水電站工程建設管理綜合考核規(guī)定.doc

*水電站工程建設管理綜合考核規(guī)定 第一條 本規(guī)定適用于對*水電站工程施工單位的綜合考核第二條 執(zhí)行安全質量責任事故的一票否決制在施工過程中發(fā)生安全質量責任事故，根據(jù)事故性質對責任單位處以不同額度罰款，罰款從工程結算款中2%的綜合考核費用中直接扣除，不足部分從當月工程進度款中扣除。具體辦法見附表“安全文明生產考核表”、“質量管理考核表”、“進度管理考核表”和“水電工程安全質量事故處罰表”（附表14）。第三條 考核費用(一)綜合考核費用包含在合同總價中,合同總價中2%的金額為綜合考核費。(二)考核費用兌現(xiàn)規(guī)定:1、當月考核得分率達到95%及以上時，支付當月全部綜合考核費用；2、當月考核得分率在70%以下時，扣減當月全部綜合考核費用；3、當月發(fā)生較大安全和較大質量事故，扣減當月全部綜合考核費用；4、當月考核得分率在70%至95%之間時，按比例支付當月綜合考核費用。第四條 考核周期對施工單位的考核每月進行一次，當月考核結果在本月進度結算時兌現(xiàn)。第五條 考核范圍和內容考核范圍為安全管理文明施工管理、質量管理、進度控制、指令考核、獎勵得分共五項考核指標。具體考核內容見附表（附表14）。施工過程中,如發(fā)生施工單位不服從業(yè)主與監(jiān)理發(fā)出的關于安全、質量、文明施工、進度控制等合理指令，將視情節(jié)在該項考核中直接扣減110分。為工程優(yōu)化設計、防止較大事故發(fā)生，提升工程質量，節(jié)約工程投資，可申請加分，由施工單位提出申請，監(jiān)理審查、業(yè)主審批。分值最高分為10分。因考核在每月進行一次，為促進現(xiàn)場管理、更加及時地體現(xiàn)考核效果，對施工單位現(xiàn)場管理不到位之處，監(jiān)理工程師可適時發(fā)出罰款通知，根據(jù)情況對施工單位酌情予以罰款，罰款后不再在相應考核項中扣除分值。第六條 考核流程（一）考核評價流程1、施工單位每月按照附表進行四項考核指標自評打分，對自評發(fā)現(xiàn)的問題提出整改計劃，并及時整改到位。2、監(jiān)理單位對施工單位的考核自評情況進行審核，并根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問題對施工單位進行考核同時要求施工單位進行整改。3、業(yè)主組織對本項目的四項考核情況的最終核定，其得出的核定結果做為對施工單位綜合考核的依據(jù)。（二）考核兌現(xiàn)流程每月由業(yè)主組織監(jiān)理單位對施工單位進行考核兌現(xiàn)，當月考核結果在本月進度結算款中兌現(xiàn)，結算時業(yè)主應提供對施工單位考評的詳細結果。（三）責任事故處罰流程當施工單位出現(xiàn)責任安全和質量事故時，由監(jiān)理單位開具處罰單，送業(yè)主批準執(zhí)行。罰款從工程結算款中2%的綜合考核費用中直接扣除，不足部分從當月工程進度款中扣除。第七條 本考核規(guī)定的實施，并不減免承包單位任何合同責任，也不免除按相關規(guī)章制度所進行的相關處罰。第八條 本考核辦法中所要求遵守的法規(guī)、條例（細則、辦法）等，隨時可能更新。如有發(fā)生，按最新版本執(zhí)行。第九條 本考核規(guī)定解釋權屬*有限責任公司梭羅溝項目部。