淺談中國社會(huì)主義新農(nóng)村論文.doc

淺談中國社會(huì)主義新農(nóng)村08政教 李雯娜 學(xué)號(hào)： 08410220 完成日期：2010.11 14摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容, 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題主線和主旨。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的方向、原則和方法。關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村；主旨；方向和原則； 意義；政策措施 ； 一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨是讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果 。注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村全面進(jìn)步機(jī)制的建立,其目的就是要讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。 縮小城鄉(xiāng)差距,不是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量的差距,而是逐步縮小城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)和生活水平的過大差距。共享不等于平均主義,不等于大鍋飯,這里講的共享是要維護(hù)生存發(fā)展的底線,提供公平的教育機(jī)會(huì),落實(shí)就業(yè)公平,對(duì)現(xiàn)社會(huì)分配中的正義,以及建立健全的社會(huì)保障體系。新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系,注重農(nóng)民收入增長機(jī)制、農(nóng)村全面進(jìn)步機(jī)制的建立,其目的是為了確保農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)成果,這是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主旨。二、研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和原則。研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的原則，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題為出發(fā)點(diǎn)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)、突出特點(diǎn)的方法。 根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵要求，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)極為繁重、復(fù)雜的任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村民主政治建設(shè)等等?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論基礎(chǔ)， 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見提出了必須堅(jiān)持的五條基本方針和“五要、五不要”的五項(xiàng)原則要求。基本方針是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方向。基本原則是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須遵循的準(zhǔn)繩以及工作規(guī)范。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下， 要尊重自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律， 扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三、研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義?！叭r(nóng)”問題始終是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定， 就沒有國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定； 沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有國家的真正發(fā)展； 沒有農(nóng)民的富足， 就沒有國家的持久繁榮。只有8億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程， 才能盤活國民經(jīng)濟(jì)的全局， 實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展， 只有廣大農(nóng)民改變落后的面貌， 才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。正是從這一實(shí)際國情出發(fā)， 黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議, 從社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)全局出發(fā)， 明確提出了繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重， 實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)， 城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家長治久安和中華民族復(fù)興的大業(yè)。四、關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策措施 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面,采取切實(shí)的措施,整體推進(jìn)。 (一) 以保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。1. 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。通過多種途徑,培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,加速我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入。2. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！八㈦?、氣、路”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建立和健全,是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基石,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民的持續(xù)增收問題,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。3. 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我們要根據(jù)各地的具體情況,根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,以發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)。 (二) 以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),全面深化農(nóng)村改革。 1. 穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。土地承包經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)營制度的基礎(chǔ),必須長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營制度。堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加快征地制度改革,健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。2. 鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革。(三) 以確保農(nóng)民的公平權(quán)益為切入點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。1. 加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須加快農(nóng)村的教育發(fā)展,加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的支持力度,重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的人才支持和文化支撐。 2. 加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題,使農(nóng)村居民和城里人一樣,享有最基本的醫(yī)療保障。3. 加強(qiáng)農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)。包括加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),發(fā)展農(nóng)村通信,繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng),逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),不可能一蹴而就,各地要在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)規(guī)劃,注重因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo),尊重農(nóng)民意愿,防止形式主義和強(qiáng)迫命令,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。 參考文獻(xiàn): 1肖唐鏢。轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)村建設(shè)：過程、機(jī)制與政策分析中國農(nóng)村觀察， 2003 （6） .2中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議人民日?qǐng)?bào)，