上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話：加快推進(jìn)百億商圈建設(shè).doc

精品文檔 上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話：加快推進(jìn)百億商圈建設(shè) 在全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期，值得認(rèn)真總結(jié)，增添信心今年以來，全區(qū)各級各部門按照年初黨代會、人代會的部署，緊緊圍繞“1365”發(fā)展思路，扎實工作，奮力進(jìn)取，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，保持了社會和諧穩(wěn)定。上半年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值142.99億元，同比增長10.8%，增速比全市高0.2個百分點，在全市38個區(qū)縣中排第10位。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入13.02億元，增長23.1%，其中稅收收入7.6億元，增長23.4%。完成固定資產(chǎn)投資184.3億元，增長15.3%。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額74.34億元，增長12.5%。居民人均可支配收入達(dá)到9574元，增長11.4%。經(jīng)濟(jì)增速處于全市上游，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，“一圈三區(qū)”農(nóng)業(yè)空間格局已經(jīng)形成廣泛共識、正在著力構(gòu)建?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，“332”產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大，糧油、生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜、山羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增，新建柑橘標(biāo)準(zhǔn)果園3000畝、商品魚基地1000畝、中藥材基地1萬畝，飼料桑產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，新增”三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個，被確定為全市首批“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)縣”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范工作蓬勃開展，南門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)扎實推進(jìn)，15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園啟動建設(shè)。新型經(jīng)營主體的培育取得較好進(jìn)展，累計發(fā)展農(nóng)民合作社1491個、專業(yè)大戶2.7萬戶、家庭農(nóng)場545個。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，興建各類水利工程3731處，新增恢復(fù)改善灌面4.94萬畝，整治山坪塘2825口，解決8千人飲水安全問題。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、農(nóng)村人行便道88公里。中和35千伏變電站等一批電力項目有序推進(jìn)。所有行政村實現(xiàn)光纖全覆蓋。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為主的農(nóng)村改革有序推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺正式組建，農(nóng)村“三資”管理平臺運(yùn)行良好，農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點順利推進(jìn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。優(yōu)化工業(yè)布局，對原分散的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，白鶴園穩(wěn)定發(fā)展，臨江園收縮戰(zhàn)線，集中精力建設(shè)浦里工業(yè)新區(qū)。完善工業(yè)管理體制機(jī)制，籌備組建浦里工業(yè)新區(qū)管委會，整合原各個園區(qū)管委會，實行合并合署辦公，形成“一區(qū)三組團(tuán)”工作機(jī)制。完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真思考謀劃編制“十三五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過市上相關(guān)行業(yè)協(xié)會專家會診，初稿已經(jīng)完成。工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)，浦里工業(yè)新區(qū)規(guī)劃編制基本完成，一些重要基礎(chǔ)設(shè)施項目開始啟動。趙家、臨港組團(tuán)新區(qū)拓展穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。企業(yè)幫扶力度加大，執(zhí)行和新制定一批幫扶困難企業(yè)的政策措施，兌現(xiàn)企業(yè)入園優(yōu)惠政策累計3000余萬元。支持紫建電子、亞特藍(lán)電器等13家企業(yè)完成技改擴(kuò)能，九鼎州牧業(yè)、瀚青針織等12家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，川東北天然氣項目采氣量達(dá)到4.52億方。支柱產(chǎn)業(yè)取得較好發(fā)展，規(guī)上企業(yè)中建材、食品、輕紡服裝、電子信息、機(jī)械制造、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)分別增長19.5%、14.6%、18.4%、28.5%、40.3%、18.3%，集群發(fā)展態(tài)勢、多點多極支撐格局正在形成。