《公司法》另行規(guī)定條款的闡釋.doc

公司法另行規(guī)定條款的闡釋第十八條 外商投資的在限責(zé)任公司適用本法， 有關(guān)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外交企業(yè)的法律另有規(guī)定，適用其規(guī)定。本條中“外商投資”的確切含義是指合資、合作、外資企業(yè)中，外商股權(quán)比例占公司注冊(cè)資本的或以上。在制定公司法之前，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法已經(jīng)生效，但這三部法中沒有明確提到股份公司，因此，公司法在這一條中特別對(duì)外商投資的有限責(zé)任公司作出規(guī)定。有關(guān)部門解釋說，雖然本條規(guī)定是指外商投資的“在限責(zé)任公司”，但目前關(guān)于外商投資的股份有限公司的法規(guī)尚未出臺(tái)，所以本條同樣適用于外商投資的股份有限公司。有關(guān)部門說，公司法與前面所提的“三資”企業(yè)的三法在許多方面有區(qū)別，但大致框架是一致的。非股份制的“三資”企業(yè)涉及公司法要求內(nèi)容的可按公司法執(zhí)行，如有出入，仍按“三資”企業(yè)法實(shí)施，以保持法律的一致性、延續(xù)性。第二十一條 本法施行前已設(shè)立的國有企業(yè)， 符合本法規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司條件的，單一投資主體的，可以依照本法改建為國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司；多個(gè)投資主體的，可以改建為前條第一款規(guī)定的有限責(zé)任公司。國有企業(yè)改建為公司的實(shí)施步驟和具體辦法， 由國務(wù)院另行規(guī)定。此款所述“國有企業(yè)改建為公司的實(shí)施步驟和具體辦法”，國務(wù)院已委托國家經(jīng)貿(mào)委具體起草， 暫定名為國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改建為公司若干問題的通知 。該通知草案已提交國務(wù)院，目前正在審議中。第二十三條有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東實(shí)繳的出資額。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得少于下列最低限額：（一）以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司人民幣五十萬元；（二）以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元；（三）以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元；（四）科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣十萬元。特定行業(yè)的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。本條所稱特定行業(yè)的有限責(zé)任公司主要是指期貨經(jīng)紀(jì)公司和房地產(chǎn)開發(fā)公司。目前國家已停止審批期貨經(jīng)紀(jì)公司，剛剛頒布的城市房地產(chǎn)管理法也未對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司的最低資本額作出規(guī)定，因此，這兩個(gè)特定行業(yè)的有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額尚待有關(guān)部門制定和明確。第二十四條第一款股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)，必須進(jìn)行作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估作價(jià)。土地使用權(quán)的評(píng)估作價(jià)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。本條中土地使用權(quán)的評(píng)估作價(jià)所依照的法律、行政法規(guī)，主要是指國家土地管理局和國家體改委發(fā)布的股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理暫行規(guī)定，以及國家土地局等有關(guān)部門正在修訂的關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度若干問題的通知。國土局將發(fā)出的這份通知明確指出，土地估價(jià)是正確反映企業(yè)土地資產(chǎn)數(shù)量的唯一手段。因此，各地應(yīng)當(dāng)按照培育土地市場(chǎng)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，積極開展基準(zhǔn)地價(jià)的測(cè)算和宗地地價(jià)的評(píng)估工作。土地估價(jià)工作應(yīng)由具有獨(dú)立法人資格和土地估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在土地估價(jià)中要注意選擇影響土地資產(chǎn)價(jià)值的主要因素，采用科學(xué)的評(píng)估方法和適當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)，公正、公開、準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)土地資產(chǎn)數(shù)量。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)要根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)其估價(jià)的土地資產(chǎn)提出科學(xué)、全面的估價(jià)報(bào)告。土地估價(jià)結(jié)果經(jīng)土地管理部門審核確認(rèn)，并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門備案后，方能作為土地資產(chǎn)處置等方面的依據(jù)。據(jù)了解，目前全國擁有全國范圍的A級(jí)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)多個(gè)、省級(jí)（B級(jí)）土地評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)幾竿千個(gè)，并且”土地估價(jià)師“制度正在逐步建立、完善。