會展知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)法規(guī)分析.doc

一、會展知識產(chǎn)權(quán)概述1、知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)，是從事智力創(chuàng)造性活動取得成果后依法享有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)包括對下列各項知識財產(chǎn)的權(quán)利：文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品；表演藝術(shù)家的表演及唱片和廣播節(jié)目；人類一切活動領(lǐng)域的發(fā)明；科學(xué)發(fā)現(xiàn)；工業(yè)品外觀設(shè)計；商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記以及商業(yè)名稱和標(biāo)志等。2、會展知識產(chǎn)權(quán)的界定會展知識產(chǎn)權(quán)包括展會本身的知識產(chǎn)權(quán)和展品知識產(chǎn)權(quán)。展覽會本身的知識產(chǎn)權(quán)包括展覽會的設(shè)計理念，展臺搭建設(shè)計，展覽會的LOGO及名稱。展品知識產(chǎn)權(quán)包括展品的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。3、會展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)頻發(fā)原因中國會展業(yè)是伴隨中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生的新興行業(yè)，由于法規(guī)不健全和極少數(shù)企業(yè)的急功近利的行為，難免會產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的糾紛。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的直接結(jié)果就是擾亂了會展業(yè)的市場秩序。因此制定和完善展覽行業(yè)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)就顯得十分重要。二、國內(nèi)法律層面現(xiàn)狀關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我國已經(jīng)制訂的相關(guān)法律主要有：著作權(quán)法、專利權(quán)法、商標(biāo)法、以及合同法、民法通則中有關(guān)條款等。但是，如果想要按照法律的具體規(guī)定去解決會展業(yè)中涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，真正可以“對得上號”的條款比較少。如果進(jìn)一步具體分析，有以下一些情況說明法律尚不足涵蓋維護(hù)我國會展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的范圍： 1、 關(guān)于對會標(biāo)的保護(hù)有一些展覽會的會標(biāo)是按照商標(biāo)的概念進(jìn)行注冊登記的。這時一旦有人使用相同的或類似的圖案作為其他展覽會的會標(biāo)時，就可以被認(rèn)定這是侵犯了原有會標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)。 但實際情況往往是，幾乎不會有人直接地使用或明顯地仿冒別人的會標(biāo)，而一般只是在展會題目、展出內(nèi)容等方面進(jìn)行重復(fù)。于是在這種情況下，商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定就不夠用了。況且在展覽會的招展過程中，會標(biāo)給人留下的印象和會標(biāo)在展覽會中的地位還遠(yuǎn)不及展覽會名稱和標(biāo)題文字的作用。而由于展會內(nèi)容和展會標(biāo)題其文字部分（包括英文的文字縮寫）是無法進(jìn)行注冊登記以排他使用的，所以單純的會標(biāo)注冊幾乎無法防止展會名稱被仿冒和展會內(nèi)容被克隆現(xiàn)象的不斷發(fā)生，因此，對展會名稱，包含英文名稱和縮寫應(yīng)被有關(guān)法律所保護(hù)。 2、 關(guān)于對設(shè)計的保護(hù)對于展臺搭建的設(shè)計方案和圖紙被抄襲的問題，需要進(jìn)行具體分析。從法理上說，設(shè)計方案、設(shè)計圖紙也應(yīng)當(dāng)是具有著作權(quán)性質(zhì)的保護(hù)對象，因此可以比照著作權(quán)法進(jìn)行規(guī)范。但是，由于實際上對違法行為的取證很難，對抄襲行為的界定也很不容易，所以相關(guān)的訴訟成本和執(zhí)法成本都會很高。目前可以采取的一種可行的方式是，展臺搭建的設(shè)計方在向業(yè)主方進(jìn)行投標(biāo)時先與其簽訂附加的保密協(xié)議，以此對可能發(fā)生的抄襲行為加以適當(dāng)?shù)募s束和預(yù)防。如何在展覽行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例上體現(xiàn)尚待研討。3、 關(guān)于對專利的保護(hù)在展覽會上如果發(fā)生參展商的展品侵犯他人專利等知識產(chǎn)權(quán)的糾紛，從本質(zhì)上說這仍屬于產(chǎn)品本身侵權(quán)的問題，而展覽會只不過成為一個侵權(quán)行為被利用的平臺而已。對于這種侵權(quán)廠商、侵權(quán)產(chǎn)品與被侵權(quán)者之間的糾紛，完全可以通過相關(guān)的訴訟、仲裁或調(diào)解加以解決。同樣，如果在搭建展臺所使用的展具、道具方面出現(xiàn)了侵權(quán)糾紛，也是可以如同產(chǎn)品侵權(quán)一樣進(jìn)行處理。