高郵市疾病預(yù)防控制心中集中采購(gòu)管理辦法.doc

高郵市疾病預(yù)防控制中心 集中采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)管理 , 規(guī)范采購(gòu)行為 , 提高采購(gòu)的透 明度 , 有效地降低采購(gòu)項(xiàng)目成本 , 充分利用有限的衛(wèi)生資源 , 保護(hù)單位合剖又益 , 結(jié)合中心工作實(shí)際 , 制定本辦法。第二條 集中采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則 ;堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先 , 價(jià)格適當(dāng)原引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 , 體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性、公正性、效益性。第二條 除中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的或納入省政府集中采購(gòu)目錄的或納入主管部門集中采購(gòu)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目以外 , 符合江蘇省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法規(guī)定的單次采購(gòu)價(jià)值( 結(jié)算價(jià) ) 在 1 萬(wàn)元以上的或集中 采購(gòu)委員會(huì)認(rèn)為必納入單位集中采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目適用本辦法。第四條單位集中采購(gòu)的具體項(xiàng)目包括五大類 :( 一 ) 工程類 : 基建維修、裝飾、安裝工程、網(wǎng)絡(luò)工程、實(shí)驗(yàn)室凈化改造工程、綠化工程等 ;( 二 ) 專業(yè)設(shè)備類 ;( 三 ) 生物制品類 ;( 四 ) 藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)用耗材類 ;( 五 ) 一般設(shè)備、車輛維修、材料印刷、辦公用品類。第五條 藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)用耗材、辦公用品、勞保用品的購(gòu)置可在合格供應(yīng)商中采取定期詢價(jià)方式采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu).第六條 分類建立合格供應(yīng)商名錄 , 實(shí)行供應(yīng)商定期評(píng)定動(dòng)態(tài)管理制度。第七條 定期招標(biāo)確定招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) , 按照有關(guān)規(guī)定委托采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織貨物、工程和服務(wù)政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 第八條集中采購(gòu)是加強(qiáng)內(nèi)部管理、預(yù)防職務(wù)犯罪的一種手段和措施 , 是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。為保證此項(xiàng)工作順利、有效地開展 , 中心成立集中采購(gòu)委員會(huì) , 下設(shè)集中采購(gòu)辦公室掛靠審計(jì)監(jiān)督部。第九條集中采購(gòu)委員會(huì)主任 : 由中心主任擔(dān)任副主任 : 由黨政領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任成員 : 由紀(jì)委、審計(jì)監(jiān)督部、財(cái)務(wù)部及有關(guān)項(xiàng)目采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任第十條集中采購(gòu)委員會(huì)職責(zé)( 一 ) 負(fù)責(zé)集中采購(gòu)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、決策 ;( 二 ) 研究批準(zhǔn)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目 ( 精密、貴重儀器設(shè)備、大型采購(gòu)項(xiàng)目須事先經(jīng)專家委員會(huì)組織論證認(rèn)可 ), 調(diào)度安排資金 ;( 三 ) 指定集中采購(gòu)項(xiàng)目主持人 , 實(shí)行項(xiàng)目管理 ;( 四 ) 按項(xiàng)目類別 , 從專業(yè)庫(kù)中抽取采購(gòu)小組人員 , 組建項(xiàng)目采購(gòu)小組 ;( 五 ) 審核批準(zhǔn)中標(biāo) ( 成交 ) 單位 ;( 六 ) 建立、健全、完善集中采購(gòu)的配套制度、程序、辦法、紀(jì)律;( 七 ) 按工程類、專業(yè)設(shè)備類、生物制品類、藥品試劑、實(shí)驗(yàn)用耗材類、一般設(shè)備、車輛維修、辦公用品類五大類 , 組建專業(yè)專家?guī)?;( 八 ) 組織對(duì)專家?guī)旒夹g(shù)人員的評(píng)審 ;( 九 ) 審核、批準(zhǔn)參與中心集中采購(gòu)的合格供應(yīng)商名錄。