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如何撰寫公益項目申請書 作者： 日期：如何撰寫公益項目申請書 項目書，也被稱之為項目申請書、項目建議書、項目策劃書等。項目書通常是一份用來申請資助的書面文件。資助方對項目書會有不同的要求，有些資助方要求填寫特定的表格。但是無論怎樣，項目書總有一些通用的要點，根據(jù)這些要點，按照資助方的格式要求可以進(jìn)一步形成不同的項目書文本。項目書的主要目的是說服項目評審專家支持所申請的項目。由于項目書不是申請方和評審專家們的對話，沒有補(bǔ)充說明的機(jī)會。因此，項目書中就一定要使評審專家們通過閱讀就能夠清楚的了解這個項目的重要性、必要性;了解你所在的組織有足夠的能力來完成;了解項目將產(chǎn)生的社會效果;了解項目的可持續(xù)性等。也就是說讓資源方放心和滿意，他們的資助會被很好的利用，產(chǎn)生他們所希望的結(jié)果。一般來講，寫項目計劃書就是要交代清楚上面這些問題。寫項目書之前：了解都有那些機(jī)構(gòu)提供項目資助了解你想申請的資源方的資助方向，申請的項目如果不是資助方向，結(jié)果就會徒勞無功。如果有可能再了解一下對方都資助過哪些組織，有助于預(yù)先自我評估一下中標(biāo)的可能。對自己要申請的項目的背景、重要性、必要行、可行性、可持續(xù)行一定要心中有數(shù)。做不到這一點，自己都不清楚，不可能在項目書中寫清楚和讓評審專家們讀懂。三個“臭皮匠”勝過“諸葛亮”，多聽其它有經(jīng)驗的人意見，一定會受益不少。項目書的幾個要點：項目名稱：項目名稱是項目目的、內(nèi)容的高度概括，要簡單、明了，讓人一看就知道這個項目是屬于那一個工作領(lǐng)域。比如，項目名稱“XX市娛樂業(yè)服務(wù)小姐的性病艾滋病干預(yù)”，從這個名稱我們可以初步得到的信息是，這是一個干預(yù)項目，在某個城市的特定行業(yè)的特定人員中進(jìn)行，因此，這個項目名稱說明了項目的領(lǐng)域(性病艾滋病防治干預(yù))，目的(改變目標(biāo)人群中的高危行為)，實施地點和目標(biāo)人群(服務(wù)小姐潛在的提供商業(yè)性性服務(wù)者)。申請組織信息：要正確書寫組織名稱，并對本組織的歷史和能力做簡要介紹。如果是不為人知的小組織，最好提供一些對組織的誠信度有利的證據(jù)。比如，組織的合法性證據(jù)，其它有影響力組織的推薦，曾經(jīng)組織過的有影響的活動等。組織的聯(lián)系方式:如，通訊地址(郵政編碼);電話、傳真、E-mail、聯(lián)系(負(fù)責(zé))人，以及開戶銀行名稱、賬戶等信息，都應(yīng)該認(rèn)真核對無誤。項目背景、存在的問題與需求：這個部分是讓審評項目的專家們了解項目的很重要的資料。背景陳述應(yīng)該讓人感到，項目的實施是項目覆蓋地區(qū)艾滋病防治的重要和迫切的需要。因此，進(jìn)行一些調(diào)查和分析，并把這些精確、具體的證據(jù)合理的加入到項目書中會增強(qiáng)說服力。一般來講，這一部分包括以下主要信息：1、項目地區(qū)的宏觀社會環(huán)境。如：當(dāng)?shù)氐男圆“滩×餍星闆r，項目目標(biāo)人群在當(dāng)?shù)匾咔橹械闹匾詷?gòu)成等。2、提出這個項目的理由與原因。如：目標(biāo)人群數(shù)量，分布，行為特點，生活狀態(tài)等，凡是與目標(biāo)人群在性病艾滋病防治工作中的重要性密切關(guān)系的內(nèi)容;3、項目范圍(地區(qū)、受益群體)等。這一部分與資助額度，組織能力等可行性內(nèi)容關(guān)系密切，不切實際的描述不但無益，反而有害。4、其它長遠(yuǎn)意義。通常項目只能夠在一定時間段內(nèi)，一定的地理范圍內(nèi)實施，所解決的問題，也是有限的，但是，項目活動對疾病防治的影響會持續(xù)，確切的描述這些也是必要的。項目目的：項目的目的實際上是對存在的問題的解決方案。在這一部分中要簡明扼要的介紹項目的總目標(biāo)、具體目標(biāo)以及衡量指標(biāo)?？偰繕?biāo)是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。比如“減少高危行為，遏制性病艾滋病流行”。具體目標(biāo)是一系列的在項目周期內(nèi)可實現(xiàn)的，有可衡量指標(biāo)的具體任務(wù)。如:通過采取xxxx干預(yù)措施，“提高知曉率30%”，“高危行為減少20%”等。切記：對目標(biāo)的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標(biāo)要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項目完成報告里看到的是：項目實際上實現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。