第二十四條第二款 以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、 非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之二十，國家對(duì)采用高技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。對(duì)于此款，目前還沒有權(quán)威性的解釋。有關(guān)部門認(rèn)為，”國家對(duì)采用高新技術(shù)成果的特別規(guī)定“，應(yīng)適用關(guān)于在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定。國家科委、國家體改委年月頒布的關(guān)于在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定，第十條規(guī)定，以無形資產(chǎn)作價(jià)入股時(shí)，如果無形資產(chǎn)中含有高新技術(shù)，經(jīng)公司審批部門特殊批準(zhǔn)，無形資產(chǎn)的作價(jià)總金額不超過公司注冊(cè)資本的百分之三十。但所含高新技術(shù)必須符合下列條件：（一）為公司主營(yíng)產(chǎn)品的核心技術(shù)：（二）符合國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)頒布的高新技術(shù)認(rèn)定條件；（三）認(rèn)股人出具對(duì)入股技術(shù)的權(quán)屬證明文件，并保證公司對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的權(quán)利在約定范圍內(nèi)或條件下，可以對(duì)抗任何第三人；（四）具有國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或其授棵藕俗嫉募際跗蘭芻辜?jí)蝺词格的?冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的評(píng)估證明。在年月印發(fā)的關(guān)于此規(guī)定和幾點(diǎn)說明中，又對(duì)高新技術(shù)作價(jià)入股作了進(jìn)一步的規(guī)定。指出：高新技術(shù)作價(jià)入股，須有國家科委或其授權(quán)部門核準(zhǔn)的技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明。這里所稱的技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是指省、自治區(qū)、直轄市、單列市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)審查作價(jià)入股的高新技術(shù)成果是否符合國家科委頒布的高新技術(shù)認(rèn)定條件等。境外企業(yè)法人、境內(nèi)外資企業(yè)法人為取得公司發(fā)起人資格而向公司轉(zhuǎn)讓的高新技術(shù)成果，也須經(jīng)上述技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合國家科委頒布的高新技術(shù)認(rèn)定條件。對(duì)高新技術(shù)成果進(jìn)行作價(jià)評(píng)估時(shí)，應(yīng)綜合考慮成果的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、成果的研究開發(fā)成本、成果的工業(yè)化開發(fā)程度及成果持有者對(duì)公司享有的權(quán)益和承擔(dān)的責(zé)任。第六十七條 國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門依照法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)國有獨(dú)資公司的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。本條所述的”國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門“目前還沒有硯成模式，僅僅處于調(diào)整階段。據(jù)記者從國有資產(chǎn)管理部門了解，設(shè)想中的“授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)”主要是四種形式：一是國家投資公司，二是國家控股公司，三是國家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，四是符合一定條件的企業(yè)集團(tuán)公司， 它們的共有前提是“國家授權(quán)” ，是投資性的，而非借貸性的?！皣沂跈?quán)的部門”是指企業(yè)主管部門及行業(yè)性總公司。監(jiān)管條例規(guī)定，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國有資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理：國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門貪污對(duì)全國的國有資產(chǎn)衽行政管理；地方人民政府的國有資產(chǎn)管理部門，對(duì)其管轄的國有資產(chǎn)依法實(shí)行行政管理。國務(wù)院對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施分工監(jiān)督，主要形式有兩種：一是國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門，對(duì)國務(wù)院管轄的企業(yè)和國務(wù)院指定由其監(jiān)督的地方管轄的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督；二是國務(wù)院授權(quán)全國性總公司，對(duì)其所屬企業(yè)實(shí)施監(jiān)督。除國務(wù)院授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的企業(yè)外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)條例規(guī)定，可以確定有關(guān)部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)所管轄的企業(yè)和指定由其監(jiān)督的下級(jí)地方管轄的企業(yè)實(shí)施分工監(jiān)督。監(jiān)管條例規(guī)定的監(jiān)事會(huì)不同于公司法中的監(jiān)事會(huì)。前者是企業(yè)之個(gè)的監(jiān)督組織，后者是公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。