第十一條 集中采購(gòu)項(xiàng)目主持人職責(zé)( 一 ) 負(fù)責(zé)集中采購(gòu)委員會(huì)指定采購(gòu)項(xiàng)目的管理工作 , 主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 、定標(biāo) ( 確定供應(yīng)商 ) 等集中采購(gòu)工作 ;( 二 ) 批準(zhǔn)采購(gòu)公告的發(fā)布 ;( 三 ) 組織人員就相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查 , 做好前期準(zhǔn)備工作 ;( 四 ) 審核集中采購(gòu)評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 標(biāo)準(zhǔn)、辦法。第十二條集中采購(gòu)辦公室職責(zé)在采購(gòu)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下工作。( 一 ) 負(fù)責(zé)處理集中采購(gòu)工作中程序性、事務(wù)性工作 ;( 二 ) 參與市場(chǎng)調(diào)研 , 負(fù)責(zé)組織合格供應(yīng)商資格審查、定期評(píng)定 ;( 三 ) 擬定并發(fā)布集中采購(gòu)公告、審核集中采購(gòu)說(shuō)明書等招標(biāo) ( 議價(jià) ) 文件 ;( 四 ) 組織編制集中采購(gòu)評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 標(biāo)準(zhǔn)、辦法 , 確定采購(gòu)開標(biāo)、評(píng)標(biāo) (議價(jià) ) 定標(biāo) ( 成交 ) 的方式、時(shí)間、地點(diǎn)等 ;( 五 ) 組織編制、保存采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)底 , 并嚴(yán)格保密 ;( 六 ) 負(fù)責(zé)集中采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)名和采購(gòu)文件的發(fā)放工作 , 受理投標(biāo)書 ( 報(bào)價(jià) );( 七 ) 做好集中采購(gòu)過(guò)程的記錄 , 負(fù)責(zé)收集、保存集中采購(gòu)所有文件 , 并歸檔 ;( 八 ) 負(fù)責(zé)與委托的招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作 ;( 九 ) 完成委員會(huì)交辦的其他工作。第十三條中心有關(guān)內(nèi)設(shè)部門是集中采購(gòu)項(xiàng)目分管部門 , 其中 :物業(yè)管理部是水、電、暖安裝工程、維修、裝飾、安裝工程和庭院綠化工程類的分管部門 ; 業(yè)務(wù)管理部是網(wǎng)絡(luò)工程類的分管部門 ; 藥管部是專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、藥品、試劑、辦公用品、勞保用品、實(shí)驗(yàn)用耗材、實(shí)驗(yàn)室凈化改造工程的分管部門 ; 中心辦公室是材料印刷類的分管部門 ; 運(yùn)輸服務(wù)部是車輛維修項(xiàng)目的分管部門 ; 齊宇公司是生物制品類的分管部門。其職責(zé)是 :( 一 ) 參與分管采購(gòu)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證 , 負(fù)責(zé)編制可行性報(bào)告 , 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算。積極充分地做好集中采購(gòu)的前期準(zhǔn)備工作 ;( 二 ) 組織相關(guān)部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)擬集中采購(gòu)項(xiàng)目提出具體質(zhì)量、技術(shù)、性能、規(guī)格、計(jì)劃量、標(biāo)準(zhǔn)等要求 , 準(zhǔn)備、提供項(xiàng)目說(shuō)明、圖紙等設(shè)計(jì)、技術(shù)有關(guān)資料。編制集中采購(gòu)說(shuō)明書等招標(biāo) ( 議價(jià) ) 文件 ,報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后 , 送集中采購(gòu)辦公室發(fā)布。( 三 ) 負(fù)責(zé)搜集推薦分管采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商 ;( 四 ) 會(huì)同集中采購(gòu)辦公室和相關(guān)部門根據(jù)中心的實(shí)際需要 , 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求和合格供應(yīng)商基本條件及時(shí)對(duì)擬列入合格供向南名錄的供應(yīng)商從資質(zhì)、質(zhì)量保證體系 , 信譽(yù)、服務(wù)等方面進(jìn)行審查 , 確定合格供應(yīng)商名錄 , 負(fù)責(zé)審查材料的歸檔保管 ;( 五 ) 會(huì)同集中采購(gòu)辦公室及相關(guān)部門根據(jù)合格供應(yīng)商基本條件、所供產(chǎn)品質(zhì)量、履約情況、信譽(yù)、售后服務(wù)等情況定期 ( 每半年一次 )對(duì)合格供應(yīng)商名錄中的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審 , 負(fù)責(zé)評(píng)審材料的歸檔保管 ;( 六 ) 組織投標(biāo)單位 ( 供應(yīng)商 ) 踏勘現(xiàn)場(chǎng) , 并對(duì)招標(biāo) ( 議價(jià) ) 文件進(jìn)行答疑 ;( 七 ) 根據(jù)質(zhì)量、技術(shù)等要求及中標(biāo) ( 成交 ) 結(jié)果 ? 