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。“百億商圈”提速建設(shè)，海寧皮草城、老鳳凰等全國知名品牌入駐安康核心商圈，漢府大第、未來國際等商業(yè)設(shè)施入駐率穩(wěn)定提高；時代都會城市綜合體、香港城商業(yè)設(shè)施逐步完善，金科財富中心、金科中央金街等片區(qū)商業(yè)副中心初具雛形；積極開展各類展會、節(jié)慶促銷活動，舉辦春季名品展、車展、家居博覽會等大型展會，城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)活躍，商品銷售總額增長15%。電子商務(wù)取得實質(zhì)性發(fā)展，本地電商平臺“開街網(wǎng)”上線運(yùn)營，電商眾創(chuàng)空間建成投用，建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、150個村級服務(wù)點、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村快遞物流配送站點，獲批全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額突破7000萬元。旅游開發(fā)建設(shè)力度加大，圍繞“一湖一山一鄉(xiāng)”，加快旅游景區(qū)景點規(guī)劃建設(shè)。漢豐湖景區(qū)入選“新三峽十大旅游新景觀”，水上樂園項目前期工作順利啟動，濱湖公園未建區(qū)域總體策劃已經(jīng)完成，州故城整體策劃基本完成，文峰島舉子園掃尾工作即將完成；雪寶山景區(qū)按照總體規(guī)劃逐步推進(jìn)景點、基礎(chǔ)設(shè)施前期工作；鄉(xiāng)村旅游得到較大提升，長沙、鐵橋、竹溪、郭家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廣泛開展了形式多樣、較為豐富的節(jié)會活動。四是城鄉(xiāng)建設(shè)取得較好進(jìn)展。重點項目啟動建設(shè)早、督促檢查有力，總體進(jìn)展較好。環(huán)湖開發(fā)建設(shè)扎實推進(jìn)，西部新區(qū)全面展開，涉水工程提速推進(jìn)，高速公路入城大道改造基本完工，寨子坪公園等一批重點項目基本建成，“兩橋一街”夜景燈飾、石龍船節(jié)點改造等一批公用設(shè)施建成投用，城區(qū)人行道升級、雨污管網(wǎng)改造、道路節(jié)點綠化、公園景觀等一批重點項目加快建設(shè)。重點集鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、市政等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。美麗鄉(xiāng)村居住點公共服務(wù)水平逐步提升。開城高速公路前期工作抓緊推進(jìn)，州港互通連接道建設(shè)正式啟動，岳溪至五通公路改造等一批重點交通項目完工。大德場鎮(zhèn)供水工程建成投用，溫泉污水處理廠和敦好、巫山等一批污水處理工程完工。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“兩違”整治，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善，用地、建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。五是改革開放持續(xù)深入推進(jìn)。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)妥有序去產(chǎn)能，煤礦關(guān)閉封井13對，3戶煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為銷售企業(yè)，1戶僵尸企業(yè)資產(chǎn)處置在聯(lián)交所掛牌出讓。積極推進(jìn)投融資體制改革，拓寬投融資渠道，基本完成國有企業(yè)改革重組方案，通過政府債券置換存量債務(wù)15.32億元，采取發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券、公開發(fā)行中期票據(jù)第二期、非公開發(fā)行公司債等途徑，新增政府指導(dǎo)類項目融資21.8億元；采取做實企業(yè)資產(chǎn)、融資擔(dān)保獎勵、貸款貼息、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，新發(fā)放企業(yè)貸款10億元。不斷擴(kuò)大開放水平，積極參與“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門的關(guān)心支持下，在三個區(qū)縣的共同努力下，浦萬快速通道隧道工程作為“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵性項目率先開工；主動對接“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和浦里工業(yè)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃完成修訂編制的基礎(chǔ)工作、并已上報，明確到2030年城市60平方公里、60萬人口的總規(guī)模；土地利用總體規(guī)劃正在修訂完善，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺；渝西高鐵、達(dá)萬鐵路擴(kuò)能項目繼續(xù)向預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)，市政府要求開云高速公路力爭明年開工，小江航道整治涉及的云陽兩座橋梁改建工作正在推進(jìn)；“萬開云”教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、旅游等協(xié)作達(dá)成初步意見。六是民生工作有力有效。加大脫貧攻堅力度，全面完成2015年4.5萬人、15個村整村脫貧工作，啟動2016年90個村、5.8萬人脫貧越線工作，脫貧攻堅體制機(jī)制、政策措施進(jìn)一步完善，接受了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方機(jī)構(gòu)的評估。