監(jiān)管條例中的監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派出的對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增殖狀況進(jìn)行監(jiān)督的組織。在企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，監(jiān)管條例規(guī)定，企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法獨(dú)立支配國家授予基經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)；企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不是歸屬意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這樣規(guī)定，從法律上否定了“企業(yè)法人所有權(quán)”。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)充實(shí)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵，明確規(guī)定了：“政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接支配企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)”，“不得以任何形式抽取注入企業(yè)的資本金，不得調(diào)取企業(yè)財(cái)產(chǎn)”，“國家對(duì)企業(yè)承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任以投入企業(yè)的資本額為限”，“企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任”。監(jiān)管條例還規(guī)定，企業(yè)要建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)承擔(dān)保值增殖責(zé)任。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）要對(duì)企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)的保值增殖狀況承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。為了確保國有資產(chǎn)的保值增值，監(jiān)管條例對(duì)實(shí)行“承包”、“租賃”、“股份制”、“法人式聯(lián)營(yíng)”以及與外商實(shí)行“合資經(jīng)營(yíng)”、“合作經(jīng)營(yíng)”或者向境外投資的企業(yè)，作了關(guān)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增殖的有關(guān)規(guī)定。針對(duì)目前產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，監(jiān)管條例規(guī)定了保護(hù)所有者權(quán)益的措施，特別對(duì)企業(yè)向個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)或者境外投資者轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的規(guī)定了嚴(yán)格的審批制度。對(duì)股份有限公司、有限責(zé)任公司、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的國有財(cái)產(chǎn)，監(jiān)管條例擬通過對(duì)國有授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國家授權(quán)的部門設(shè)立的國有投資公司、國有控股公司進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到對(duì)其國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的目的。第七十一條 國有獨(dú)資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓， 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門辦理審批和財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。關(guān)于本條中國有獨(dú)資公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，所依照的“法律、行政法規(guī)的規(guī)定”，法律秫主要是指企業(yè)法第二條“企業(yè)對(duì)國家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有依法處分的權(quán)利”以及后面要解釋的公司法第一百四十八條?！靶姓ㄒ?guī)”主要指國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制暫行條例第十五條的規(guī)定。按該條要求， 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，對(duì)一般 固定資產(chǎn)可以自主決定有償轉(zhuǎn)讓，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或重要建筑物，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)可以有償轉(zhuǎn)讓，企業(yè)鼾生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入，必須全部用于設(shè)備更新和技術(shù)改造，處置之前應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。此外，部門規(guī)章中也有兩個(gè)與此有關(guān)，即由財(cái)政部發(fā)布的關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法，和關(guān)于出售小型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法。第八十條第二款 發(fā)起人以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、 非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過股份有限公司注冊(cè)資本的百公之二十本條款的規(guī)定使一些執(zhí)行部門感到有些尷尬。 