那么作為展覽會的組織者（無論是國內(nèi)展會組織者還是出展項目組織者）對于參展商展品的侵權(quán)問題又應(yīng)當(dāng)怎么辦呢？首先，還是要積極協(xié)助有關(guān)部門按照法律、法規(guī)進(jìn)行處理。至于是否追溯到組展商的責(zé)任，目前由此而對展覽會組織者進(jìn)行處罰的判例尚不多見。因此法律界、會展界今后對這樣的問題還需要進(jìn)行進(jìn)一步具體的和深入的探討。4、 關(guān)于對會展品牌的保護(hù)關(guān)于會展項目的品牌保護(hù)問題是一個非常復(fù)雜的問題。一個會展品牌在國內(nèi)外市場上的競爭，歸根到底是自主知識產(chǎn)權(quán)的競爭，除了展會名稱外，還有策劃理念和辦展特色的完美結(jié)合。品牌展會在不斷增強(qiáng)開發(fā)能力的過程中打造了獨有的資源與無形資產(chǎn)，也就是“核心競爭力”。在一段時間內(nèi)，這種競爭力會引領(lǐng)企業(yè)的長足發(fā)展。由于目前會展項目的品牌并不能進(jìn)行商標(biāo)注冊，所以單獨地對會展品牌進(jìn)行保護(hù)是比較困難的。但是如果在涉及會展項目品牌的使用、合作、交易等相關(guān)環(huán)節(jié)上通過具體的協(xié)議、合同對當(dāng)事雙方的行為加以規(guī)定和管理，然后再按照合同法和民法通則對協(xié)會、合同進(jìn)行約束，則是比較可行的。從長遠(yuǎn)考慮，也應(yīng)開發(fā)我國會展行業(yè)品牌保護(hù)的相關(guān)管理規(guī)定和法律條款。至于個別組展商冒用他人旗號進(jìn)行招展或者直接發(fā)生攜款潛逃的騙展事件，違反了民法通則關(guān)于民事行為的一般法律原則，有些更涉嫌觸犯了國家的刑法，如何在有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律上體現(xiàn)，這些也是需要予以分辨清楚的。 三、行政法規(guī)、規(guī)章層面的規(guī)定在國務(wù)院行政法規(guī)層面，與會展知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的主要有中華人民共和國專利法實施條例、中華人民共和國商標(biāo)法實施條例等，這些都是為行政機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律作了更加具體的規(guī)定，多為程序性的條款。還有一類是對一些新型知識產(chǎn)權(quán)作了單獨性規(guī)定如計算機(jī)軟件保護(hù)條例等。但是目前還沒有出臺專門針對會展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政法規(guī)。在中央的主管部門中，最早的是對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于進(jìn)出口商在廣交會期間加強(qiáng)商標(biāo)工作的通知(1994外經(jīng)貿(mào)管原函字第272號)的規(guī)定，要求進(jìn)出口商會除在廣州交易會期間指派專人負(fù)責(zé)商標(biāo)工作外，在參加其他各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間，應(yīng)配合主辦單位和組團(tuán)單位做好本商會會員企業(yè)間的商標(biāo)使用協(xié)調(diào)、檢查工作。1995年9月1日，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于在各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間加強(qiáng)商標(biāo)管理工作的通知要求各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間，各參展企業(yè)必須嚴(yán)格遵守關(guān)于對外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定。中國出口商品交易會（廣交會）也于2002年11月16日出臺的中國出口商品交易會涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法。2007年商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)境外參展組展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的函建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任追究制度，對于在境外展覽期間，因知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)造成惡劣后果的，視情對國內(nèi)參展企業(yè)或組展單位給予必要的處罰。但是這些文件不是正式的行政規(guī)章，效力等級比較低，基本屬于一事一議型的。國內(nèi)最早的關(guān)于會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性法律文件是2005年頒布的國家知識產(chǎn)權(quán)局展會管理辦法適用于國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局直屬事業(yè)單位、受國家知識產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體主辦、參與主辦或者參與的各類展會活動包括展覽會、交易會或者博覽會等。這個行政規(guī)章適用面明顯比較窄，完全不能適應(yīng)會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實情況。因此2006年1月11日商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布了展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，并于2006年3月1日開始實施。