具體落實(shí)集中采購(gòu)項(xiàng)目 , 加強(qiáng)項(xiàng)目管理和質(zhì)量監(jiān)督 , 并及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好記錄 ( 簽證 );( 八 ) 項(xiàng)目完成后 , 及時(shí)組織項(xiàng)目采購(gòu)小組成員及使用部門等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后應(yīng)出具有驗(yàn)收入員署名的質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,對(duì)需要上級(jí)主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目 , 應(yīng)做好聯(lián)絡(luò)、接洽工作 ; 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)分管采購(gòu)項(xiàng)目的維護(hù)、保養(yǎng)工作 ;( 九 ) 運(yùn)輸服務(wù)部門應(yīng)從集中招標(biāo)采購(gòu)確定的定點(diǎn)車輛維修點(diǎn)維修車輛。第十四條集中采購(gòu)小組專家成員根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目屬性、專業(yè)類別 ,隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿?, 采購(gòu)小組人數(shù)為 5 人以上單數(shù) , 必要時(shí)可外聘1-2 名有關(guān)專家。在抽取采購(gòu)小組專家時(shí) , 應(yīng)抽取 2-3 名預(yù)備替補(bǔ)專家 , 以備替補(bǔ)。采購(gòu)小組職責(zé)是 :( 一 ) 負(fù)責(zé)投標(biāo)單位 ( 供應(yīng)商 ) 資格審查 ;( 二 ) 根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等要求、認(rèn)真分析、研究、對(duì)比投標(biāo) ( 議價(jià) ) 方案、投標(biāo)文件 , 認(rèn)真評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ),客觀公正地履行職責(zé)。( 三 ) 實(shí)行采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制 , 參與合同 ( 協(xié)議 ) 審查 , 負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督,參與采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收。第十五條專家?guī)旒夹g(shù)人員條件( 一 ) 具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)或高級(jí)工職稱、中層干部 ;( 二 ) 政治素質(zhì)高 , 責(zé)任心強(qiáng),工作認(rèn)真,辦事公道 , 不銜私情.第十六條合格供應(yīng)商基本條件具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力 ; 具有完善的售后服務(wù)體系 , 良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 ; 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 ; 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄 ; 有依法取得的相關(guān)項(xiàng)目業(yè)務(wù)資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證書 ( 注冊(cè)證、特許經(jīng)營(yíng)許可證、授權(quán)代理證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等 ) 。第十七條招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選擇確定。中心將依據(jù)本辦法 ,每年年初招標(biāo)確定具有政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格和工程招標(biāo)代理資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)各 2-3 家。代理服務(wù)期一年。( 一 ) 招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求 :1 、山東省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格 ;2 、具有國(guó)家財(cái)政部核準(zhǔn)的、有效的甲級(jí)政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格和頒發(fā)的甲級(jí)代理資格證書 , 或具有省以上建設(shè)主管部門頒發(fā)的、有效的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)證書。( 二 ) 招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件 :1 、能提供廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),工作認(rèn)真、細(xì)致、周到,責(zé)任心強(qiáng) , 辦事公道 , 服務(wù)熱情 , 團(tuán)結(jié)協(xié)作 , 能達(dá)到我們的要求。