國家科委和國家體改委曾于年月頒布過一個(gè)關(guān)于在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定，其中第條規(guī)定，在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的高新技術(shù)股份有限公司，以無形資產(chǎn)作價(jià)入股時(shí)，如果無形資產(chǎn)中含有高新技術(shù)，經(jīng)公司審批部門特殊批準(zhǔn)批，無形資產(chǎn)的作價(jià)總金額不超過公司注冊(cè)資本的百分之三十。而在目前實(shí)施的公司法中，卻只在第二十四條第二款中以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)入股有限責(zé)任公司時(shí)規(guī)定：“國家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。”而在本條中對(duì)于股份有限公司的規(guī)定中取消了這樣的表述，這等于對(duì)原有的暫行規(guī)定作了相當(dāng)程度的修改。據(jù)悉，目前國家科委正在與國家體改委進(jìn)行商榷，準(zhǔn)備依據(jù)公司法對(duì)關(guān)于在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定進(jìn)行一些修改，并作一些補(bǔ)充規(guī)定。但有關(guān)專家也指出公司法第條僅是對(duì)發(fā)起人以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)入股股份有限公司作了限定，而對(duì)非發(fā)起人以無形資產(chǎn)作價(jià)入股未有明確的規(guī)定。第八十五條 經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)， 股份有限公司可以向境外公開募集股份，具體辦法由國務(wù)院作出特別規(guī)定。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院證券委和國家體改委共同制定的股份有限公司公司向境外募集股份度上市特別規(guī)定，在經(jīng)國務(wù)院第次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過后，又做了進(jìn)一步的修改，日前李鵬總理已正式簽署了政府令，不日即將頒布施行。在此之前，國家體改委曾于年、月份先后頒布了關(guān)于到香港上市的公司執(zhí)行股份有限公司規(guī)范意見的補(bǔ)充規(guī)定和到香港上市公司章程必備條款等兩個(gè)部門規(guī)章；此后，中國證監(jiān)會(huì)、香港證監(jiān)會(huì)及香港、上海、深圳家交易所又于月日共同簽訂了監(jiān)管合作備忘錄。這些文件為保護(hù)境外投資者和國內(nèi)企業(yè)的有益權(quán)益提供了必要的法律保障，對(duì)中國企業(yè)直接到境外證券市場(chǎng)引進(jìn)國際資本起到了巨大的推動(dòng)作用。此次制定的股份有限公司向境外募集股份并上市特別規(guī)定保留了補(bǔ)充規(guī)定和必備條款中的絕大部分條款，但對(duì)其與公司法相抵觸的內(nèi)容進(jìn)行了修改，明確了一些過去未明確的概念，并對(duì)公司法中的某些內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。該特別規(guī)定 將主要適用于境內(nèi)企業(yè)直接到境外上市的活動(dòng)，并特別突出了對(duì)H股的規(guī)范管理。第一百三十一條股票發(fā)行價(jià)格可以按票面金額，也可以超過票機(jī)金額，但不得低于票面金額。以超過票面金額為股票發(fā)行價(jià)格的，須經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)。以超過票面金額發(fā)行股票所得溢價(jià)款列入公司資本公積金。股票溢價(jià)發(fā)行的具體管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。根據(jù)本條的規(guī)定，國務(wù)院授權(quán)國家體改委負(fù)責(zé)起草股份有限公司股票發(fā)行溢價(jià)的管理辦法。目前，對(duì)于股票發(fā)行溢價(jià)管理的方式方法等爭(zhēng)議很大，該法規(guī)尚在討論之中。第一百三十五條 國務(wù)院可以對(duì)公司發(fā)行本法規(guī)定的股票以外的其他種類的股票，另行作出規(guī)定。本條規(guī)定的涵蓋范圍非常廣泛。根據(jù)這一條的規(guī)定，國務(wù)院已授權(quán)有關(guān)部門起草制定了股份有限公司發(fā)行優(yōu)先股的管理規(guī)定、股份有限公司發(fā)行內(nèi)部職工股的管理規(guī)定和股份有限公司發(fā)行人民幣特種股票的管理規(guī)定等個(gè)配套法規(guī)。據(jù)悉，目前股份有限公司發(fā)行優(yōu)先股的管理規(guī)定在經(jīng)各部門會(huì)簽后，已報(bào)送國務(wù)院審議；股份有限公司發(fā)行內(nèi)部職工股的管理規(guī)定和股份有限公司發(fā)行人民幣特種股票的管理規(guī)定尚正處各部門討論會(huì)簽之中。第一百四十八條 國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)可以依法轉(zhuǎn)讓其持在的股份， 也可以購買其他股東持有的股份。轉(zhuǎn)讓或者購買股份的審批權(quán)限、管理辦法，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。本條中“國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)”，前面第六十七條已作解釋。本條轉(zhuǎn)讓或者購買股份審批權(quán)限、管理辦法所依照的“法律、行政法規(guī)”主要是指目前國有資產(chǎn)管理局等部門正在加緊制定的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法。在這個(gè)暫行辦法中，對(duì)出讓中央大、中、小國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、地方管理的中、小型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，以及企事業(yè)單位直接擁有出資權(quán)的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的審批程序做出了詳細(xì)規(guī)定，并明確指出，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的受讓方必須是具有民事權(quán)利能力和發(fā)事行為能力的法人、自然人或其它組織，可以是國內(nèi)，也可以是外國及港、臺(tái)、澳等地區(qū)的。