人大司法監(jiān)督調(diào)研報告[范本]

人大司法監(jiān)督調(diào)研報告加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進(jìn)司法公正的重要手段。加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來，我縣人大常委會致力于促進(jìn)法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。一是聽取專項工作報告和開展執(zhí)法檢查、工作視察相結(jié)合，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境?？h人大常委會在每年年初制定工作要點時，都要根據(jù)平時掌握和了解的情況，選擇司法機(jī)關(guān)存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位，對我縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時，還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔(dān)任法紀(jì)監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，全縣司法機(jī)關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項工作有效推進(jìn)。二是加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作，著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。針對群眾涉法涉訴信訪案件數(shù)量不斷上升，要求加大司法監(jiān)督力度的強(qiáng)烈愿望，縣人大常委會進(jìn)一步充實了人大信訪機(jī)構(gòu)，健全了信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，對涉法信訪案件進(jìn)行綜合分析、重點通報，實行重點案件常委會領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認(rèn)真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進(jìn)一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。三是健全完善了監(jiān)督制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督實效。為更好地履行監(jiān)督職責(zé)，我們在反復(fù)討論，征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了縣人大常委會審議意見辦理辦法，常委會在聽取審議“一府兩院”專項報告后，及時梳理組成人員意見建議，形成縣人大常委會審議意見，以文件形式送交有關(guān)部門，并由工委對口督辦，督促“一府兩院”及相關(guān)部門認(rèn)真落實審議意見，限期答復(fù)辦理結(jié)果。如，對關(guān)于法院執(zhí)行工作的審議意見，縣人大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進(jìn)和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運用，使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進(jìn)工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要推動力。在工作實踐中，我們認(rèn)識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強(qiáng)的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認(rèn)真研究解決。一要進(jìn)一步提高對人大司法監(jiān)督工作的認(rèn)識。我國憲法規(guī)定：國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。加強(qiáng)人大司法監(jiān)督是法定職責(zé), 人大監(jiān)督的不作為其實就是一種失職。司法機(jī)關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權(quán)。沒有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進(jìn)程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會的公平正義。二要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督形式，提升司法監(jiān)督實效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查，保證憲法和法律的正確實施。要充分發(fā)揮人大的剛性監(jiān)督手段，適時運用質(zhì)詢、詢問、罷免職務(wù)、撤銷決定、組織特定問題調(diào)查等監(jiān)督形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效。對違法違紀(jì)的人和事，常委會可批轉(zhuǎn)督促司法機(jī)關(guān)內(nèi)部法紀(jì)部門、監(jiān)察檢察機(jī)關(guān)和人大常委會自身啟動質(zhì)詢和罷免案等進(jìn)行聯(lián)動查處，真正做到監(jiān)督事與監(jiān)督人，糾正事與查處人相結(jié)合，確保司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法真正落到實處。要積極開展工作評議，對常委會任命的法職人員開展履職滿意度測評，切實加強(qiáng)司法人員的任后監(jiān)督。要將人大代表有關(guān)司法方面的建議、批評和意見和群眾涉法涉訴案件作為司法監(jiān)督的重點，確保這些建議、批評和意見得到認(rèn)真落實，確保群眾的合法訴求得到有效維護(hù)。三要進(jìn)一步深化對典型案件的重點監(jiān)督，提高司法監(jiān)督的權(quán)威。憲法規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉?！钡邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)、接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，其中自然包涵了對重大問題、重大案件的“干涉”。地方組織法規(guī)定地方各級人大常委會的職權(quán)是：“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見”，而公民“申訴”中有相當(dāng)一部分屬于當(dāng)事人涉法涉訟的具體案件。由此可見，人大監(jiān)督“兩院”工作涉及具體案件是有法律依據(jù)的，我們必須嚴(yán)格按照國家法律的要求，關(guān)注一些重大的、有影響的、具有代表性的、嚴(yán)重影響到人民群眾利益的案件，啟動和運用司法內(nèi)部監(jiān)督程序，提出糾錯追責(zé)的意見和建議，切實維護(hù)司法公正。四要進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時期，人大常委會要加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會組成人員及人大機(jī)關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護(hù)法律遵嚴(yán)的責(zé)任意識，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強(qiáng)法律知識的教育與培訓(xùn)。除了有組織、有計劃地對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)外，還要注重學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時，要不斷加強(qiáng)對工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀(jì)律，自覺維護(hù)人大司法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要聘請律師、