一批民生實事和民生工程扎實推進(jìn)、進(jìn)展較好，部分民生實事已完成年度目標(biāo)任務(wù)；新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.82億元，扶持2692人創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8154人，成為全國首批支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣市。社會事業(yè)不斷進(jìn)步，高考重本上線率18.94%，比去年提高1.4個百分點，國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣創(chuàng)建通過市級督導(dǎo)；綜合醫(yī)改工作縱深推進(jìn)，成功創(chuàng)建全市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個；” 州大舞臺”等文體惠民活動惠及135萬余人次。環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，新增造林綠化7.1萬畝，“四面山”等重點區(qū)域得到有效保護(hù)，漢豐湖、澎溪河水質(zhì)保持類，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95.6%。社會大局和諧穩(wěn)定，連續(xù)63個月未發(fā)生較大生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故；信訪穩(wěn)定工作扎實開展，保持了總體可控、大局穩(wěn)定的良好局面。但是，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中依然存在不少困難、壓力和不足。主要表現(xiàn)在：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然困難。二是招商引資成效不明顯，實際利用內(nèi)資降幅較大，洽談的項目和落地的項目非常少，重大項目的引進(jìn)面臨一些障礙和困難。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還沒充分體現(xiàn)，市場主體的培育、商業(yè)模式的創(chuàng)新、業(yè)態(tài)的升級調(diào)整還有很大提升空間。四是一些重點項目進(jìn)度滯后，一些重點工作推進(jìn)緩慢。這些客觀存在的問題，需要我們認(rèn)真總結(jié)反思，在下步工作中加以克服。二、下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重，需要鼓足干勁、全力沖刺第一，扎實高效推進(jìn)六大建設(shè)。六大建設(shè)是事關(guān)州未來發(fā)展全局的重大舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。一是加快浦里工業(yè)新區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要按照既定的部署，落實工業(yè)優(yōu)化布局各項措施。圍繞今年修訂的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，優(yōu)化完善趙家、臨港、長沙三個組團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃。加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃，盡早形成規(guī)劃成果。希望建委、規(guī)劃等部門和浦里工業(yè)新區(qū)管委會，積極跟蹤市級相關(guān)部門，抓緊把浦里工業(yè)新區(qū)規(guī)劃審定下來，以便下步啟動建設(shè)項目。二要盡快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及早確定未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要改造提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要加快培育。請經(jīng)信委牽頭，園區(qū)等相關(guān)部門單位配合，爭取8月底前送區(qū)委、區(qū)政府審定。三要加大招商引資力度。圍繞州未來支柱產(chǎn)業(yè)開展招商引資，采取橫向上同類企業(yè)集聚、縱向上產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)聯(lián)合等方式進(jìn)行招商，打造比較好的數(shù)個產(chǎn)業(yè)集群，今年力爭在鋰電產(chǎn)業(yè)、汽摩配套產(chǎn)業(yè)、品牌服裝產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批項目。年初下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)不變，希望六大招商團(tuán)、參與單位要認(rèn)真研究項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合實際開展農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的項目招商，六大招商團(tuán)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極配合、通力協(xié)作，爭取盡快突破招商引資這個“瓶頸”。四要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)投資力度。浦里工業(yè)新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)要按照既定部署、加快啟動，今年第一批項目已經(jīng)審定，程序已經(jīng)走完，浦里工業(yè)新區(qū)管委會要拿上手，抓緊推進(jìn)。長沙組團(tuán)要按照與浦萬快速通道隧道工程同步投用的要求，加快推動征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；圍繞趙長快速通道明年開工的目標(biāo)，倒計時推進(jìn)該項目前期工作；尤其是要做好與城投集團(tuán)、萬州區(qū)的配合工作，加快浦萬快速通道工程建設(shè)。趙家組團(tuán)要盡早完成趙長快速路隧道主體工程，開工建設(shè)趙長路園區(qū)段二期等項目。臨港組團(tuán)要盡快完成州港一期掃尾工程，及早啟動港口營運(yùn)工作，力爭年底前全面投入運(yùn)營；盡快啟動?xùn)|部場平、臨港大道二期油化等項目建設(shè)。