關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)，暫行辦法規(guī)定了中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、職責(zé)，中介機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，由國家國有資產(chǎn)管理局頌發(fā)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)資格證書。針對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的方式，暫行辦法做了明確規(guī)定，并指出中大、特大型國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易必須通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而小型國有企業(yè)除通過中介機(jī)構(gòu)外，也可由當(dāng)?shù)卣傻臋C(jī)構(gòu)監(jiān)督成交。同時(shí)暫行辦法還規(guī)定了通過產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)履行的程序。在產(chǎn)權(quán)交易程序方面，暫行辦法從出讓方或受讓方填寫中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)登記表、撮合或掛牌公布、資產(chǎn)評(píng)估，到確定成交價(jià)及其它交易條件、簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交接工作、辦理變更手續(xù)等，做出了一系列的規(guī)定。這個(gè)暫行辦法將適用于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出讓、股份有限公司（不含上市公司）和有限責(zé)任公司（含中個(gè)合資經(jīng)營(yíng)公司）國有股股權(quán)出讓以及集體企業(yè)中國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓。另悉，在這個(gè)辦法發(fā)布之前設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，均應(yīng)按這個(gè)辦法的有關(guān)規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。第一百五十三條 股份有限公司申請(qǐng)其股票上市交易， 應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)證券管理部門批準(zhǔn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)送有關(guān)文件。本條的規(guī)定，對(duì)于我國現(xiàn)行的股票上市審批制度做了較大的修改，將股票上市審批權(quán)由證券交易所收回到國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門。根據(jù)年月發(fā)布的股票發(fā)行與交易管理暫行條例第三十一條的規(guī)定：”公開發(fā)行股票符合規(guī)定條件的股份有限公司，申請(qǐng)其股票在證券交易所交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所的上市委員會(huì)提出申請(qǐng)；上市委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批，確定具體下市時(shí)間。審批文件報(bào)證監(jiān)會(huì)備案，并抄報(bào)證券委?！钡谌l規(guī)定：“股份有限公司申請(qǐng)其股票在證券交易的交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所的上市委員會(huì)送交下列文件：（一）申請(qǐng)書；（二）公司登記注冊(cè)文件；（三）股票公開發(fā)行的批準(zhǔn)文件；（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司近三處或者成立以來的財(cái)務(wù)報(bào)告和由二名以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所簽字、蓋章的審計(jì)報(bào)告；（五）證券交易所會(huì)沒的推薦書；（六）最近一次的招股說明書；（七）證券交易所要求的其他文件?！睋?jù)了解，截止到目前，本次所確定的股票上市審批制度尚未得到落實(shí)，申請(qǐng)股票上市的企業(yè)仍有按股票發(fā)行與交易管理暫行條例的上述規(guī)定向上海、深圳兩家證交所報(bào)送文件， 而本條中“依照有關(guān)法律、 行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)送的關(guān)文件”的所謂“規(guī)定”，也就不知所指。但有關(guān)專家認(rèn)為，由于今年已開始實(shí)施的公開發(fā)行股票公司上市輔導(dǎo)制度“，今后在企業(yè)向國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)證券管理部門報(bào)送的上市申請(qǐng)文件中，至少需加上輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)出具的“上市輔導(dǎo)評(píng)估報(bào)告”。第一百五十五條 經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)， 公司股票可以到境外上市，具體辦法由國務(wù)院作出特別規(guī)定。即指股份有限公司向境外募集股份及上市特別規(guī)定（草案）。請(qǐng)參閱第條。 第一百七十八條 股份有限公司依照本法規(guī)定， 以超過股票票面金額的發(fā)行價(jià)格發(fā)行股份所得的溢價(jià)款以及國務(wù)院財(cái)政主管部門規(guī)定列入資本公積金的其他收入，應(yīng)當(dāng)弄為公司資本公積金。關(guān)于企業(yè)哪些收入應(yīng)列入資本公積金，在財(cái)政部年月日發(fā)布的企業(yè)財(cái)務(wù)通則中作了規(guī)定。企業(yè)財(cái)務(wù)通則第八條規(guī)定，企業(yè)在雉資本金活動(dòng)中，投資者繳付的出資額超出資本金的差額（包括股票溢價(jià)），法定