展覽和展品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，從此有法可依。該辦法有以下內(nèi)容：第一，明確了展會管理部門、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門、展會主辦方、參展方法律地位及法律關(guān)系。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第3條規(guī)定，展會管理部門應(yīng)加強(qiáng)展會期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢維護(hù)展會的正常交易秩序。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第4條規(guī)定，展會主辦方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第5條規(guī)定，參展方應(yīng)當(dāng)合法參展，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門或司法部門的調(diào)查配合。第二，知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第6條規(guī)定，為了加強(qiáng)會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對于展會時間3日以上含3日的，或會展管理部門認(rèn)為有必要的。展會主辦方應(yīng)當(dāng)在展會期間設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。第三，規(guī)定展會期間知識產(chǎn)權(quán)投訴程序。為了便利權(quán)益人合法維護(hù)自己的權(quán)利，展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法明確了投訴應(yīng)該提交的材料，以及投訴的接受和受理。還規(guī)定了當(dāng)事人的答辯權(quán)利以及地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的職責(zé)。第四， 根據(jù)專利、商標(biāo)和版權(quán)保護(hù)的不同特點，規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第3章做出了相應(yīng)的規(guī)定。一是明確了地方專利，商標(biāo)和版權(quán)管理部門的職責(zé)；二是規(guī)定了對侵權(quán)投訴不予受理的條件；三是明確了地方專利，商標(biāo)和版權(quán)管理部門針對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)查和處理職能。第五，展會結(jié)束時，相關(guān)行政執(zhí)法的銜接。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第33條規(guī)定，展會結(jié)束時案件尚未處理完的，案件的有關(guān)事實和證據(jù)可經(jīng)主辦方確認(rèn)，有展會主辦地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門在15個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依法處理。第六，嚴(yán)格法律責(zé)任，增加對侵權(quán)人的處罰和震懾。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法出臺前，全國各地在展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方面的主要依據(jù)是地方性規(guī)范性法律文件，這些地文件在執(zhí)法主體等具體條文上有許多不同之處，使各地的具體管理工作呈現(xiàn)出各自為政的局面，也給不法分子留下可趁之機(jī)。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法的出臺標(biāo)志著我國會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法邁出了新的堅實的一步。但由于展會知識產(chǎn)權(quán)牽涉面廣，在實際操作中，仍然存在許多政策不夠到位和與法律法規(guī)不配套的問題，下面詳細(xì)分析之：第一，展會知識產(chǎn)權(quán)管理部門分散，管理水平和效率有待進(jìn)一步提高。從展會知識產(chǎn)權(quán)管理的部門來看，就包括商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局，在具體執(zhí)行中如果協(xié)調(diào)不好非常容易造成互相扯皮的現(xiàn)象。還有一個是會展業(yè)主管部門認(rèn)定的問題，展會的主管部門很多，商務(wù)部、科技部、文化部門，可以說展會活動的主管部門也是五花八門。而主管部門本身也不具備執(zhí)法權(quán)力。 第二，對于展覽會名稱仍然沒有保護(hù)的規(guī)定。對于展會組展商來講，特別是一些品牌會展項目的所有者，最為關(guān)心的是展會項目如何不要被仿冒和克隆，也就是關(guān)于展會的題目和內(nèi)容不斷地、經(jīng)常地發(fā)生重復(fù)、雷同的問題。在他們看來，形成品牌的展會和已經(jīng)成型的展會都應(yīng)當(dāng)算做擁有“展會創(chuàng)意”的“知識產(chǎn)權(quán)”而受到保護(hù)，光有對展會會標(biāo)的注冊不夠，還應(yīng)對展會的名稱進(jìn)行保護(hù)。第三，沒有對會展行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律功能作規(guī)定。