同時，要鼓勵支持引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等投資力度，幫助聯(lián)峰電機(jī)、佳寶成能源等一批企業(yè)實施技改擴(kuò)能。五要全力為企業(yè)排憂解難，做好為企業(yè)服務(wù)工作。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要努力支持其做大做強(qiáng)做優(yōu)、達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能增效，推進(jìn)尚果農(nóng)業(yè)、千一電器等一批企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，支持鼎豐玻璃、華鑫汽車配件等一批企業(yè)竣工投產(chǎn)。對目前生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，要全力以赴幫扶，千方百計幫助企業(yè)“接上這口氣”。堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，通過資產(chǎn)重組、融資租賃、合作經(jīng)營、市場化債轉(zhuǎn)股等方式，幫助困難企業(yè)走出困境。尤其是企業(yè)遇到的資金問題，希望金融辦牽好頭，各個金融機(jī)構(gòu)積極支持，防止“壓貸、抽貸”現(xiàn)象，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。六要千方百計做好降成本工作。我們發(fā)展工業(yè)、招商引資面臨的最大困難是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本較高。如果不解決這個困難，企業(yè)很難落地、發(fā)展。只有解決企業(yè)成本較高的問題，才會更有利于招商引資和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要按照國家、市上統(tǒng)一部署，貫徹落實“營改增”、階段性降低“五險一金”等措施；支持用氣、用電大戶與市氣礦、市電力等單位實現(xiàn)電氣直供，幫助園區(qū)企業(yè)實施“一企一策”降低電價?？傊ㄟ^政府扶持幫助、企業(yè)自身努力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶。二是加快環(huán)湖開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一要推進(jìn)環(huán)湖開發(fā)建設(shè)。要實現(xiàn)未來60平方公里、60萬人城市空間拓展和城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要一年接一年、一步接一步加快推進(jìn)環(huán)湖開發(fā)建設(shè)，帶動全區(qū)城鎮(zhèn)化水平提高。這里強(qiáng)調(diào)四個重點：一個重點是，漢豐湖涉水工程務(wù)必保證在蓄水前順利完工。我們向全區(qū)人民承諾今年水下工程完工，明年漢豐湖正常蓄水。請環(huán)漢豐湖開發(fā)建設(shè)指揮部、北部公司、漢豐湖公司要精心組織施工，確保按時完工。二個重點是，環(huán)漢豐湖已啟動推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目要加快進(jìn)度，希望各項目業(yè)主加班加點地干。今年確定的重點建設(shè)項目要盡快開工，鄒家山、帽殼頂隧洞要抓緊啟動。下一步實施的重點項目要加快前期工作，濱湖公園未建區(qū)域要按照新的策劃定位搞好前期規(guī)劃設(shè)計，爭取今年底或明年初一片一片、一段一段逐步啟動。盛山地塊的開發(fā)建設(shè)務(wù)必在下半年完成征地拆遷、做好前期規(guī)劃設(shè)計，爭取今年底或明年初動工，該地塊的濱湖公園、州故城至少今年底或明年初要實質(zhì)性啟動。三個重點是，飛鷹堡公園要抓緊推進(jìn)前期工作，爭取年內(nèi)啟動部分項目。四個重點是，水上樂園爭取在年內(nèi)基本完成前期規(guī)劃，開展招商引資工作。二要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市場是企業(yè)投資的源動力。從6月土地出讓情況來看，掛出一塊土地市場競爭很激烈，溢價率很高，這說明我區(qū)房地產(chǎn)市場態(tài)勢較好。建委、國土等相關(guān)部門要高度重視環(huán)漢豐湖的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，認(rèn)真分析，深入思考，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。加快云楓廣場對面、金科維拉莊園旁、金科州城附近、云楓初中后面、云楓片區(qū)八校旁等地塊開發(fā)建設(shè)。按照國家、市上工作要求，貫徹執(zhí)行好金融、信貸、稅收、公積金等支持政策，充分釋放政策的積極效應(yīng)。在征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、國有土地上房屋征收中，探索通過“居民自主購房”等方式進(jìn)行貨幣化安置。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城購房。優(yōu)化房地產(chǎn)市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，加快推進(jìn)鐵峰山避暑休閑地產(chǎn)等開發(fā)建設(shè)，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。三是加快旅游開發(fā)建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要加快發(fā)展旅游業(yè)?！耙缓簧揭秽l(xiāng)”的旅游發(fā)展總體思路已確定，當(dāng)前要圍繞這個思路推進(jìn)各項工作。重中之重是推進(jìn)漢豐湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)，這與環(huán)湖開發(fā)建設(shè)密切相關(guān)。城市是供人居住、就業(yè)的。如果漢豐湖景區(qū)每年能吸引外地游客50萬到100萬，將極大推動城市發(fā)展。今后州城市發(fā)展到50萬或者60萬人，必須充分利用好漢豐湖的資源發(fā)展旅游、提升人氣。