遵紀(jì)守法、客觀公正、誠(chéng)信、運(yùn)作規(guī)范、能有效維護(hù)我中心權(quán)益 ;2 、具有良好的社會(huì)信譽(yù)。守合同、重信用 ;3 、具有一定的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī) ;4 、具有一定的實(shí)力.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 , 一定數(shù)量的專業(yè)人員,有一定數(shù)量的素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專家組成的專家?guī)?;5 、能出具真實(shí)有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。( 三 ) 實(shí)行對(duì)委托招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)制度。根據(jù)提供服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等方面對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期評(píng)價(jià)。對(duì)運(yùn)作規(guī)范、責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔、周到、無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生 , 能有效維護(hù)中心權(quán)益的可續(xù)簽協(xié)議 ; 否則 , 隨時(shí)終止與其的委托招標(biāo)采購(gòu)代理協(xié)議。第三章集中采購(gòu)程序第十八條前期準(zhǔn)備( 一 ) 集中采購(gòu)項(xiàng)目 ( 主要指責(zé)重、精密儀器、大型采購(gòu)項(xiàng)目 )在批準(zhǔn)確定前 , 應(yīng)按規(guī)定由專家委員會(huì)組織項(xiàng)目可行性論證 , 專家應(yīng)根據(jù)中心現(xiàn)有資源配置及事業(yè)發(fā)展需要等情況 , 就采購(gòu)項(xiàng)目的功能定位及科學(xué)性、效益性、合理性等方面進(jìn)行綜合分析論證 , 提出可行性報(bào)告。( 二 ) 集中采購(gòu)項(xiàng)目確定后 , 對(duì)不熟悉的或需要進(jìn)一步市場(chǎng)調(diào)查的采購(gòu)項(xiàng)目 , 應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容主要包括 : 當(dāng)前市場(chǎng)的供求狀況、貨物品版檔次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、性能價(jià)格比、供貨單位情況、售后服務(wù)等 ( 二 ) 集中采購(gòu)項(xiàng)目確定后 , 應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告的要求飛功能定位 : 項(xiàng)目計(jì)劃量和具體實(shí)施條件等因素 , 盡快提出項(xiàng)目實(shí)施方案 , 能夠編制項(xiàng)目預(yù)算的應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算。( 四 ) 編制、審核發(fā)布集中采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)說(shuō)明書等采購(gòu)文件。采購(gòu)公告應(yīng)包括的內(nèi)容 : 采購(gòu)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)格、數(shù)量及技術(shù)要求 ; 對(duì)投標(biāo)人 ( 供應(yīng)商 ) 的資格要求 ; 交貨時(shí)間 ( 工期 ) 、地點(diǎn)、 要求 ; 投標(biāo)人 ( 供應(yīng)商 ) 報(bào)名、領(lǐng)購(gòu)采購(gòu)文件時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式 ; 踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間 ; 集中答疑時(shí)間、投標(biāo) ( 報(bào)價(jià) ) 截止時(shí)間 ;開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等。采購(gòu)說(shuō)明書等采購(gòu)文件應(yīng)包括的內(nèi)容 : 投標(biāo) ( 報(bào)價(jià) ) 須知 ; 項(xiàng)目綜合說(shuō)明 ; 采購(gòu)項(xiàng)目具體內(nèi)容、規(guī)格、計(jì)劃量、功能定位、技術(shù)、交貨時(shí)間 ( 工期 ) 、付款方式、驗(yàn)收等要求。投標(biāo)書 ( 報(bào)價(jià)方案 ) 編制、密封要求等。實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源的采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)部門應(yīng)提供經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的列明了具體采購(gòu)要求的采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)量清單。( 五 ) 受理報(bào)名申請(qǐng)、發(fā)放采購(gòu)文件、受理標(biāo)書 ( 報(bào)價(jià)文件 ) 。