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中介組織的自我管理、協(xié)調(diào)職能，如果全由政府部門進(jìn)行市場監(jiān)管，那將是一個不可承受的巨大行政成本。比如展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第六條規(guī)定：“展會時間在三天以上（含三天），展會管理部門認(rèn)為有必要的，展會主辦方應(yīng)在展會期間設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)的，展會舉辦地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐，并依法對侵權(quán)案件進(jìn)行處理?！蹦敲丛谝恍┱箷容^集中的城市，知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門是否有足夠的行政資源來調(diào)配。第四，展會投訴機(jī)構(gòu)的法律定位模糊。展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第七條規(guī)定：“展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)由展會主辦方、展會管理部門、專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的人員組成，其職責(zé)包括：（一）接受知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的投訴，暫停涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的展品在展會期間展出；（二）將有關(guān)投訴材料移交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門；（三）協(xié)調(diào)和督促投訴的處理?！?那么展會投訴機(jī)構(gòu)是否是知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的派出機(jī)構(gòu)，其所做出的接受投訴和處理是否是知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的行政行為？投訴人、被投訴人和投訴機(jī)構(gòu)的關(guān)系是否是適用于行政法上的關(guān)系？第五，缺乏正面引導(dǎo)機(jī)制。政府職能部門除了加強(qiáng)管理外，還要多進(jìn)行引導(dǎo)，大力扶植在知識產(chǎn)權(quán)上做得規(guī)范的會展去做大做強(qiáng)。通過市場機(jī)制獎勵好項目，淘汰壞項目。第六，展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法是由商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定的行政規(guī)章，法律位階過低，不利于其他法律、法規(guī)銜接，也缺乏權(quán)威性。四、地方性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性法律文件層面規(guī)定在地方層面上的會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探索走在了中央前面，比如廣東省知識產(chǎn)權(quán)局、省外經(jīng)貿(mào)廳、省工商局、省版權(quán)局于2002年發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)會展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見，以及廣州市的知識產(chǎn)權(quán)局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、工商局和版權(quán)局于2002年9月23日發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)廣州市會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見。截目到目前為止。北京、上海、四川、浙江、廣州、深圳、武漢等地，都先后針對會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作制定了相關(guān)的：公約、意見、規(guī)定、通知、辦法等。制定了比較綜合性、系統(tǒng)性行政規(guī)章和其他規(guī)范性法律文件的有 北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法（2007年）、廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法（2009年）、義烏市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法（2008年）。下面對其中有特色的地方一個簡要評述：第一，對會展品牌的保護(hù)。深圳貿(mào)工局下發(fā)的關(guān)于實行品牌展會排期保護(hù)的通知；通知決定先期對該市2004年度展覽面積達(dá)到2萬平方米以上的品牌展會予以排期保護(hù)，這些品牌展會在會展中心、高交會館的現(xiàn)有排期上，有優(yōu)先選擇權(quán)。展會舉辦前60日和舉辦后45日內(nèi)，會展中心、高交會館不得安排與其在名稱、內(nèi)容等方面相同或類似的其他展會。這是通過具體行政管理的模式對一些知名會展進(jìn)行保護(hù)，雖然是一個臨時性措施，卻是一個有益嘗試。目前，我國會展業(yè)正處于競爭激烈的從“品牌競爭成長” 階段到“多品牌群起時代”的階段，很難避免重復(fù)辦展，必須通過重復(fù)辦展，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓好的辦展企業(yè)和展覽會脫穎而出。