本規(guī)定中的條款與具體合同文件不一致時，則以合同文件為準。第十條 本考核規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。 附表1：安全文明生產考核表考核分制100分制，區(qū)位考核分100分序號檢查 項目檢查內容單位扣分標準單位自評監(jiān)理 審核業(yè)主 核定1.1考核分區(qū)1：廠區(qū)1.1.1安全文明生產圖牌標示未安裝施工作業(yè)流程牌或標牌模糊不清1項2分未安裝安全操作規(guī)程牌或標牌模糊不清未安裝危險源辨識與防護牌或標牌模糊不清1.1.2安全標識變壓站、施工用電區(qū)域無警示牌1項2分無施工通道警示牌無高空作業(yè)警示牌無交叉作業(yè)警示牌1.1.3施工通道通道不滿足安全及照明要求，通道不平整1項1分1.1.4施工用電未按規(guī)范布置施工用電線路1項1分未采用標準配電箱，配電箱不上鎖主要電氣設備無可靠接地保護1.1.5高空作業(yè)施工作業(yè)部位不滿足安全作業(yè)環(huán)境要求1項1分施工作業(yè)需要的部位，未佩戴安全繩、未掛安全網(wǎng)有必要的部位未設置安全監(jiān)護人1.1.6交叉作業(yè)施工作業(yè)部位不滿足安全作業(yè)環(huán)境1項1分有必要的部位未設置安全監(jiān)護人1.1.7夜間施工作業(yè)臨時照明線路布置不符合安全要求1項1分亮度標準不滿足夜間施工作業(yè)1.1.8材料堆放施工材料堆放不整齊1項0.5分材料堆放不穩(wěn)定、可靠材料未分類堆放1.1.9設備保護電氣設備放置在有水或潮濕環(huán)境中1項1分主要設備放置于落物打擊的危險區(qū)設備未進行正常的保養(yǎng)維護1.1.10作業(yè)面形象作業(yè)面不整潔，泥漿、建筑垃圾的控制、清理不及時1項1分1.1.11危險源控制廠后邊坡警戒線范圍內在未支護完成前不允許休息或停留1項2分在高空作業(yè)區(qū)休息或停留私拉亂接電源1.1.12消防油庫安全距離設置不夠，無消防、防爆措施1項1分倉庫未配備必需且足夠的消防設施生活營地無必需且滿足要求的消防設施1.1.13防汛保安施工材料、設備放置于洪水沖擊區(qū)1項2分重要設備（挖掘機、自卸車等）停放于洪水沖擊區(qū)（2384m高程以下）防潮材料、電氣設備停用時放置于洪水沖擊區(qū)1.2考核分區(qū)2：取水樞紐1.2.1安全文明生產圖牌標示未安裝施工作業(yè)流程牌或標牌模糊不清1項1分未安裝安全操作規(guī)程牌或標牌模糊不清未安裝危險源辨識與防護牌或標牌模糊不清1.2.2安全標志變壓站、施工用電區(qū)域無警示牌1項0.5分施工通道無警示牌1.2.3施工通道通道不滿足安全及照明要求，道路不平整1項1分改線道路不滿足當?shù)刂剌d車輛安全通行，未設置警示或提示牌1.2.4施工用電未按電壓等級和規(guī)范布置施工用電線路1項1分未采用標準配電箱，配電箱未上鎖臨時施工用電未采用電纜線1.2.5材料堆放施工材料堆放不整齊1項1分材料堆放不穩(wěn)定、可靠材料未分類堆放1.2.6設備保護電氣設備放置在有水或潮濕環(huán)境中1項1分主要設備放置于落物打擊的危險區(qū)設備未進行正常的保養(yǎng)維護1.2.7施工作業(yè)面形象作業(yè)面不整潔，泥漿、建筑垃圾的控制、清理不及時1項1分1.2.8危險