國土資源局工作計(jì)劃.doc

國土資源局工作計(jì)劃國土資源局工作計(jì)劃今年我縣國土資源系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省廳、市局指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。（一）嚴(yán)格開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察。一是切實(shí)做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做到保障更為有力、方案更為具體、監(jiān)管更為強(qiáng)硬、機(jī)制更為健全，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地清查、處理、報(bào)批、督查到位，嚴(yán)格控制違法用地的比例，對(duì)情況嚴(yán)重的地區(qū)報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行警示約談；對(duì)整改查處不積極、不到位的地區(qū)，將暫停辦理用地、用礦預(yù)審初審和報(bào)備，確保實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)的工作目標(biāo)。二是深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處違法用地、破壞耕地案件。完善維護(hù)礦產(chǎn)開發(fā)秩序責(zé)任制度，持續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅(jiān)決遏制非法開采、超深越界開采。加強(qiáng)與縣安委辦等部門的協(xié)調(diào)配合，加大“打非治違”、“治超治限”督導(dǎo)工作力度。開展新開工項(xiàng)目清理，加強(qiáng)日常監(jiān)管。三是完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。堅(jiān)持公開掛牌督辦和直接查辦違法案件制度。開展圖斑卷宗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量評(píng)查。四是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。理順執(zhí)法監(jiān)察體制，穩(wěn)步提高執(zhí)法人員政治經(jīng)濟(jì)待遇和裝備水平，為執(zhí)法監(jiān)察人員購買人身意外傷亡保險(xiǎn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法監(jiān)察能力。（二）扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作。一是完善耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制。落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)年度考核，全面推行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人耕地保護(hù)離任審計(jì)。二是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。在嚴(yán)格選址控制建設(shè)占用耕地的基礎(chǔ)上，積極搞好國家、省重點(diǎn)工程占用耕地報(bào)批工作，落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。三是引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。要充分利用國土部門在土地開發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治方面的項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)和土地管理行政優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)新增耕地及農(nóng)用地合理合法流轉(zhuǎn)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所為流轉(zhuǎn)公證的方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是狠抓項(xiàng)目進(jìn)度管理。對(duì)全縣在建及待建項(xiàng)目進(jìn)行梳理，簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任書，加強(qiáng)跟蹤督促，確保項(xiàng)目質(zhì)量，確保如期竣工。（三）加強(qiáng)地政礦產(chǎn)管理。一是加強(qiáng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作，全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記管理，認(rèn)真履行不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。規(guī)范用地審批程序，推行簡政放權(quán)，切實(shí)服務(wù)群眾。二是提高測(cè)繪技術(shù)和服務(wù)能力，準(zhǔn)確提供土地?cái)?shù)字信息，科學(xué)建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。三是科學(xué)合理開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)把礦產(chǎn)資源勘查開采準(zhǔn)入關(guān)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源集約開發(fā)利用。（四）加大地質(zhì)災(zāi)害隱治力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾避險(xiǎn)自救能力。二是經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練，組織強(qiáng)有力的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力。三是加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的資金投入，加強(qiáng)地災(zāi)治理，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。（五）改革創(chuàng)新土地儲(chǔ)備方式。一是改變過往單純的現(xiàn)實(shí)儲(chǔ)備方式。在今后的工作中，將控制性儲(chǔ)備放在與現(xiàn)實(shí)儲(chǔ)備同等重要的位置。在搞好現(xiàn)實(shí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對(duì)沿河、沿路、沿站等周邊升值潛力較大的區(qū)域土地實(shí)行控制性儲(chǔ)備，對(duì)納入控制性儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地不準(zhǔn)辦理建設(shè)用地選址手續(xù)，不準(zhǔn)審批作為宅基地、集體留用地、臨時(shí)用地，而是由縣土地儲(chǔ)備中心根據(jù)土地利用年度計(jì)劃，細(xì)化為年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，分期分批辦理好征用、轉(zhuǎn)用、報(bào)批等審批手續(xù)后，正式納入政府土地儲(chǔ)備庫。二是創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。一方面建立融資激勵(lì)機(jī)制，將土地信貸和儲(chǔ)備經(jīng)營融資有機(jī)結(jié)合，建立績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和土地儲(chǔ)備中心實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)積極性；另一方面多渠道籌措資金，通過申請(qǐng)政府財(cái)政撥款和向財(cái)政借款、金融機(jī)構(gòu)貸款等多渠道籌措資金，盡量縮短土地儲(chǔ)備周期，快速回籠資金，使土地儲(chǔ)備資金產(chǎn)生良性循環(huán)。（六）致力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是組織開展能力建設(shè)年活動(dòng)，整肅干部隊(duì)伍風(fēng)氣。把能力建設(shè)年活動(dòng)貫穿今年各項(xiàng)工作始終，牢固樹立“依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，讓服務(wù)意識(shí)真正在每個(gè)干部職工心目中生根發(fā)芽。要健全完善相關(guān)工作制度，對(duì)已初見成效的辦事回訪等制度要進(jìn)一步深入推行，爭取實(shí)現(xiàn)群眾辦事回訪全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)依法行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，全面改善服務(wù)質(zhì)量，杜絕“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。二是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。多渠道多形式推進(jìn)干部交流，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。積極開展形式多樣的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，深入挖掘推介好經(jīng)驗(yàn)、好典型，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)和導(dǎo)向作用，促進(jìn)整體工作不斷向前發(fā)展。三是始終堅(jiān)持廉潔從政，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象。深入開展“兩學(xué)一做”思想教育活動(dòng)，不斷深化職業(yè)道