第二，建立展前預(yù)防機(jī)制。比如北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第七條規(guī)定：“主辦方應(yīng)當(dāng)依法做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立健全展前審查參展項目（包括展品、展板、展臺及相關(guān)宣傳資料等）知識產(chǎn)權(quán)狀況的制度，督促參展方對可能引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項目進(jìn)行檢索?！钡诰艞l規(guī)定：“主辦方與參展方應(yīng)當(dāng)在參展合同中約定雙方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）參展方對參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾；（二）知識產(chǎn)權(quán)投訴處理程序和解決方式；（三）參展項目涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理、市版權(quán)等行政管理部門制定展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同示范文本，并向社會公布?！钡谌P(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定。北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第十五條規(guī)定：“被投訴人不能作出有效舉證的，應(yīng)當(dāng)按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權(quán)的物品自行撤展；被投訴人不自行撤展的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)可以作出撤展的決定?！钡谒模P(guān)于主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第十九條規(guī)定：“展會期間發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事先的約定，在當(dāng)事人各方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；不能達(dá)成一致的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴，也可以直接向人民法院起訴?！睆倪@條規(guī)定可以看出，投訴機(jī)構(gòu)僅僅是個民間調(diào)解的功能，與知識產(chǎn)權(quán)管理部門的行政執(zhí)法性質(zhì)完全不同。第五，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)參展方的展后處理。廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法第十三條規(guī)定：“展會主辦單位應(yīng)當(dāng)從下一屆展會起連續(xù)三屆拒絕具有以下情形之一的參展商參加同一展會：(一)拒不對已由人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)的參展項目采取遮蓋、撤展等處理措施的；(二)拒不對展會主辦單位認(rèn)為涉嫌侵權(quán)的參展項目采取遮蓋、撤展等處理措施，投訴人證明其后該參展項目被人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)的；(三)參展項目在上一屆展會中因人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)而采取遮蓋、撤展等處理措施，本屆展會中又繼續(xù)展出同一參展項目的；(四)參展項目在上一屆展會中因展會主辦單位認(rèn)為涉嫌侵權(quán)而采取遮蓋、撤展等處理措施，投訴人證明其后該參展項目被人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)，本屆展會中又繼續(xù)展出同一參展項目的；(五)有其他不配合展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。”五、上海目前有關(guān)立法規(guī)定(一)上海市目前尚未出臺綜合性的保護(hù)會展知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性法律文件，而散見在各種法律文件中。2005年市政府頒布了上海市展覽業(yè)管理辦法，其中涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有：展覽期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施：主辦單位可以根據(jù)辦展實際情況，制定展覽現(xiàn)場知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴處理規(guī)則，在展覽現(xiàn)場設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)。（16條）；發(fā)布虛假招展信息的法律責(zé)任：發(fā)布虛假招展信息的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以下罰款。（27條）。2005年市知識產(chǎn)權(quán)局出臺了加強(qiáng)展覽會專利保護(hù)實施細(xì)則，規(guī)定了展覽會主辦單位在展覽會現(xiàn)場設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)、投訴接待機(jī)構(gòu)對涉嫌侵權(quán)參展商可以采取的措施等。