源控制在高空作業(yè)區(qū)休息或停留1項2分私拉亂接電源1.3考核分區(qū)3：隧洞1.3.1安全文明生產圖牌標示未安裝施工作業(yè)流程牌或標牌模糊不清1項1分未安裝安全操作規(guī)程牌或標牌模糊不清未安裝危險源辨識與防護牌或標牌模糊不清1.3.2安全標志變壓站、施工用電區(qū)域無警示牌1項1分施工通道無警示牌1.3.3施工通道洞外未設置防止外人進入的警示牌1項1分通道不滿足安全及照明要求，通道不平整洞內通道排水不及時1.3.4洞內管道等系統(tǒng)布置及頁面形象洞內風管、水管線布置整齊1項6分洞內動力電源未采用絕緣線，布線不整為防止突然停電，無備用礦用燈洞內施工照明亮度不夠1.3.5施工用電未采用標準配電箱，配電箱未上鎖1項2分電源端頭未采取防水絕緣包扎1.3.6設備保護電氣設施放置在水中1項2分未對設備采取有效的防護措施設備未進行正常的保養(yǎng)維護1.3.7危險源控制開洞爆破無安全防護措施1項2分洞口頂部存未處理的危險源（如懸吊渣物）未按照爆破作業(yè)規(guī)程作業(yè)洞內存在未清理的危石噴砼封閉不及時不良地質洞段錨固或鋼支撐不及時跟進壓力管道下平段出口汛期施工期間無專人進行安全監(jiān)護1.3.8爆破材料控制雷管、炸藥未按照規(guī)范要求分開放置、運輸1項6分收發(fā)、領用、回收、銷賬等相關制度不健全防范措施不當，致爆破器材流入社會1.4考核分區(qū)4：廠后邊坡1.4.1安全文明生產圖牌標示未安裝施工作業(yè)流程牌或標牌模糊不清1項1分未安裝安全操作規(guī)程牌或標牌模糊不清未安裝危險源辨識與防護牌或標牌模糊不清1.4.2安全標志變壓站、施工用電區(qū)域無警示牌1項1分施工通道無警示牌1.4.3施工通道未設置防止外人進入的警示牌1項1分通道不滿足爬梯或臺階規(guī)范要求，未設置防護欄和防護網(wǎng)通道照明不滿足要求1.4.4施工用電未采用標準配電箱，配電箱未上鎖1項2分電源端頭未采取防水絕緣包扎1.4.5高空作業(yè)未設置警示牌防止外人進入1項1分腳手架未分層固定，與巖面鎖定不牢或未鎖定，未檢查補強施工作業(yè)平臺未設置安全防護網(wǎng)，作業(yè)平臺不穩(wěn)定拋接材料及工器具1.4.6材料堆放平臺臨時堆放材料超重、滑落1項1分多余材料或廢棄物未及時清理1.4.7設備保護電氣設備未采取防雨措施1項1分未對設備采取有效的防止墜落物打擊措施設備未進行正常的保養(yǎng)維護1.4.8施工作業(yè)面形象腳手架外觀不整齊1項1分工作平臺不整潔安全通道或爬梯符合安全要求1.4.9危險源控制在同一垂直線上作業(yè)，無必要的保護措施1項1分邊坡上部松動石塊未進行清理，無防止高空落物措施錨桿、錨樁無限定下落高度1.5考核分區(qū)5：索吊1.5.1索吊安全防范索吊載人1項10分索吊超載運行狀態(tài)下索吊下站人吊點與操作手配合出現(xiàn)問題索吊閑置狀態(tài)未進行安全鎖定1.6考核分區(qū)6：道路系統(tǒng)與渣場1.6.1道路系統(tǒng)梭羅溝道路車速過快，車上掉落物體1項3分未采取有效措施控制揚塵牛心溝道路保證道路暢通，滿足施工要求支洞出渣道路道路不滿足出渣條件、路面外傾廠區(qū)道路泥結石回填期：道路不平整、積水裝載機、自卸車違規(guī)載人1.6.2渣場倒渣超出渣場范圍，隨意棄渣1次2分渣場平整、清理不及時1.7考核分區(qū)7：特種