集中采購(gòu)辦公室應(yīng)嚴(yán)格按采購(gòu)公告要求做好投標(biāo)單位 ( 供應(yīng)商 ) 報(bào)名工作,發(fā)放采購(gòu)文件 , 按規(guī)定時(shí)間受理密封的投標(biāo)書 ( 報(bào)價(jià)文件 ), 不得受理逾期標(biāo)書 ( 報(bào)價(jià)文件 ) 。(六) 答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)項(xiàng)目分管部門應(yīng)嚴(yán)格按采購(gòu)公告要求 , 認(rèn)真解答投標(biāo)單位 ( 供應(yīng)商 ) 的咨詢 , 按規(guī)定時(shí)間組織投標(biāo)單位( 供應(yīng)商 ) 踏勘現(xiàn)場(chǎng)。( 七 ) 采購(gòu)標(biāo)底的編制。需要編制采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)底的， 由集中采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)組織編制。標(biāo)底編制完成的時(shí)問(wèn)應(yīng)與投標(biāo)單位投標(biāo)截止時(shí)間一致。標(biāo)底的編制應(yīng)嚴(yán)格保密。編制的標(biāo)底應(yīng)規(guī)范、合理、有效，符合科學(xué)性、效益性、規(guī)范性、合理性的要求。( 八 ) 集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)應(yīng)從已列入合格供應(yīng)商名錄的供應(yīng)商處采購(gòu)，一般不得從未列入合格供應(yīng)商名錄的供應(yīng)商處購(gòu)買物資 , 對(duì)新加入的供應(yīng)商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求條件及時(shí)進(jìn)行資格初審 , 初審合格 ,經(jīng)集中采購(gòu)委員會(huì)批準(zhǔn)后 , 及時(shí)補(bǔ)充入合格供應(yīng)商名錄。( 九 ) 合格供應(yīng)商評(píng)審。按照合格供應(yīng)商評(píng)審要求 ? 定期對(duì)合格供應(yīng)商名錄中的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)定以保證供應(yīng)商的質(zhì)量。第十九條開標(biāo)( 一 ) 開標(biāo)會(huì)議召開的前一天 , 組建項(xiàng)目集中采購(gòu)小組 ;( 二 ) 開標(biāo)會(huì)議召開前 1 小時(shí)通知采購(gòu)小組成員集結(jié) ;( 三 ) 采購(gòu)小組召開預(yù)備會(huì)議。主持人清點(diǎn)實(shí)到人數(shù) , 宣布工作紀(jì)律、評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 標(biāo)準(zhǔn)、辦法及投票專家。確定采購(gòu)小組成員是否與參與的供應(yīng)商有利害關(guān)系，如有成員應(yīng)聲明回避 , 項(xiàng)目分管部門簡(jiǎn)要介紹前期準(zhǔn)備等情況 ;( 四 ) 開標(biāo)會(huì)正式開始。主持人應(yīng)當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 標(biāo)準(zhǔn)、辦法 , 供應(yīng)商檢查投標(biāo)書 ( 報(bào)價(jià)文件 ) 密封情況并啟封， 可以當(dāng)場(chǎng)宣布報(bào)價(jià)的應(yīng)宣布報(bào)價(jià)。編制標(biāo)底的 , 應(yīng)當(dāng)眾宣布標(biāo)底 ;( 五 ) 資格、投標(biāo)書審查。采購(gòu)小組根據(jù)采購(gòu)公告和采購(gòu)說(shuō)明書等文件，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格、投標(biāo)書 ( 議價(jià)文件 ) 審查 , 有下列情況之一的， 投標(biāo)書 ( 議價(jià)文件 ) 應(yīng)宣布作廢或取消資格。1 、未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、施工許可證、產(chǎn)品的代理證書或代理銷售授權(quán)書復(fù)印件 , 或上述資料不真實(shí)、無(wú)效 ;2 、標(biāo)書無(wú)單位和法定代表人 ( 或委托代理人 ) 的印鑒 ;3 、標(biāo)書未按規(guī)定的要求編制 , 或字跡模糊、辨認(rèn)不清 ;4 、缺項(xiàng)、內(nèi)容不全 ;5 、投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議 ;6 、發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)問(wèn)題。( 六 ) 凡在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾公布標(biāo)底的 , 任何投標(biāo)人 ( 供應(yīng)商 )不得更改投標(biāo)內(nèi)容 ;( 七 ) 資格、投標(biāo)書 ( 議價(jià)文件 ) 審查后符合條件的供應(yīng)商一般應(yīng)不少于 3 家 , 否則 ， 重新組織集中采購(gòu) , 特殊情況應(yīng)經(jīng)集中采購(gòu)委員會(huì)研究決定。