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關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作的情況匯報社區(qū)建設(shè)是城市居民委員會深化發(fā)展社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)物,它隨著我國城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展應(yīng)運而生。XX年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以中辦發(fā)XX23號文件轉(zhuǎn)發(fā)了民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見,社區(qū)建設(shè)在全國各地全面開展。XX年*縣委、縣政府按照省委、省政府,市委、市政府的要求,分別以*號、*號下發(fā)了關(guān)于推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的意見和關(guān)于推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實施意見,按照完善城鎮(zhèn)居民自治,建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)的目標和要求,制定出臺了一系列有關(guān)社區(qū)建設(shè)方面的政策文件,有力地促進了我縣社區(qū)建設(shè)工作健康發(fā)展。一、社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)狀按照縣委、縣政府*號文件的要求和部署,我縣社區(qū)建設(shè)工作從XX年4月在全縣65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開始啟動,撤銷了原有的464個居民委員會,新建了65個社區(qū)居委會,現(xiàn)有居民總戶數(shù)56454戶,居民總?cè)藬?shù)355655人,社區(qū)居民小組67個,社區(qū)黨員總?cè)藬?shù)57人,黨小組86個,全縣23個社區(qū)均有辦公場地,建筑面積2401平方米(自有1080平方米,社區(qū)12個,租借1321平方米,社區(qū)11個)。全縣23個社區(qū)自有資產(chǎn)達44萬元,政府投入了 萬元,黨員電化教育室12個,有各類服務(wù)站和活動場所36個,現(xiàn)有主任23人(男19人,女4人),副主任18人(男10人,女8人),委員43人(男24人,女19人)。二、社區(qū)建設(shè)工作近兩年來,我縣在社區(qū)建設(shè)工作中,主要做了以下工作:(一)加強領(lǐng)導,健全組織機構(gòu),從組織上保證社區(qū)建設(shè)工作順利進行為了切實加強社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導,縣委、縣政府于XX年5月專門成立了由縣級領(lǐng)導及有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組,負責全縣社區(qū)建設(shè)工作。社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責協(xié)調(diào)承辦全縣社區(qū)建設(shè)日常工作。同時,縣委、縣政府還按照上級黨委、政府的要求,制定了關(guān)于推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的意見和關(guān)于推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實施意見,對全縣社區(qū)建設(shè)工作作了全面周密的安排,從組織上、制度上保證了全縣社區(qū)建設(shè)工作的順利進行。(二)統(tǒng)一認識,精心組織,順利完成了城鎮(zhèn)居委會向社區(qū)居委會體制轉(zhuǎn)換工作為了保證社區(qū)建設(shè)工作及時有效地在全縣深入開展,我們采取了“由點到面,全面鋪開”的辦法,先在*、*親自帶領(lǐng)縣民政局、組織部相關(guān)人員和準備試點的單位領(lǐng)導分別到*市參觀考察了社區(qū)建設(shè)工作,充分認識到了加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。在試點過程中,我們嚴格按照社區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求,并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,廣泛征求各界人士的意見和建議,將*原3個居委會合并組建成一個新的社區(qū)居委會,*原6個居委會合并組建成3個社區(qū)居委會,有力地推進了兩鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)工作。同時,在總結(jié)完善試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照*號文件關(guān)于推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實施意見的要求,將社區(qū)建設(shè)工作在全縣全面鋪開,把全縣其余鎮(zhèn)的45個居民委員會全部撤銷,新建了19個社區(qū)居委會。在XX年10月底前,順利地完成了全縣城鎮(zhèn)居委會向社區(qū)居委會體制轉(zhuǎn)換工作。(三)充分發(fā)揚民主,依法建立內(nèi)部機構(gòu),確保社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步、健康發(fā)展按照城市居民委員會組織法和社區(qū)居民委員會選舉法的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合*社區(qū)居委會的實際情況,在各社區(qū)分別設(shè)立了社區(qū)黨組織、成員代表大會、社區(qū)居委會、協(xié)調(diào)議事委員會等機構(gòu),充分發(fā)揮了社區(qū)基層組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用,確保了社區(qū)建設(shè)各項工作穩(wěn)步、健康地發(fā)展。