（二）上海世博會專題知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律文件分析1、上海世博會面臨的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和侵權(quán)問題分析上海世博會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是通過2010 年上海世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綱要、上海世博會一般規(guī)章和特殊規(guī)章等法律法規(guī)進(jìn)行了框架性規(guī)定。這些偏向于原則性和在既有法律框架基礎(chǔ)上制定的相關(guān)法律顯現(xiàn)出了不足。廣告和宣傳、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、商品造假和侵權(quán)商品屢屢出現(xiàn)，極大影響了世博會的聲譽(yù)和辦展成本。雖然其中不乏出于對世博會的熱情和缺乏世博會知識產(chǎn)權(quán)知識而導(dǎo)致的善意性客觀違規(guī)行為，但是打擦邊球和利用世博會知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有組織有規(guī)模的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，牟取商業(yè)利益的行為是值得我們反思的。只有在傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法律體系上進(jìn)一步完善立法，細(xì)化問題，制定專門的保護(hù)世博會規(guī)章制度，才能更好地使世博會知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、標(biāo)志得到有力的保護(hù)。（1）專利權(quán) 世博會的大部分展品都是最新的研究成果，發(fā)明人可能來不及在展出前提出專利申請， 此時就需要臨時保護(hù)。對未申請專利展品的臨時保護(hù)，也是世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心內(nèi)容，是我國應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)。但須特別注意的是展出之外的任何技術(shù)公開行為都會導(dǎo)致新穎性的喪失。世博會只是為各國產(chǎn)品提供舞臺，不應(yīng)涉及交易等其他領(lǐng)域，上海世博會要堅決防止仿冒和侵權(quán)。 （2）商標(biāo)權(quán) 馳名商標(biāo)的保護(hù)是世博會保護(hù)的重點。我國對于馳名商標(biāo)的保護(hù)分為注冊商標(biāo)和非注冊商標(biāo)。對于經(jīng)過注冊的馳名商標(biāo)，無論何種商品，他人都不能侵權(quán)；未經(jīng)過注冊的馳名商標(biāo)，在和馳名商標(biāo)商品的種類不同或不相類似的商品上，其他人可以隨意使用。如果僅僅依據(jù)現(xiàn)行的上述法律規(guī)定，將難以給予世博會期間大量的沒有在我國注冊的馳名商標(biāo)以妥當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。 （3）著作權(quán) 官方參展者所屬展示者的作品， 根據(jù)其作者所屬國或者經(jīng)常居住地國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約享有的著作權(quán)，受著作權(quán)法保護(hù)。該作品首先在中國境內(nèi)出版的，受著作權(quán)法保護(hù)。未與中國簽訂協(xié)議或共同參加國家條約的國家的作者的作品首次在中國參加的國際條約的成員國出版的， 或在成員國和非成員國同時出版的，同樣受著作權(quán)法保護(hù)。即我國只保護(hù)在我國或伯爾尼公約的參加國首次發(fā)表的作品，但是對于在非伯爾尼公約參加國首次發(fā)表的作品，如何保護(hù)將是著作權(quán)領(lǐng)域的一大問題。2、上海世博會專項法律文件介紹2004年12月1日 世界博覽會標(biāo)志保護(hù)條例正式施行。由國務(wù)院頒布的世界博覽會標(biāo)志保護(hù)條例正式施行。條例規(guī)定了世界博覽會標(biāo)志權(quán)利人享有世界博覽會標(biāo)志專有權(quán)，未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的（含潛在商業(yè)目的）使用世界博覽會標(biāo)志，并對世界博覽會標(biāo)志的侵權(quán)糾紛和涉嫌侵權(quán)行為分別作出了行政調(diào)解、民事訴訟和行政處理的規(guī)定。 2005年4月26日 世界博覽會標(biāo)志使用管理辦法公布。上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局制定和公布了世界博覽會標(biāo)志使用管理辦法，并成立了“世博會標(biāo)志管理辦公室”，承擔(dān)受理世博會標(biāo)志使用申請、接受侵權(quán)舉報等管理工作。2006年10月26日 關(guān)于規(guī)范廣告中對世博會標(biāo)志的使用發(fā)布。為了規(guī)范在上海市的戶外廣告和大眾傳媒廣告中使用世界博覽會標(biāo)志的行為，上海市工商行政管理局出臺廣告審查提示（四十七）關(guān)于規(guī)范廣告中對世博會標(biāo)志的使用，提示各廣告經(jīng)營單位在設(shè)計、制作、代理、發(fā)布含有世界博覽會標(biāo)志內(nèi)容的廣告時，要嚴(yán)格把關(guān)，審查相關(guān)證明文件。 2007年1月12日 2010年上海世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綱要正式通過。