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合同管理ppt范文 建設(shè)工程合同管理理論交流 1、合同管理指當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具體管理,是保證當(dāng)事人雙方的實(shí)際工作滿足合同要求的過程。 一、合同管理的概念 2、具體指對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更索賠和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同爭(zhēng)議糾紛進(jìn)行處理和解決，以保證合同依法訂立和全面履行。 （2）在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工，全面地正確地履行自己的合同義務(wù)，爭(zhēng)取盈利。 同時(shí)，通過雙方圓滿的合作，工程順利實(shí)施，承包商贏得了信譽(yù)，為將來在新的項(xiàng)目上的合作和擴(kuò)展業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。 3、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，承包商的總體目標(biāo)是，通過工程承包獲得盈利。 這個(gè)目標(biāo)必須通過兩步來實(shí)現(xiàn) （1）通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，承接工程，并簽訂一個(gè)有利的合同。 建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。 在工程項(xiàng)目的建筑過程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。 其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。 工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。 建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在: 4、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。 現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。 1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。 （AAA）承包合同是承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則。 承包商在工程施工過程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。 所以，廣義地說，承包工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。 合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理必須以合同管理為核心。 認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜,這是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。 1、定額編制； 2、工程預(yù)算； 3、工程變更； 4、單價(jià)調(diào)整； 5、簽證； 6、索賠與反索賠； 7、工程結(jié)算； 8、工程決算。 二、合同管理的內(nèi)容2）編制定額的作用 （1）編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)； （2）編制單位估價(jià)表的依據(jù)； （3）據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)； （4）施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。 1、定額編制1）定額定額就是規(guī)定的額度或限額，它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。 3）編制依據(jù) （1）現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程等。 （2）現(xiàn)行的全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和預(yù)算定額。 （3）通用的標(biāo)準(zhǔn)圖集和定型設(shè)計(jì)圖樣及有代表性的設(shè)計(jì)圖樣。 （4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)等資料。 （5）有關(guān)技術(shù)測(cè)定和統(tǒng)計(jì)資料。 （6）地區(qū)現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。 4）編制程序 （1）制定定額的編制方案 （2）劃分定額項(xiàng)目，確定定額項(xiàng)目工作內(nèi)容 （3）確定各個(gè)定額項(xiàng)目的消耗指標(biāo) （4）編制定額項(xiàng)目表 （5）編制定額說明 （6）修改定稿，頒發(fā)執(zhí)行工程預(yù)算是核算承包商為全面地完成招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)所必需的費(fèi)用支出。 它是承包商的保本點(diǎn)，是工程報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。 而報(bào)價(jià)一經(jīng)被確認(rèn)，即成合同價(jià)格，則承包商必須按這個(gè)價(jià)格完成合同所規(guī)定的工程施工，并修補(bǔ)其任何缺陷。 所以承包商必須按實(shí)際情況作工程預(yù)算。 工程預(yù)算的計(jì)算基礎(chǔ)工程量、工程環(huán)境、實(shí)施方案（施工方案）。 2、工程預(yù)算變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。 包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。 而在這兒的變更主要指的是設(shè)計(jì)變更。 3、工程變更 1、因部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 4、調(diào)價(jià) 2、因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 2）調(diào)直公式法 3、調(diào)價(jià)方法1）工程造價(jià)指數(shù)法調(diào)整后的工程價(jià)款=工程合同價(jià)竣工時(shí)工程造價(jià)指數(shù)/簽訂合同時(shí)工程造價(jià)指數(shù)式中P調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；Po合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；ao固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分；a 1、a 2、a 3、a4各項(xiàng)費(fèi)用在合同總價(jià)中所占的比重，和為1現(xiàn)場(chǎng)簽證是按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理共同簽署的,用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。 