因此，在設(shè)區(qū)后的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，專門設(shè)置了漢豐湖管委會，職能定位是統(tǒng)籌環(huán)湖開發(fā)建設(shè)和漢豐湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)在漢豐湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)基本路徑已明確，希望相關(guān)部門下大力氣推進(jìn)，一兩年內(nèi)有實質(zhì)性突破。要穩(wěn)步推動雪寶山旅游景區(qū)建設(shè)。隨著開城高速公路的建設(shè)進(jìn)度，逐步完善景區(qū)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；滿月片區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游地產(chǎn)，基本條件已具備，應(yīng)當(dāng)先行。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。州是全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，鄉(xiāng)村旅游在全區(qū)有基礎(chǔ)，對外有名聲。要籌辦好全市鄉(xiāng)村旅游扶貧開村活動，并以此為契機(jī)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點品質(zhì)，打造州鄉(xiāng)村旅游特色品牌。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要有很高的熱情，也要理性的對待，細(xì)分市場、豐富產(chǎn)品，突出各自特色，各美其美，錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，提高旅游的綜合效益。二要大力發(fā)展電子商務(wù)。一手建好電子商務(wù)平臺，圍繞本地企業(yè)、農(nóng)戶和市場主體把州產(chǎn)品推銷出去，圍繞本地消費(fèi)者需求為其買進(jìn)外地產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)、便捷、放心、安全的服務(wù)，尤其是“開街網(wǎng)”要不斷完善、豐富、拓展功能。要支持入駐電商眾創(chuàng)空間的企業(yè)圍繞電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。另一手要打造州電商公共品牌，通過品牌打開市場、贏得關(guān)注。尤其是要在農(nóng)產(chǎn)品電商品牌方面多下功夫，引導(dǎo)本地特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品積極上網(wǎng)，整合打造一個農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。在品牌的塑造上，要突出生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全，通過“三品一標(biāo)”和名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、全程追溯體系建設(shè)等，提高品牌含金量。在品牌的打造上，要先易后難，鞏固提升目前暢銷的冰薄月餅、南門紅糖、紫水豆干等加工農(nóng)產(chǎn)品，逐步開拓晚熟柑橘、桑葉蛋、冷水魚等生鮮農(nóng)產(chǎn)品，提高品牌影響力。總之，圍繞“買”和“賣”抓好電子商務(wù)，突出把本地產(chǎn)品賣出去，賣出好價錢，賣出好名聲，用市場帶動本地生產(chǎn)。請農(nóng)委、商務(wù)等相關(guān)部門努力做好這項工作。三要壯大提升商貿(mào)流通業(yè)。抓緊完善商貿(mào)物流設(shè)施，大力推進(jìn)渝東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、半島假日酒店、億豐州國際商貿(mào)城、城區(qū)大貨車停車場等重點項目建設(shè)，加快完善文峰商業(yè)街、金科州城、金科財富中心等商業(yè)設(shè)施。要加快培育市場主體，利用時代都會等城市綜合體引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)，做好“兩轉(zhuǎn)一改”等工作，今年務(wù)必完成新增限上商貿(mào)企業(yè)40戶以上、新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)90戶的任務(wù)。四是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。一要按照“一圈三區(qū)”區(qū)域布局，圍繞“332”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。當(dāng)前要切實抓好晚秋生產(chǎn)，抓好再生稻核心示范片、高山蔬菜基地、商品魚基地、精品果園等建設(shè)，鞏固提升大鯢基地和冷水魚基地。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多功能開發(fā)，發(fā)展休閑、觀光等農(nóng)業(yè)，爭取在“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”取得突破性進(jìn)展。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范。深入推進(jìn)南門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)完善一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，在推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、強(qiáng)化科技支撐等方面發(fā)揮示范帶動作用。三要加快新型經(jīng)營主體培育。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革。推動農(nóng)業(yè)財政項目資金股權(quán)化改革試點，促進(jìn)農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)變。對符合條件的村穩(wěn)步推進(jìn)集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，使農(nóng)民的土地等生產(chǎn)要素“活”起來。