第二十條評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 、定標(biāo) ( 確定供應(yīng)商 )( 一 ) 在集中采購(gòu)項(xiàng)目中 , 可以采取評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法和議價(jià)、確定供應(yīng)商方法 ;( 二 ) 評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 定標(biāo)過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、公平、誠(chéng)信原則 , 嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)( 議價(jià) ) 標(biāo)準(zhǔn)、辦法 ? 評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 、定標(biāo) ( 確定供應(yīng)商 );(三) 采購(gòu)小組專家成員應(yīng)今而分析、研究、對(duì)比投標(biāo) :(報(bào)價(jià) )文件 , 著重對(duì)投標(biāo)單位 ( 供應(yīng)商 ) 貨物 ( 主要用材 ) 品質(zhì)品牌、性能、規(guī)格、報(bào)價(jià)、性能價(jià)格比 ; 供貨能力、技術(shù)力量、交貨日期 ( 工期 ) 、信譽(yù)、售后服務(wù)、工作業(yè)績(jī)、優(yōu)惠條件、保證采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的能力以及實(shí)施方案等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) , 不得以最低報(bào)價(jià)作為中標(biāo) ( 成交 ) 的唯一標(biāo)準(zhǔn) ;( 四 ) 采購(gòu)小組可以請(qǐng)投標(biāo)單位 ( 供應(yīng)商 ) 闡述實(shí)施方案，并回答有關(guān)提問(wèn) ;( 五 ) 定標(biāo) ( 確定供應(yīng)商 ) 采用記名投票方式 , 依據(jù)得票多少 ,將投標(biāo)方 ( 供應(yīng)商 ) 按中標(biāo)順序排列 , 位于第一位并獲半數(shù)以上有效票的投標(biāo)方 ( 供應(yīng)商 ) 為中標(biāo) ( 成交 ) 者 ; 評(píng)標(biāo)辦法明確打分評(píng)標(biāo)的 ,按得分高低 , 將投標(biāo)方 ( 供應(yīng)商 ) 按中標(biāo)順序排列 , 得分最高的為中標(biāo) ( 成交 ) 者 ;( 六 ) 在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)公眾宣布標(biāo)底的 , 應(yīng)當(dāng)采用評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法( 七 ) 采用評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法的采購(gòu)項(xiàng)目 , 應(yīng)在評(píng)標(biāo)前制定評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法 ;( 八 ) 采用議價(jià)、確定供應(yīng)商方法的采購(gòu)項(xiàng)目 , 經(jīng)過(guò)對(duì)各報(bào)價(jià)、實(shí)施方案的分析、比較后可先擇優(yōu)選出 2-3 名供應(yīng)商 , 再進(jìn)行談判 ,以幫助確定最后成交者 ;( 九 ) 公開開標(biāo)后 , 按要求應(yīng)立即、不間斷地進(jìn)行評(píng)標(biāo) ( 議價(jià) ) 、定標(biāo)工作 , 直至確定中標(biāo) ( 成交 ) 單位 ;( 十 ) 中標(biāo) ( 成交 ) 單位應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布 , 需要對(duì)中標(biāo) ( 成交 ) 候選供應(yīng)商進(jìn)一步考察的 , 考察后再確定。第二十一條訂立合同 ( 協(xié)議 )確定的中標(biāo) ( 成交 ) 單位經(jīng)集中采購(gòu)委員會(huì)批準(zhǔn)后 , 項(xiàng)目分管部門及相關(guān)部門應(yīng)盡快與中標(biāo) ( 成交 ) 單位協(xié)商 , 落實(shí)合同條款，經(jīng)協(xié)商一致后 , 由中心法定代表人 ( 或委托代理人 ) 與中標(biāo) ( 成交 ) 單位簽訂合同 ( 協(xié)議 ) 。第二十二條實(shí)行質(zhì)量反饋制度為便于對(duì)集中招標(biāo)采購(gòu)物品的質(zhì)量監(jiān)督 , 集中采購(gòu)的物品應(yīng)標(biāo)有供貨單位名稱的標(biāo)識(shí)或由藥管部負(fù)責(zé)給使用部門提供供貨單位名稱。使用部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)就物品的質(zhì)量、供貨商服務(wù)等問(wèn)題及時(shí)向藥管部反饋。第四章紀(jì)律第二十三條參與集中采購(gòu)的各類人員 , 必須遵守職業(yè)道德 , 嚴(yán)格履行職責(zé) , 嚴(yán)守紀(jì)律 , 不得私下接觸投標(biāo)人 ( 供應(yīng)商 ), 不得收受其財(cái)物或其他好處 ; 各部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)集中采購(gòu)的規(guī)定 , 不得采取化整為零等手段 , 規(guī)避集中采購(gòu) , 自行采購(gòu) ? 不得以任何理由內(nèi)定或變相內(nèi)定供應(yīng)商。如有違反 , 將視情節(jié)輕重 , 分別給予