作業(yè)與持證上崗1.7.1特種作業(yè)與持證上崗電工：無證上崗1項8分索吊運行操作工：無證上崗爆破工：無證上崗壓力容器焊接工：無證上崗挖掘機手：無證上崗裝載機手：無證上崗起重機手：無證上崗安全員：無證上崗1.8考核分區(qū)8：職業(yè)健康安全1.8.1職業(yè)健康安全無防塵降塵措施1項8分無防有毒氣體措施1.9考核分區(qū)9：森林防火1.9.1森林防火林區(qū)生火取暖1項5分林區(qū)吸煙林區(qū)控制火種不嚴1.10考核分區(qū)10：施工營地1.10.1營地安全防范營地內存放有毒有害物質1項3分營地存放易燃易爆物品生活用電不規(guī)范，宿舍內使用大功率電器非法上山打獵私自上山采摘蘑菇1.11考核分區(qū)11：安全文明生產組織健全、制度齊全1.11.1組織機構制度健全安全文明生產組織機構不健全、制度不齊全1項5分1.12考核分區(qū)12：安全、質量事故一票否決（見附表）1.12.1事故分類特大事故處罰見附表4重大事故人身死亡（較大）事故一般事故1.13考核分區(qū)13：不安全事件（扣分見附表）1.14考核分區(qū)14：直接罰款或處罰1.14.1罰款分類進入工地不戴安全帽每人次50元記穿拖鞋或赤腳進入工地每人次50元記斗毆或群毆移交當?shù)毓膊块T處理1.15考核分區(qū)15：考核1.15.1考核范圍第一至第十一項附表2： 質量管理考核表考核分制100分制，總分105分序號檢查 項目檢查內容單位扣分標準單位自評監(jiān)理 審核業(yè)主 核定2.1標準1：未發(fā)生較大及以上質量事故2.1.1質量事件出現(xiàn)了損失大于10萬元、小于20萬元的質量事件1次10分2.2標準2：檢查外觀質量缺陷不超過五項或驗收單元數(shù)的5%（消缺及時，無明顯缺陷。外觀質量缺陷包括砼澆筑質量和邊坡、建基面開挖質量和機電、金結安裝質量等。）2.2.1邊坡開挖坡面及輪廓尺寸不滿足設計要求1單元1分坡面殘留不穩(wěn)定巖塊1處1分開挖過程中措施不當，發(fā)生過嚴重塌方1處3分采用預裂（或光面）爆破：單元殘孔率不符合規(guī)范要求1單元1分開挖表面平整度不符合規(guī)范要求1單元1分邊坡開挖未按設計要求及時支護1單元1分坡面支護不及時，岸坡有塌、陷、雨淋沖溝1處1分馬道未按設計形成，階梯通道不暢1處1分2.2.2基礎開挖及驗收成果保護層開挖不滿足規(guī)范和設計要求1處2分建基面有松動巖塊（未處理）、有明顯爆破影響裂縫1處1分斷層及裂隙密集帶未按規(guī)范和設計要求處理1處2分單元工程驗收優(yōu)良率抽查結果, 不符合實際情況，不真實1處1分未按規(guī)定進行四方聯(lián)檢，驗收資料不完整1處1分2.2.3混凝土工程原材料水泥、摻和料、鋼筋鋼材、外加劑等不符合設計和合同要求1批1分砂石骨料含泥量超標，其它主要指標不符合設計和合同要求，又未采取配合比調整等措施（按檢測成果）1批1分2.2.4混凝土工藝及外觀質量鋼筋間距、數(shù)量、焊接質量不滿足規(guī)范及設計要求1單元1分跑模1處1分爆?；蚩迥?