深化地票改革工作，嚴(yán)格做好申請復(fù)墾、驗收、地票交易、地票使用等工作。五要持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按照“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，逐步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快天白水庫等重點項目建設(shè)，積極推進(jìn)小江大灌區(qū)、鯉魚塘水庫東河分干渠一期工程建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，強(qiáng)化后續(xù)管理維護(hù)，確保設(shè)施長久發(fā)揮效益。五是加快大通道建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。一要加快交通項目建設(shè)，著力構(gòu)建“銜接順暢、轉(zhuǎn)換快速、便捷高效、安全綠色”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步融主城、聯(lián)周邊、暢內(nèi)部。開城高速公路即將開工，開城高速公路建設(shè)指揮部要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，全力配合重慶高速集團(tuán)做好前期工作，及時完成征地拆遷任務(wù)，無障礙、全天候做好服務(wù)，盡最大努力保證開城高速公路建設(shè)。其他交通項目，各級各部門要按照年初安排，完成既定任務(wù)?！按笸ǖ馈苯ㄔO(shè)的骨干項目，交委等相關(guān)部門要千方百計努力爭取，渝西高鐵力爭“十三五”期間開工。二要推動“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展各方面事項的落實。州要在全市發(fā)展大格局中有作為、有地位，必須抓住“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展這個重大機(jī)遇。政才書記在撤縣設(shè)區(qū)干部大會上講的第一個要求，就是加快推進(jìn)“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展。上個月，杰明常務(wù)副市長主持召開了市級聯(lián)席會議第二次會議，會議紀(jì)要下發(fā)后，區(qū)政府正在分解落實任務(wù)。涉及“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展的各項工作，請各級各部門盡心竭力抓好?？傊骷壐鞑块T要主動爭取市上相關(guān)部門支持，自覺加強(qiáng)與萬州、云陽合作，在一體化統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)一體化布局、公共服務(wù)一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、一體化運(yùn)行機(jī)制等方面積極作為、取得實效。六是強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)是州的立區(qū)之本。一要持續(xù)改善森林生態(tài)。抓好雪寶山、龍頭嘴等森林公園建設(shè)，實施退耕還林、生態(tài)林、“四面山”封山育林等項目，加強(qiáng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)石漠化綜合治理，穩(wěn)定提升森林覆蓋率。二要持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。深入推進(jìn)禁限區(qū)養(yǎng)殖場拆除、測土配方施肥、綠色防控、秸稈還田等項目，大力開展村莊環(huán)境連片整治，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)10萬畝，進(jìn)一步控制農(nóng)業(yè)面源污染。三要持續(xù)改善城鎮(zhèn)生態(tài)。抓好“四面山”保護(hù)與管理，實施城市公園、社區(qū)游園和道路、河道等綠化工程，鞏固提升建筑工地?fù)P塵控制、黃標(biāo)車淘汰、夜間噪聲等治理成效，增加城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)；提高垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行效益，推進(jìn)垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)向村組延伸，確保公路通達(dá)的村、組垃圾收運(yùn)全部覆蓋。四要持續(xù)改善水生態(tài)。圍繞漢豐湖、鯉魚塘水庫和江里、東里、浦里三條河流，加快重點河段綜合治理、生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)等工作，增加河流斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果對“河長制”考核比重，實施臨港工業(yè)園污水處理廠、臨江雨污分流改造、南河養(yǎng)殖基地污染治理等項目，深化城區(qū)管網(wǎng)排污口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道飲用水源地等專項整治。總之，各級各部門要按照2016年生態(tài)文明建設(shè)重點工作任務(wù)分解方案安排，加快生態(tài)環(huán)保重點工程建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二，精準(zhǔn)務(wù)實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在精準(zhǔn)和務(wù)實上下功夫，做到政策指向精準(zhǔn)、政策落點精準(zhǔn)。按照市委、市政府要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要涉及五個方面內(nèi)容：一是增加有效供給，要在調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量上下功夫。調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量內(nèi)容非常豐富，涉及每個產(chǎn)業(yè)每個行業(yè)。