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關(guān)于XX村農(nóng)民所處現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于柳溝村農(nóng)民所處現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告為了認(rèn)真貫徹中共十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合本單位會(huì)員分布廣的優(yōu)勢(shì),我會(huì)組織人員到所包村柳溝進(jìn)行了關(guān)于農(nóng)村土地管理問題及農(nóng)民所處現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。一、調(diào)研目的 了解柳溝村農(nóng)民承包土地現(xiàn)狀,柳溝村土地管理存在的問題,娶妻、嫁女對(duì)當(dāng)今土地政策的影響有多大,怎樣才能讓柳溝村農(nóng)民脫貧致富。二、調(diào)研時(shí)間XX年10月25日-XX年10月28日。三、調(diào)研方式。本次調(diào)研主要采取問卷調(diào)研和實(shí)地調(diào)研兩種,深入農(nóng)戶,落實(shí)到人。四、調(diào)研結(jié)果通過對(duì)周河鎮(zhèn)柳溝村401戶村民進(jìn)行走訪調(diào)研后,有70%的農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行土地政策有不同意見.他們認(rèn)為土地是農(nóng)民基本生產(chǎn)資料和生活的保障,土地關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,現(xiàn)行土地政策與實(shí)際土地承包存在分歧和矛盾。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶從土地中收益的多少與農(nóng)民的種田畝數(shù)是緊密聯(lián)系的,在正常年份下,土地較多的農(nóng)民,收入相對(duì)較高,土地份額較少的這部分農(nóng)戶相對(duì)來說收入較低,處于貧困狀態(tài)中。而我國(guó)在實(shí)行土地承包30年不變過程中,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式基本上是按照土地下戶時(shí)農(nóng)戶、人口的分配來訂立土地承包合同,明確30年不變的。這一做法給當(dāng)今的工作留下了許多弊病,主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn):一是長(zhǎng)期的人口增減,即使是原有農(nóng)戶不變,各戶耕地的多寡已明顯凸現(xiàn)。如:1979年土地承包時(shí)柳溝村李海軍家有3口人,每人2畝田地,共計(jì)6畝?,F(xiàn)在李海軍家有三個(gè)兒子都已娶妻(兒媳的土地全在娘家),并有4個(gè)孫子,全家共有12口人,但是土地仍是6畝,修過房子后每人平均不到 畝,這嚴(yán)重影響制約著家庭的發(fā)展,同時(shí)也是造成家庭貧困的直接原因之一。二是原有的小自然村,人口遷徙已盡,耕地悉數(shù)撂荒,離遷居地較近的戶,一戶種著多戶的地,粗放經(jīng)營(yíng),廣種薄收。大村少數(shù)農(nóng)戶由于人減地多,或是耕種不了,或是看重眼前利益,進(jìn)行私下轉(zhuǎn)讓建房等,造成良田的極不合理應(yīng)用。在建設(shè)用地方面,主要涉及到農(nóng)民宅基地問題,村民們?nèi)狈镜姆芍R(shí),總會(huì)在涉及到自身利益的情況下存在一些貪小便宜的毛病,用一些方式多占一些地,村干部在處理宅基地的超標(biāo)現(xiàn)象上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),人情重于法的現(xiàn)象的嚴(yán)重存在。對(duì)家庭富裕、生活水平高的家戶來說,一戶兩宅甚至一戶多宅,所以造成村中舊房空著,占土地有增無(wú)減。五、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的幾點(diǎn)建議 1、摸清家底,合理利用。以村為單位,逐戶核準(zhǔn)承包土地面積,明確土地質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)調(diào)整,使農(nóng)戶真正明確使用權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系,解決少數(shù)農(nóng)戶合同外耕種土地,實(shí)際無(wú)地的問題。要以科學(xué)合理的態(tài)度,控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地,重新對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任狀,年年檢查,嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草,或栽種經(jīng)濟(jì)作物,如建設(shè)果園、藥材基地等。2、規(guī)范建設(shè)用地審批。嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)土地管理法之規(guī)定做到該批的依法審批,不該批的堅(jiān)決不批。要讓現(xiàn)在的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門三級(jí)審批單位責(zé)任落實(shí)到位。尤其在農(nóng)村宅基地的申請(qǐng)上,要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。3、盤活建設(shè)用地資源。要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題,處理好農(nóng)村閑置的土地,對(duì)無(wú)人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。4、改變土地政策,加強(qiáng)土地流動(dòng)。讓土地與貨幣一樣,廣泛流通在市場(chǎng)上,這樣就不會(huì)出現(xiàn)“生”、“死”、“婚”、“嫁”帶來的土地不均衡問題。這樣改革或許正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì),也是社會(huì)進(jìn)步的一種產(chǎn)物。5、從農(nóng)民的求富、盼富的心態(tài)來說
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