(jiān)管方式和監(jiān)管重點，增強了分類監(jiān)管的針對性和有效性，進一步提高了市場的自我管理能力，提高了市場的信用管理水平。（四）開展場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級評定活動。按照xx市農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度和xx市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶信用管理考評表的要求，由經(jīng)營者主動申報信用等級，工商部門聯(lián)合市場主辦方進行信用采集，其他部門提供市場經(jīng)營者信息，對場內(nèi)經(jīng)營者進行信用等級認定，以考評表中上四大項（34小項）為經(jīng)營戶考評項目，總分100分。考評人按實際對經(jīng)營戶不足情況予以相應(yīng)減分，總分85分以上為a級，75分84分為b級，65分74分為c級，65分以下為d級。通過評比，進一步促進了場內(nèi)經(jīng)營者的質(zhì)量意識、售后服務(wù)意識、自律意識和誠信經(jīng)營意識，對市場整體信用水平的提高起到了積極地推動作用。（五）落實區(qū)域巡查責任制，強化對市場和場內(nèi)經(jīng)營者的分類監(jiān)管 對商品交易市場實施監(jiān)管分為兩個方面。一方面是對市場整體情況的監(jiān)管，主要是對市場開辦者管理制度是否健全、管理行為是否規(guī)范、管理措施是否落實進行檢查。另一方面是直接檢查場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為和重點商品。我局認真落實區(qū)域巡查責任制，以企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)，明確巡查責任人員的管理區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、巡查效能，在市場信用等級評定過程中，加強了對場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營主體規(guī)范。規(guī)范了品牌商品代理行為、加強了商標管理、廣告管理、重要商品的索證索票管理等。對評定出的b級經(jīng)營戶實行了重點監(jiān)管，將其列為幫助扶持對象，通過加強服務(wù)，促使其達到a級信用等級，并可適當減少日常監(jiān)督檢查，實現(xiàn)市場的長效監(jiān)管，保障商品交易市場信用體系建設(shè)的有效進行。三、嚴格督導(dǎo)督查，確保工作出成效為開展好市場信用分類監(jiān)管工作，各區(qū)、縣局不斷加強對市場信用分類監(jiān)管工作的督查。xx縣工商局在市場信用分類監(jiān)管工作中，措施有力，督查到位，專門下發(fā)了關(guān)于開展市場信用分類監(jiān)管工作檢查考核的通知（瀘工商合辦XX70 號），成立了以局長劉孝成、分管局長劉鋒為組長的兩個考核組，分別率市場股、消保股、注冊股等相關(guān)股室人員，對全縣7個工商所涉及的22個市場開展市場信用分類監(jiān)管工作進行檢查，專門制訂了xx縣工商局市場信用分類監(jiān)管工作考核表，該考核表包含了7大項27個小項內(nèi)容，公正、客觀、全面地反映了各工商所開展該項工作情況，并將考核結(jié)果作為今年市場監(jiān)管工作年終績效考核的重要依據(jù)，如因履職不到位，被市工商局考核驗收扣分的，縣局將嚴格問責追責。按照商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，督促市場開辦單位建立完善了12項信用管理制度，切實履行了市場管理的職責，做到了定期對市場內(nèi)的商品進行檢查、登記，落實索證索票和臺帳建立等制度，并督促場內(nèi)經(jīng)營者自覺遵守質(zhì)量管理、誠信經(jīng)營、售后服務(wù)等制度；充分調(diào)動了市場主辦單位和入場經(jīng)營者兩方面的積極性，增強了責任意識和誠信意識，加強了對市場內(nèi)各項經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)和維護；使市場開辦方、場內(nèi)經(jīng)營者、基層干部深刻認識到了開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的重要意義和必要性，自覺增強了監(jiān)管、服務(wù)市場的積極性和主動性。四、積極探索建立長效監(jiān)管機制的途徑商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的推行，對提升市場開辦方的管理水平和市場信用程度，加強自律能力，規(guī)范市場秩序，提升市場服務(wù)檔次，必將發(fā)揮積極的作用。但在開展中還需進一步完善市場管理各項制度，對各市場開辦單位加強宣傳動員。由于市場開辦方管理市場職責發(fā)揮不夠，主動性沒有充分調(diào)動起來和許多制度流于形式，不能持久堅持，造成開展市場信用分類監(jiān)管工作由工商部門督促才去進行，不督促不進行。在今后的工作中，還將繼續(xù)探索，深入研究，不斷完善市場信用管理體系，運用市場信用信息提高信用監(jiān)管效能，運用信息化手段加強市場動態(tài)監(jiān)控，使全市商品交易市場向標準化、科學(xué)化、制度化邁進。五、存在問題1、相當一部分市場沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，無主體資格。主要原因：一是一部分老市場，土地使用產(chǎn)權(quán)不明晰，無市場業(yè)主，大多是政府交給所在社區(qū)代管。二是一部分市場面積過小，經(jīng)營狀況差，無經(jīng)濟效益，因此市場業(yè)主不愿辦理營業(yè)執(zhí)照。三是一部分市場設(shè)施簡陋，安全不達標，建設(shè)和消防等部門不予以驗收，市場無法取得產(chǎn)權(quán)證明和消防證明，因而給辦理營業(yè)執(zhí)照帶來困難。2、宣傳力度不夠。對市場開辦單位進行市場信用分類宣傳不夠，市場開辦單位對市場分類監(jiān)管意識淡薄，甚至有的工商干部都認為開展市場信用分類是多此一舉的工作，工商所未對場內(nèi)經(jīng)營者發(fā)放信用分類自評表，也未如實對場內(nèi)經(jīng)營者作出信用等次的考評建立和完善市場及場內(nèi)經(jīng)營者信用檔案上不規(guī)范、不齊全，與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂進場經(jīng)營合同不規(guī)范，信息錄入、指標采集不認真、不真實，實際操作不熟練。3、市場管理制度不完善。市場及場內(nèi)經(jīng)營者信用檔案上不規(guī)范、不齊全，開辦單位未及時補充完善各項管理制度，制度未上墻。4、由于人員變動，負責市場信用分類的同志業(yè)務(wù)不熟悉。市場及場內(nèi)經(jīng)營者基本信息錄入不準確，部分不齊有缺失，場內(nèi)經(jīng)營者基本信息數(shù)據(jù)與現(xiàn)場采集信息數(shù)據(jù)相差甚遠，很難統(tǒng)一。5、有的縣上報的市場，核準認定情況都是a類市場，對市場信用分類類別評定不準確，不真實，不能達到對不同市場信用分類等級實施不同的監(jiān)管方式的目的。六、下一年工作安排為確保全市市場信用分類監(jiān)管工作任務(wù)的完成，各區(qū)縣局務(wù)必在7月底以前全面完成“四類”市場的信用分類工作，要繼續(xù)做好以下幾方面的工作：1、繼續(xù)抓好查漏補缺工作。確立今年應(yīng)完成市場信用分類監(jiān)管的市場，一定要督促市場業(yè)主、所在工商所必須完成。凡是有市場固定設(shè)施、攤位、門市、經(jīng)營戶繳納了租金的市場，沒有辦理營業(yè)執(zhí)