如果你還有其它的機(jī)構(gòu)合作伙伴，也要明確說明。目標(biāo)人群：目標(biāo)人群通常是項目的受益人群。在這一部分中，一定要清楚的寫明目標(biāo)人群，以及其數(shù)量，因為這直接關(guān)系到項目投入與產(chǎn)出的效益。必要時，還可以把目標(biāo)群體分為直接目標(biāo)和間接目標(biāo)群體。比“XX市娛樂業(yè)服務(wù)小姐的性病艾滋病干預(yù)”項目的直接目標(biāo)人群是項目地區(qū)娛樂業(yè)的服務(wù)小姐中的同伴教育員，但間接目標(biāo)人群卻是當(dāng)?shù)貖蕵窐I(yè)的所有服務(wù)小姐以及潛在嫖客人群。因為通過干預(yù)活動，提高了同伴教育員的知識和技能，從而使之能為其同伴們提供更好、更多、更完善的信息和技能的交流。又比如一個HIV感染者生產(chǎn)自救項目，其直接收益群體是HIV感染者，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。有些資助方希望目標(biāo)人群能參與到項目之中。因此，對目標(biāo)人群參與項目的活動也作些描述：包括參加項目設(shè)計，項目活動、活動的主題、時間等;這樣，可能會讓資助方了解到你的項目不但是針對目標(biāo)人群而設(shè)計的，而且，得到了他們的支持與認(rèn)可。解決方案與實施方法：現(xiàn)在，需要介紹即采用什么方法、開展什么活動來實現(xiàn)這些目標(biāo)。在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時列舉出其它相關(guān)的方法，并對它們進(jìn)行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分說明你選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時，也要說明你的機(jī)構(gòu)在采用這種方法時，也存在一定的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰?在什么時候?使用什么樣的設(shè)備?做什么樣的事情?做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。項目進(jìn)度表:在這一部分中，通常根據(jù)各項工作的先后順序、邏輯關(guān)系等寫清楚工作流程，再編號和描述項目活動，然后做一個表格，把各項項目活動的先后順序以及起始時間標(biāo)注清楚。例如：一個有12項活動內(nèi)容的一年期項目，先依次將活動標(biāo)號和活動內(nèi)容描述清楚，然后畫一個月歷表格，標(biāo)注上活動的標(biāo)號和月份。這樣，就可以一目了然地告訴讀者“在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關(guān)聯(lián)。項目工作人員：項目工作人員是項目的執(zhí)行團(tuán)隊，應(yīng)包括所有項目組的重要成員的姓名、資歷、所在機(jī)構(gòu)等。必要時還需要描述他們與這個項目相關(guān)的工作經(jīng)驗、專業(yè)背景、學(xué)歷等也非常重要。項目工作人員的經(jīng)驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關(guān)心的問題。另外，還要明確項目的管理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該明晰地寫出項目總負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其它各分項目的負(fù)責(zé)人。如果是兩個或多個機(jī)構(gòu)合作完成一個項目，還要說明各機(jī)構(gòu)的分工。預(yù)算：這一部分要敘述和分析項目中的各項活動的費用：包括人員、活動、設(shè)備費用等。其中，人員經(jīng)費類別可以包括工資、各種補(bǔ)貼和咨詢專家的費用;非人員經(jīng)費類別可以包括差旅費、場地、交通、設(shè)備、通訊、等其它活動費用。通常資助方要求對這些支出要詳細(xì)的列明計算根據(jù)，比如：“印刷宣傳單費3000元，計算根據(jù)是每份0.5元，印制6000份。”“感染者參與活動誤工補(bǔ)貼3000元，計算根據(jù)是每人次每日20元，項目活動期間共1500人次參與活動。”。如果已經(jīng)有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費上的支持。必要的話，與項目相關(guān)的財務(wù)與審計方法也要在這部分中提到。有些資助方希望了解項目的投入與產(chǎn)出的效益。事實上， NGO服務(wù)的另一大特點是社會效益。