該綱要由上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局起草、上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市工商行政管理局、上海市版權(quán)局等地方及國家層面的相關(guān)部門共同參與編制，中國2010年上海世博會組委會正式通過。綱要在我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律制度的框架下，提出加強(qiáng)上海世博會參展者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十項措施，是上海世博會參展者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。2007年6月18日 國際展覽局通過了上海世博會特殊規(guī)章第11號：有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。該規(guī)章由上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局起草，上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市工商行政管理局、上海市版權(quán)局等相關(guān)部門共同參與編制，國際展覽局第141次全體大會審議通過。規(guī)章對各類知識產(chǎn)權(quán)在中國獲得保護(hù)的法律依據(jù)、方式、途徑等予以了詳細(xì)的說明，同時對世博會參展者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施予以進(jìn)一步確認(rèn)。規(guī)章是中國政府履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際承諾的又一重要體現(xiàn)。 2007年10月19日 上海發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志保護(hù)的通告。上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市經(jīng)濟(jì)委員會、上海市食品藥品監(jiān)管局、上海市工商行政管理局和上海市版權(quán)局聯(lián)合頒布了關(guān)于加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志保護(hù)的通告,明確全市各商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格審核相關(guān)權(quán)證，并規(guī)范自身涉及世界博覽會標(biāo)志的廣告宣傳等商業(yè)活動行為。2008年6月12日 涉及世界博覽會標(biāo)志的外觀設(shè)計專利申請審查規(guī)定發(fā)布。經(jīng)上海市知識產(chǎn)權(quán)局建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室下發(fā)了涉及世界博覽會標(biāo)志的外觀設(shè)計專利申請審查規(guī)定。該規(guī)定明確了在專利申請中使用世界博覽會標(biāo)志的，應(yīng)提供世界博覽會標(biāo)志權(quán)利人許可的證明文件，未經(jīng)許可的，不能被授予專利權(quán)。 2008年10月7日 展會知識產(chǎn)權(quán)辦公室專利糾紛處理規(guī)則（范本）等范本推出。上海市知識產(chǎn)權(quán)局制作了展會知識產(chǎn)權(quán)辦公室專利糾紛處理規(guī)則（范本）以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾書（范本），供展覽會主辦單位參考，為其做好展前、展中、展后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作提供了具體的實施方案，進(jìn)一步營造世博會舉辦期間展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。 2008年12月31日 上海發(fā)布關(guān)于在迎世博宣傳活動中加強(qiáng)世博會標(biāo)志保護(hù)工作的通知。上海市人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在迎世博宣傳活動中加強(qiáng)世博會標(biāo)志保護(hù)工作的通知，要求各級政府部門正確處理加強(qiáng)世界博覽會宣傳與加強(qiáng)世界博覽會標(biāo)志保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范在各類迎世博宣傳活動中對世界博覽會標(biāo)志的使用行為。 2009年4月24日 簽署中國2010年上海世博會音樂著作權(quán)合作備忘錄。上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局與中國音樂著作權(quán)協(xié)會簽署了中國2010年上海世博會音樂著作權(quán)合作備忘錄。在上海世博會舉辦期間，組織者和參展者將大量使用他人擁有著作權(quán)的音樂作品，由此產(chǎn)生權(quán)利人授權(quán)和使用費支付問題，備忘錄的簽署以一攬子許可方式解決了在上海世博會上使用第三方音樂作品授權(quán)的問題。 2009年5月21日 海關(guān)總署關(guān)于世界博覽會標(biāo)志實施海關(guān)保護(hù)有關(guān)問題的通知發(fā)布。由海關(guān)總署發(fā)布的海關(guān)總署關(guān)于世界博覽會標(biāo)志實施海關(guān)保護(hù)有關(guān)問題的通知，對世界博覽會標(biāo)志的海關(guān)保護(hù)提出免收扣留貨物擔(dān)保及有關(guān)貨物倉儲費用等便利措施，并在海關(guān)總署政法司網(wǎng)站增設(shè)“世界博覽會標(biāo)志保護(hù)”專欄。 2009年5月31日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世界博