它不包含在施工合同和圖紙中,也不像工程變更有一定的程序和正式手續(xù)。 它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒有規(guī)律性。 A 0、B 0、C 0、D0投標(biāo)截止日期前28天與a 1、a 2、a 3、a4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；A、B、C、D在工程結(jié)算月份與a 1、a 2、a 3、a4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。 5、簽證 1、施工索賠管理是合同管理的重要組成部分。 因此，在整個(gè)項(xiàng)目管理中，索賠管理是高層次的、綜合性的管理工作。 索賠管理不僅能夠追回?fù)p失，而且能夠防止損失的發(fā)生，還能極大地提高合同管理、項(xiàng)目管理和企業(yè)管理水平。 6、索賠索賠是指在合同實(shí)施過程中，因非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。 主要有以下幾種招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等；工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或工程師簽認(rèn)的簽證等。 4、注意 2、索賠的原因1）當(dāng)事人違約；3）合同的缺陷；5）設(shè)計(jì)的變更； 3、索賠證據(jù)2）不可抗力事件4）合同變更6）工程師指令1）工期進(jìn)行到25%-75%這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，承包商有較強(qiáng)的主動(dòng)性,是加大力度解決索賠的最佳時(shí)期。 2）分解或分段索賠。 盡量以單項(xiàng)形式提出索賠，避免一攬子索賠；橫向比較，對(duì)于各個(gè)合同段存在的問題，可以暫時(shí)延緩解決，特殊問題應(yīng)盡快解決。 魯布革水電站引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、不利自然條件、工程師指令增加等7大類別。 在魯布革引水工程實(shí)施過程中,共發(fā)生21起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1起工期索賠,索賠總額為229.10萬(wàn)元人民幣,占合同總額的2.83%。 3）承包商對(duì)索賠的正確理解美國(guó)統(tǒng)計(jì)了由政府管理的22項(xiàng)工程，發(fā)生施工索賠的次數(shù)達(dá)427次。 平均每項(xiàng)工程索賠約20次，索賠金額約占合同總額的6%左右，索賠成功率占93%。 實(shí)例索賠的比例分布 （1）按月結(jié)算與支付。 即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。 合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。 （2）分段結(jié)算與支付。 即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。 具體劃分在合同中明確。 （3）雙方約定的其他結(jié)算方式。 7、結(jié)算 1、工程結(jié)算是指承包商按照合同的約定和規(guī)定的程序，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理已完工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件。 結(jié)算可分為工程價(jià)款結(jié)算、年終結(jié)算和竣工結(jié)算。 2、工程結(jié)算的主要方式工程結(jié)算的意義?工程結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，? （1）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。 在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；? （2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。 施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。 通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率；? （3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。 對(duì)于施工單位來說，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。 （1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式； （2）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限； （3）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式； （4）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方案； （5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法； （6）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限； （7）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限； （8）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用； （9）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法； （10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。 3工程價(jià)款約定的內(nèi)容建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)。 竣工決算由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工決算報(bào)表、工程竣工圖、工程造價(jià)對(duì)比分析四個(gè)部分組成。 8、竣工決算 1、竣工決算的原始資料 (1)工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單； (2)工程合同和有關(guān)規(guī)定； (3)經(jīng)審批的施工圖預(yù)算； (4)經(jīng)審批的補(bǔ)充修正預(yù)算， (5)預(yù)算外費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)簽證； 2、編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定 (6)材料、設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整依據(jù)； (7)以前的年度結(jié)算，當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)工程的預(yù)算； (8)有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充規(guī)定； (9)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單， (10)建設(shè)單位、施工單位會(huì)簽的圖紙會(huì)審記錄； (11)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。 (1)竣工決算應(yīng)在竣工項(xiàng)目辦理驗(yàn)收使用一個(gè)月之內(nèi)完成。 (2)由建設(shè)單位編制竣工決算上報(bào)主管部門，其中有關(guān)財(cái)務(wù)成本部分，應(yīng)送開戶銀行備查簽證。 (3)每項(xiàng)工程完工后，施工單位在向建設(shè)單位提出有關(guān)技術(shù)資料和竣工圖紙，辦理交工驗(yàn)收應(yīng)同時(shí)編制工程決算，辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。 (4)施工單位應(yīng)該負(fù)責(zé)提供給建設(shè)單位編制竣工決算所需施工資料部分。 (5)竣工決算的內(nèi)容按大、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。 竣工結(jié)算方式1.預(yù)算結(jié)算方式2.承包總價(jià)結(jié)算方式3.平方米造價(jià)包干方式4.工程量清單結(jié)算方式合同履約中的變更控制?分析為了建設(shè)工程施工合同履約中的各類工程變更，即設(shè)計(jì)變更、方案變更、計(jì)劃變更、條件變更和新增工程，從不同層面描述了各類工程變更的基本特征，重點(diǎn)研究了針對(duì)承包方提出的設(shè)計(jì)?變更和施工方案變更的控制程序，提出了工程變更控制的雙效原則、激勵(lì)原則、層級(jí)原則和價(jià)值原則?變更(Variation)是合同履約中的基本特征，是合法規(guī)范調(diào)整的重要內(nèi)容。 合同法中涉及的合同變更有廣義和狹義之分，廣義的合同變更包括合同內(nèi)容的變更和合同主體的變更，狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更，合同的變更原則上面向?qū)戆l(fā)生效力。 未變更的權(quán)利義務(wù)繼續(xù)有效，已經(jīng)履行的債務(wù)不因合同的變更而喪失法律依據(jù)。 建設(shè)工程施工合同履約過程中，同樣存在大量的工程變更。 既有傳統(tǒng)的以工程變更指令形式產(chǎn)生的工程變更，也包括由業(yè)主違約和不可抗力等因素被動(dòng)形成的工程變更。 國(guó)內(nèi)的研究學(xué)者通常更習(xí)慣于將后一部分工程變更視為工程索賠的內(nèi)容施工合同中的變更通常包括以下內(nèi)容? 一、合同中包括的任何工作內(nèi)容數(shù)量的變更? 二、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變? 三、任何部分工程的標(biāo)高、位置和(或)尺寸的改變? 四、任何工作的刪減，但要交他人實(shí)施的工作除外? 五、永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)，鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工作?實(shí)施工程的順序或時(shí)間安排的改變由于工程變更對(duì)工程施工的影響，國(guó)內(nèi)外研究人員對(duì)工程變更開展了大量的研究工作，提出了諸多工程變更的控制辦法，如程序控制，強(qiáng)化監(jiān)理制度以及加強(qiáng)決策者對(duì)投資行為的管理和引導(dǎo)等，美國(guó)的建筑業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)還專門任命一批工程變更管理人員定量化地研究工程變更對(duì)項(xiàng)目的影響和變更本質(zhì)，提出了許多建設(shè)性的變更管理辦法。 但由于工程變更的復(fù)雜性，對(duì)工程變更的控制還缺乏從技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段多角度的系統(tǒng)研究。 因此，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同中的變更控制研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 工程變更的分類? 1、設(shè)計(jì)變更? 2、施工方案變更? 3、計(jì)劃變更? 4、條件變更? 5、新增工程工程變更控制程序與原則?變更控制程序 一、雙效原則?雙效原則是建立在效率原則和效益原則基礎(chǔ)之上的工程變更控制原則。 效率原則要求在審查和批準(zhǔn)變更項(xiàng)目時(shí)，講求變更審批的及時(shí)性和選擇性，尤其是對(duì)于變更后降低造價(jià)較少且影響本工序和相鄰工序預(yù)期進(jìn)度的項(xiàng)目應(yīng)予放棄，避免頻繁變更帶來的無(wú)序施工。 效益原則要求在審查和批準(zhǔn)變更項(xiàng)目時(shí)，最大限度地追求變更審批的經(jīng)濟(jì)效益，即尋求變更前后工程造價(jià)差額的最大化，最大限度地降低工序造價(jià)，節(jié)省建設(shè)投資。 雙效原則則要求在審查和批準(zhǔn)變更項(xiàng)目時(shí)，要同時(shí)兼顧效率和效益原則，尋求變更效率和變更效益的平衡 二、激勵(lì)原則?所謂激勵(lì)原則是指業(yè)主在實(shí)施變更控制過程中，充分發(fā)揮項(xiàng)目各方管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)項(xiàng)目各方管理人員正確行使崗位職責(zé)，通過對(duì)合同變更價(jià)款預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以提高工程變更的合理性和經(jīng)濟(jì)性。 如對(duì)于節(jié)省投資的設(shè)計(jì)變更或施工方案變更，給予提出人和審批人一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于合同變更價(jià)款明顯高于正常值而又無(wú)法說明原因的項(xiàng)目，對(duì)業(yè)主方相關(guān)管理人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，以激勵(lì)各方項(xiàng)目管理人員忠于職守，合理控制工程變更。 根據(jù)激勵(lì)原則要求，項(xiàng)目業(yè)主方在簽訂各類承包合同，尤其是工程設(shè)計(jì)合同、工程監(jiān)理委托合同和施工承包合同時(shí)，應(yīng)將工程變更獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容列人合同主要條款中并予以量化，提高工程變更獎(jiǎng)勵(lì)的可操作性。 在項(xiàng)目業(yè)主內(nèi)部，建立明晰的工程變更控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制更是規(guī)范工程變更行為的重要保證。 三、層級(jí)原則?層級(jí)原則是