同時,為了妥善解決社區(qū)干部的工資待遇問題,激發(fā)了他們工作的積極性,縣委、縣政府還專門研究了社區(qū)專職干部生活補貼標準(含離任社區(qū)專職人員補貼),出臺了*號文件,文件規(guī)定:*、*兩鎮(zhèn)每個社區(qū)每年由縣財政補助1萬元,其余鎮(zhèn)每個社區(qū)每年由縣財政補助 萬元,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼;社區(qū)支部書記、主任每人每月補助300元,書記、主任一肩挑的,每月補助360元,其他干部每人每月補助260元。另外,還研究了社區(qū)專職干部須具備熱愛社區(qū)建設(shè)工作、年齡在45歲以下、文化程度在高中以上的任職條件,書記和社區(qū)居委會主任可交叉兼職,干部來源可以從下崗職工、大中專畢業(yè)生、復員退伍士兵中推薦,也可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企事業(yè)單位中下派,極大地調(diào)動了基層干部的積極性。(四)建章立制,規(guī)范管理,使社區(qū)建設(shè)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道一是建立健全了各項規(guī)章制度。各社區(qū)分別制定了社區(qū)成員代表大會職責、社區(qū)居委會職責、主任職責、協(xié)調(diào)議事委員會職責、社區(qū)居委會辦事規(guī)則、治安調(diào)解委員會職責和衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、計劃生育等十幾項職責和制度,確保了社區(qū)建設(shè)工作決策民主、管理科學。二是建立了社區(qū)服務(wù)體系。各社區(qū)都建立起了較為完善的社區(qū)便民服務(wù)中心,廣泛開展志愿者服務(wù)活動,努力營造出人人都是社區(qū)建設(shè)者、人人都是社區(qū)服務(wù)對象的良好氛圍。居民之間形成了平等友愛、良好和諧、團結(jié)進步的人際關(guān)系,樹立起健康科學、崇高文明的生活觀念,截止XX年10月,全縣社區(qū)共有服務(wù)網(wǎng)點36個。同時,各社區(qū)還依托社區(qū)服務(wù)中心,積極開展各種文藝體育活動,極大地豐富了廣大社區(qū)居民的文化生活。如*社區(qū)。組建了社區(qū)獅子隊、籠燈隊、腰鼓隊、舞蹈隊,定時不定時地開展各項活動。三是建立起了社區(qū)警務(wù)室,建立了以社區(qū)為治安責任主體、派出所為主力軍,社區(qū)內(nèi)各單位為骨干的社區(qū)綜合治理體系。按照“一區(qū)一警”的模式,建立隸屬于社區(qū)居委會的社區(qū)安全服務(wù)隊,實行群防群治,主要職責包括:搞好調(diào)解、法律咨詢、社會治安綜合治理工作,加強流動人口管理,抓好法律法規(guī)宣傳,做好社區(qū)治安服務(wù)隊伍的建設(shè)和管理工作。四是根據(jù)*社建發(fā)XX3號文件關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見中的十項職責各社區(qū)都制定了三年任期規(guī)劃,并分步實施,使社區(qū)建設(shè)工作有目標有計劃地進入了規(guī)范軌道。五是根據(jù)*號文件關(guān)于社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建示范社區(qū)的通知,XX年在全縣有組織、有計劃、有步驟地開展社區(qū)建設(shè)示范活動,共創(chuàng)建縣級示范社區(qū)56個。三、社區(qū)建設(shè)工作存在的問題社區(qū)建設(shè)工作是近年來城市基層組織建設(shè)中的一項新的工作,它的發(fā)展模式和發(fā)展方向都處于探索階段,許多工作都急需拓展和深化,就我縣社區(qū)建設(shè)工作來說,目前主要存在四大問題:一是社區(qū)班子健全,但隊伍不夠穩(wěn)定。二是社區(qū)干部工資待遇工作經(jīng)費不落實(反映工資標準偏低),社區(qū)干部的工作積極性難以調(diào)動。三是社區(qū)各機構(gòu)的職能沒有充分發(fā)揮,致使一些居民十分關(guān)心的問題無法解決。四是社區(qū)服務(wù)體系還未形成,許多共同資源未得到合理充分利用。四、意見及建議1、社區(qū)建設(shè)工作是城市基層組織建設(shè)中的一項新的工作,各級黨委、政府要重視社區(qū)建設(shè)工作,確保社區(qū)干部隊伍的穩(wěn)定。2、社區(qū)干部的人員工資和工作經(jīng)費要落實,要列入財政預算,工資實行財政直發(fā)。提倡有條件的社區(qū)自辦實體,增加收益,用于補助福利和辦公經(jīng)費不足部份,并納入年終縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核任務(wù)。要認真解決社區(qū)干部的“兩?!眴栴}(醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險)。3、社區(qū)固定資產(chǎn)劃撥由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具劃撥文書,明確社區(qū)資產(chǎn)的權(quán)屬,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)到城建、國土部門辦理土地、房產(chǎn)的權(quán)屬證書一切費用全免。4、社區(qū)居委會的協(xié)管工作。按照“小政府、大社會”、“管理重心下移”、“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”,責權(quán)利相結(jié)合的原則,將需要社區(qū)協(xié)助管理的行政事務(wù)轉(zhuǎn)移給社區(qū),由社區(qū)協(xié)助政府進行管理,有關(guān)部門應(yīng)給社區(qū)以適當?shù)慕?jīng)費補貼,
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