處1分露筋、狗洞1單元1分施工縫未嚴格處理，以致夾砂、冷縫、滲水等1單元1分混凝土外露面有表面裂縫、錯臺、蜂窩、麻面、掛簾1單元2分2.2.5混凝土試驗成果混凝土試件的強度保證率小于設計和合同要求1項3分低強部位未進行補充檢查和分析論證1項2分混凝土抗壓強度不滿足設計要求1組2分抗?jié)B試件不滿足設計要求1組2分抗凍試件不滿足設計要求1組2分混凝土鉆孔取樣及壓水試驗、芯樣試驗評定有不合格項1項1分2.2.6錨噴錨桿布置和入巖長度與設計要求不符1項2分錨桿拉拔試驗錨固力未達到設計值1單元1分水泥砂漿強度未達到設計值1批1分噴混凝土與受噴面結合不良1單元1分噴混凝土厚度檢測未達設計值1單元2分噴混凝土強度檢測未達設計值1項2分2.2.7灌漿檢查孔布置、數(shù)量不符合規(guī)范、設計要求1項1分檢查孔試段合格率必須滿足規(guī)范要求1項1分未按規(guī)范或合同要求進行檢測試驗1項1分2.2.8內外部觀測設施及觀測資料觀測設施布設不符合設計要求1項2分沒有觀測資料1項2分觀測資料不連續(xù)、不完整1項1分觀測資料未及時整理分析1項1分2.2.9金結安裝及外觀不規(guī)范、不牢固1處1分接縫不均勻或不平整或不順直1處1分色澤不均勻1處1分有損傷1處1分環(huán)境有積水1處1分不均勻沉降已超出范圍1處1分2.2.10焊接對重要焊縫在焊接前未制定焊接工藝方案1項1分從事金屬結構一、二類焊接的焊工上崗，未持有效合格證1人2分從事金屬結構無損檢測人員上崗，未持有效技術資格證書1人1分焊縫外觀質量不符合規(guī)范要求1處1分焊縫內部缺陷探傷檢測不符合規(guī)范要求1處1分焊縫缺陷處理未達到規(guī)范要求1項1分2.2.11螺栓連接高強螺栓連接構件的接觸表面未作處理或表面處理不符合規(guī)范和設計要求1項1分高強度螺栓緊固力及擰緊力矩不符合規(guī)范和設計要求1項1分2.2.12機電工程及驗收機組、主變及主要機電設備安裝環(huán)境條件低于規(guī)范和合同要求1項1分機組、主變及主要機電設備的設備基礎、埋設部件安裝及混凝土澆筑不滿足規(guī)范和合同要求1項1分2.3標準3：無違反強制性規(guī)定（包括公司制定的強制性規(guī)定和國家有關規(guī)程規(guī)范的強制性規(guī)定）2.3.1違反強制性規(guī)定1項2分2.4標準4：工序驗收嚴格、準確、到位（驗收程序滿足國家規(guī)范和公司規(guī)定，檢查記錄完善；嚴格執(zhí)行“三檢制”，重要部位、工序實行旁站并有詳細記錄，重要隱蔽工程實行“四方聯(lián)檢”）2.4.1工序驗收三檢制管理執(zhí)行不嚴格，或記錄不完善1次1分四方聯(lián)檢執(zhí)行不嚴格，或記錄不完善1次1分旁站執(zhí)行不嚴格，或記錄不完善1次1分施工工序驗收程序不滿足國家規(guī)范和公司規(guī)定1次1分2.5標準5 ：嚴格檢查，嚴格整改，閉環(huán)管理（日、周、月檢查活動有詳細的檢查記錄；不符合項有詳細的整改計劃、時間、責任人和措施，及時整改到位）2.5.1質量體系運行情況質量保證體系和監(jiān)督機構不健全，或質量監(jiān)督人員不滿足要求1項2分日、周、月檢查缺項，或無記錄，記錄不規(guī)范1項1分重要工序、重大施工未編制技術方案，或審批手續(xù)不全1次1分重要工序、重大施工未進行技術交底，或交底手續(xù)不規(guī)范1次2分不符合項無詳細的整改計劃、時間、責任人和措施1項2分對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項未按“發(fā)現(xiàn)打開、制定措施、整改落實、檢查關閉、持續(xù)改進”五個環(huán)節(jié