盡管社會效益比較難量化，但還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。比如，一個戒毒人員的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費的服務(wù)，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務(wù)于一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫(yī)療費用、失業(yè)、犯罪等相關(guān)費用進(jìn)行估算?？傊阍矫鞔_地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益，就越能說明你的方法的優(yōu)越性，也就越能得到資助方的同意。監(jiān)控與評估：監(jiān)控與評估是項目實施過程中非常重要的部分，也是完成項目目標(biāo)的重要保證，應(yīng)該把監(jiān)控與評估計劃寫進(jìn)項目書中。監(jiān)控與評估的目的是為了達(dá)到項目預(yù)期的目的，使項目在實施過程中，及時吸取經(jīng)驗及督促項目按時進(jìn)展。監(jiān)控和評估的執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以是來自外部的資助方或其它第三方機(jī)構(gòu)，也可以是項目執(zhí)行單位的自我評估。項目進(jìn)行中的評估報告比項目結(jié)束的評估還要重要。在項目的不同階段進(jìn)行評估，可以使你及時地發(fā)現(xiàn)問題，盡早地解決。同時，可以使資助方得到一個信息，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現(xiàn)這個計劃。請注意，項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。有兩種可供參考的監(jiān)控和評估方式。一種是衡量結(jié)果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項目。你選擇何種方式將取決于項目的性質(zhì)和目標(biāo)。無論選擇何種方式，你都需要說明你準(zhǔn)備怎樣收集評估信息和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以及在項目進(jìn)行到哪些階段時，進(jìn)行階段性的評估。評估活動及時間也應(yīng)該包括在項目實施計劃的時間表當(dāng)中。無論是監(jiān)控報告還是評估報告，都應(yīng)該包括：項目的進(jìn)展與完成情況、原定計劃與現(xiàn)實狀況的比較、預(yù)測未來實現(xiàn)計劃的可能性等。除項目終了時的評估報告外，根據(jù)資助方的要求可能還要提供一些項目中期評估或財務(wù)報告等。關(guān)于如何進(jìn)行監(jiān)控與評估，本站還將作為專題進(jìn)行后續(xù)刊出，請注意相關(guān)內(nèi)容。附件：如果有重要的文件或篇幅太長而不適于放在正文中的文件，可以被放在附件當(dāng)中，比如：機(jī)構(gòu)的介紹、年報、財務(wù)與審計報告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當(dāng)中，但一定不要忘了在正文中標(biāo)明：詳細(xì)情況，請察看附件*?？傊?，附件的目的是使正文緊湊、干凈;同時，如果讀者對某些問題的細(xì)節(jié)感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。在把上面的所有部分都寫完以后，現(xiàn)在，你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分-概要部分了。概要: 這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道評審專家門可能會非常忙，以致于他們也許沒有足夠的時間仔細(xì)“看”完所有的項目計劃書。所以，如果項目書有一個項目“概要”部分的話，這部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素;在概要部分，要把你認(rèn)為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括：機(jī)構(gòu)的背景信息、使命與宗旨;項目要解決的問題與解決的方法;項目申請方的能力和以往的成功經(jīng)驗，等等。需要特別指出的是：盡管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以后，才動手寫的。概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認(rèn)為哪一部分都很重要