鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程項目建議書_secret.doc

某縣某鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程項目建議書某鎮(zhèn)人民政府二七年九月三日某縣某鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程項目建議書一、基本情況（一）、區(qū)域位置：某鎮(zhèn)位于縣境中部，距縣城50公里，東與小寨鄉(xiāng)接壤，南與龍頭山毗鄰，西與樂紅和梭山兩鄉(xiāng)相接，北與昭通大山包和龍樹相連。東西最大橫距11.25公里，南北最大縱距22.75公里，國土面積271平方公里。全鎮(zhèn)轄水磨、新棚、黑嚕、拖麻、巖頭、鐵廠、營地、嵩屏、黃泥寨、滴水10個村。（二）、社會自然條件1、自然狀況全境地形西高東低，由西向東呈階梯狀下降。山脈屬涼山山脈五蓮峰山系，境內(nèi)大部分地區(qū)屬海拔2400以上的高寒山區(qū)。海拔最高點為滴水三鍋樁梁子3150米，最低點為營地李家灣子1700米，高低相差1450米。境內(nèi)河流均屬橫江水系。主要河流有源于滴水村貓貓山大海子的龍樹河。全鎮(zhèn)地處云貴北部，氣候?qū)偎募緶夭钶^大，干濕季分明的低緯山地季風氣候，年平均氣溫8，平均初霜期11月11日，終霜期3月28日，無霜期226天，年平均降雨量1165毫米，平均降雨126天，年平均日照1710小時，積溫2240，年平均大風日16.2天，春季西南大風日14天，占86%。自然災害主要有霜凍、低溫、冰雹、風災。某鎮(zhèn)土壤主要有黃壤、黃棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等。礦產(chǎn)品種有鉛、鋅、銀、鐵、煤等。植物品種豐富繁多，有云南松、華山松、杉等。2、人口情況全鎮(zhèn)轄10個村委會169個村民小組。2006年末有8500戶36278人。鄉(xiāng)村戶數(shù)8249戶34545人，勞動力資源20415人。境內(nèi)居住漢、彝、苗三種民族。3、社會經(jīng)濟概況水磨屬全縣糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)糧食播種面積6.3萬畝,產(chǎn)量14981噸,居全縣之首，占全縣糧食產(chǎn)量的14%。其中玉米1268公頃，產(chǎn)量5583噸，馬鈴薯1755公頃，產(chǎn)量7117噸，蕎籽410公頃，產(chǎn)量1073噸,燕麥301公頃，產(chǎn)量662噸，均為第一，其產(chǎn)量占全縣的13%、22%、34%、93%。全鎮(zhèn)大牲畜存欄6949頭、豬存欄23248頭居全縣第一，占全縣存欄數(shù)的13%、17%，但出欄率低于全縣平均水平0.6%。主要原因由于交通不便，市場交易承受能力小，大部分牲畜均屬農(nóng)民自銷。4、基礎設施概況縣至鎮(zhèn)，鎮(zhèn)至村，村至社的簡易公路網(wǎng)絡基本建成，現(xiàn)仍有28個村民小組未通路，通路率為72%。龍樹大河進行綜合治理，加固河堤，提高防洪標準。移動通信網(wǎng)絡覆蓋全鎮(zhèn)，開通寬帶網(wǎng)。145個村民小組已實現(xiàn)通電，電視普及率為15%。解決26個村民小組人畜飲水困難。10個村委會辦公用房全解決。5、文體教育衛(wèi)生概況全鎮(zhèn)有中學1所，中心小學1所，村完小12所，單小3所，點校16所，有教學班120個，在校生6202，其中小學5782人，全鎮(zhèn)有適齡兒童4502人，小學適齡兒童入學率為97.5%。全鎮(zhèn)有在職教師239人，學校占地52466平方米，其中，小學占地18583平方米，中學占地33883平方米。全鎮(zhèn)有2個中心衛(wèi)生院，10個衛(wèi)生室。二、項目建設的指導思想及原則1、指導思想以十七大精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的精神，以集鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，以繁榮我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設健康發(fā)展為目標，健全市場體系和社會化服務體系，全面推進我鎮(zhèn)小康社會的建設步伐。2、項目建設的原則以集鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，合理布局，加強領(lǐng)導，認真實施，強化管理，注重生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)的功能和作用。3、項目建設的重要意義某鎮(zhèn)全鎮(zhèn)現(xiàn)有四個集鎮(zhèn)，分別是營地、拖麻、水磨、鐵廠。特別是撤銷原鐵廠、水磨兩鄉(xiāng)成立某鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地在鐵廠集鎮(zhèn)，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化教育中心，是以發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主的農(nóng)業(yè)型集鎮(zhèn)。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，市場、人口集中，農(nóng)產(chǎn)品交易增強，鐵廠老集鎮(zhèn)，規(guī)模小，街道較窄，已遠遠不能滿足群眾的需求，每逢趕集天，交通較為擁擠。由于原來的牲畜交易市場在小河邊，屬不規(guī)范牲畜交易市場。牲畜交易場所，牲畜糞便直接排入河道，流進漁洞水庫，污染較大，為了適應市場經(jīng)濟的需要，擴大市場，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品交易，走入正規(guī)化軌道，同時為規(guī)范集鎮(zhèn)建設奠定基礎，具有重要的現(xiàn)實意義。三、擬建項目內(nèi)容及規(guī)模1、維修老集鎮(zhèn)污水管道治理600米，共需投入資金21.3萬元；2、新建鐵廠集鎮(zhèn)，財政所至司法所中心街道，長850米，寬15米，共需投入資金127.5萬元；司法所至畜牧市場，長320米，寬15米，共需投入資金 48萬元；3、新建派出所至鐵廠村委會梯狀步行街長80米，寬6米，共需投入資金21萬元；4、排水溝總長1760米，共需投入資金63萬元；5、行道樹320棵，共需投入資金6.4萬元；6、街道亮化50盞，共需投入資金20萬元；四、工程投資概算工程概算總投資307.2萬元。五、項目效益分析1、社會效益分析項目建成后，增強了集鎮(zhèn)的綜合服務功能(集農(nóng)貿(mào)、工商、稅收一體)，美化了集鎮(zhèn)的環(huán)境，能夠吸收大量的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，吸引更多外鄉(xiāng)人員來建房、經(jīng)商，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加稅收收入，盤活土地市場，規(guī)范了市場的交易秩序，緩解了老市場擁擠現(xiàn)象，有利益群眾的自由貿(mào)易，對加快城鎮(zhèn)化建設奠定了堅實的基礎。2、經(jīng)濟效益分析我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，以糧食作物為主，由于農(nóng)產(chǎn)品流通市場不發(fā)達，信息閉塞，運輸不方便，產(chǎn)品沒有得到充分開發(fā)利用，導致了農(nóng)民增收困難，通過該項目的實施，大量的農(nóng)副產(chǎn)品都能走向市場，方便群眾交易，有力地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，加快了群眾的脫貧致富的步伐。3、生態(tài)效益分析由于某鎮(zhèn)地處漁洞水庫源頭，提高徑流區(qū)群眾對水資源保護工作重要性的認識，充分調(diào)動廣大人民群眾積極參與水資源的保護，保護好漁洞水庫徑流區(qū)水資源迫在眉睫。原來的牲畜交易市場在小河邊，屬不規(guī)范牲畜交易市場，大量牲畜糞便流入河里，給河水造成污染，商貿(mào)街建成后，既解決了牲畜糞便對河流的污染，