)進行處置1項2分2.6標準6：嚴格考核與獎罰（質量考核與獎罰制度健全并執(zhí)行到位）2.6.1嚴格考核與獎罰未建立安全考核與獎勵實施細則，或執(zhí)行不嚴格1項1分未按規(guī)定執(zhí)行停工整頓1項1分月度考核情況未統(tǒng)計1項1分2.7標準7：工程質量評定及時準確2.7.1工程質量評定工程質量評定不及時1次1分各分部工程驗收優(yōu)良率不符合實際、不真實1項2分附表3：進度管理考核表考核分制100分制，總分66分序號檢查 項目檢查內容單位扣分標準單位自評監(jiān)理 審核業(yè)主 核定三進度管理：總分66分3.1標準1：以關鍵線路次關鍵線路為進度控制目標，非關鍵線路轉化為關鍵線路后，與關鍵線路一并考核3.1.1進度計劃制定無年度進度計劃1項5分年度進度計劃關鍵線路不清晰1項3分推進措施無針對性1項2分無月度進度計劃1項3分月度進度計劃推進措施無針對性1項3分3.2標準2 ：進度計劃執(zhí)行與調整以關鍵線路為首要對象，糾偏措施必須有針對性3.2.1進度計劃執(zhí)行因施工方原因造成關鍵線路月度計劃完成90%以下1項3分因施工方原因造成非關鍵線路月度計劃完成80%以下1天2分3.2.2進度分析與糾偏未組織月度進度分析會議1次3分因施工方原因關鍵項目偏離后無糾偏措施1項3分進度計劃需調整時在具備條件下在一周內報送1次2分關鍵項目糾偏措施無針對性1項2分3.3標準3：資源配置落實到位（資源投入、配置滿足工程進度實際需要；定期對設備和資源投入情況進行檢查和分析，對不滿足進度計劃的資源配置及時進行督促調整，不因資源配置不足、督促不到位影響工程總體進度）3.3.1設備投入設備投入不滿足合同要求且影響關鍵項目工程進度1項10分設備配置不合理1項5分設備完好率在80%以下1項5分未對設備投入情況進行經(jīng)常性檢查與通報1項2分3.3.2人員投入施工力量不滿足合同要求且影響關鍵項目工程進度1項5分人員不配套，技術力量薄弱，影響工程進度1次5分3.4標準4：各方關系協(xié)調有力、及時到位，重大問題信息反饋及時準確3.4.1關系協(xié)調重大問題信息反饋不及時1次3分附表4： 水電工程安全質量事故處罰表分類特大事故重大事故人身死亡（較大）事故一般事故安全事故描述符合以下條件之一者為特大事故：1、一次事故死亡10人以上；2、重傷20人以上；3、 設備直接損失達1000萬元以上。符合以下條件之一者為重大事故：1、一次事故死亡3至9人；2、死亡和重傷合計10人以上；3、財產設備直接損失達300萬元以上不足1000萬元。一次事故中死亡1至2人的事故。以下事故納入一般事故：1、重傷事故；2、設備財產直接經(jīng)濟損失5萬以上不足300萬元。質量事故描述符合以下條件之一者為特大事故：1、對大體積混凝土、金屬結構、機電安裝工程，直接經(jīng)濟損失5000萬元以上者；2、對土石方工程、混凝土薄壁工程，直接經(jīng)濟損失1000萬元以上者；3、事故處理所需要的時間 6個月以上者；4、處理后的后果，需要限制使用條件，影響正常使用者。符合以下條件之一者為重大事故：1、對大體積混凝土、金屬結構、機電安裝工程，直接經(jīng)濟損失500萬以上5000萬元以下者；2、對土石方工程、混凝土薄壁工程，直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下者；3、事故處理所需要的時間個月以上