沒有落后的行業(yè)、落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)、落后的管理，積極引導(dǎo)支持企業(yè)瞄準(zhǔn)市場、盯住需求，通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等舉措，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是去無效供給，要做到定向施策、主動減量。今年完成20個煤礦關(guān)閉、3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)推進(jìn)去僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)相關(guān)工作。部分空殼公司，屬于國有的要優(yōu)化重組，屬于民營的要市場出清。工業(yè)園區(qū)、國土等相關(guān)部門要想辦法，不能讓資源長久閑置。三是千方百計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要全面落實中央、市上政策，特別是涉企30條政策以及“1+4+X”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。下一步，還要做好“放管服”各項工作。請發(fā)改委牽頭，研究安排簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等工作。四是補(bǔ)發(fā)展短板，主要是辦好重點民生實事，補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板。請督查室每月督查一次重點民生實事完成情況，一旦發(fā)現(xiàn)不好的苗頭，及時研究、及時解決，確保市上下達(dá)的17項民生實事和年初人代會布置的民生實事全面完成。尤其是脫貧攻堅必須不折不扣抓好，請各級各部門積極參與，努力完成各自任務(wù)。還要針對社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)供給，提升公共服務(wù)水平。五是管控好風(fēng)險，確保大局穩(wěn)定。請鄭峰同志牽好頭，金融辦等單位做好金融風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險防控相關(guān)工作。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險管控。第三，加速推進(jìn)重點項目建設(shè)。重點項目建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手、重要載體。今年，區(qū)委、區(qū)政府抓重點項目建設(shè)，謀劃早、安排早，關(guān)鍵是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各業(yè)主單位要抓好落實。一是做好項目前期工作。第一批重點項目總體情況較好，但還是存在文件下達(dá)后、開不了工的問題。第二批重點項目最近正在研究，要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。項目前期論證要充分，前期工作要達(dá)到一定深度，確保一旦安排后能開工建設(shè)。請發(fā)改委牽頭，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備，8月中旬安排下去。二是抓好項目服務(wù)保障。相關(guān)部門要在規(guī)劃、用地和手續(xù)辦理等方面，主動服務(wù)，提前介入，全力給予支持保障，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件；項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要保障施工環(huán)境，做好征地拆遷等工作?？偟囊笫牵簩ξ撮_復(fù)工的市級重大項目，必須抓緊開工，避免在市政府重大項目調(diào)度會上“背書”。對第一批還未開工的重點項目，務(wù)必加快推進(jìn)，盡早開工。對第二批新開工重點項目，要提早做好施工準(zhǔn)備，按時開工。對實施緩慢的項目，各牽頭副區(qū)長要加強(qiáng)督導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問題。督查室、發(fā)改委要加大督查督辦力度，動態(tài)跟蹤、督促推進(jìn)，確保全年重點項目順利完成。第四，努力做好財稅金融工作。一是做好財稅工作。一要抓好收入。下半年財稅工作第一位的任務(wù)是抓收入。國稅、地稅、財政該完成的任務(wù)必須盡最大努力完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)、“兩違”整治罰沒收入的征收，不能受換屆的影響，從現(xiàn)在開始一個月乃至半個月上報一次進(jìn)度，確保完成收入任務(wù)。二要加強(qiáng)財政管理。現(xiàn)在全國的財政收入增速降低，地方得到中央的支持力度逐步減弱。我區(qū)是個“吃飯”財政，增支因素不斷增加。希望同志們增強(qiáng)增收節(jié)支的意識，做好過緊日子的準(zhǔn)備，一方面開源，另一方面節(jié)流。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)財政財務(wù)管理，管好、用好每一分資金。二是做好金融工作。上半年，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的存貸款余額增長幅度很小，特別是貸款余額略有下降，深層次原因是什么，請金融辦、人民銀行、銀監(jiān)辦科學(xué)分析，想法解決。同時，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要多一些實在舉措。請鄭峰同志牽頭，認(rèn)真研究，完善政策，制定措施。第五，全力確保安全穩(wěn)定。一是抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)寧可百日緊、不可一日松，要逢會必講，天天講、月月講、年年講。請大家要引起足夠重視，一定要落實“一崗雙責(zé)”，誰主管、誰負(fù)責(zé)。前幾天召開了第三季度安委會，對安全工作作了全面布置。這里強(qiáng)調(diào)一下：要抓好防汛抗旱，積極做好“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備，加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警、巡查監(jiān)控、隱患排查整改，做好地質(zhì)災(zāi)害、局地山洪、城鎮(zhèn)內(nèi)澇