縣長在稅收執(zhí)法檢查動員會講話.doc

演講：_縣長在稅收執(zhí)法檢查動員會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁縣長在稅收執(zhí)法檢查動員會講話縣委、縣政府研究確定召開這次會議，主要根據(jù)市政府關(guān)于進一步加強政府非稅收入收支兩條線管理的意見要求，安排部署我縣對政府非稅收入“收支兩條線”執(zhí)法檢查工作，進一步整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，推動“收支兩條線”和政府采購工作再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講一、充分認(rèn)識開展政府非稅收入執(zhí)法檢查工作的重要意義政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，在國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。加強政府非稅收入管理，不僅是完善財政體制、增加地方財力的需要，也是堵塞財政漏洞、防范腐敗、增強政府對經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力的需要。加強“收支兩條線”、政府采購管理專項工作，是黨中央、國務(wù)院做出的從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，既是一項治本措施，又是一項剎風(fēng)整紀(jì)的治標(biāo)工程。做好“收支兩條線”和政府采購工作，有利于部門和單位依法行政和公正執(zhí)法，有利于加強勤政廉政建設(shè)，有利于整頓財政分配秩序，有利于提高財政資金的使用效益。近年來，縣監(jiān)察、財政、審計、物價等部門加強了對“收支兩條線”和政府采購工作監(jiān)督的檢查，取得明顯成效。但是，仍存在著一些問題：國家對政府非稅收入的認(rèn)定和管理要求非常明確，但一些同志在思想上存在模糊認(rèn)識，總把政府非稅收入看作是自己的資金，不愿意將其納入財政管理，部分非稅收入仍沒有納入管理；有的沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，隨意擴大征收范圍，擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)；有的隨意減收、緩收或免收罰款和收費，造成大量政府非稅收入流失；有的違規(guī)使用往來結(jié)算票據(jù)，擅自擴大使用范圍；票外收費、罰款的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除；專項資金擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重；有的工程、物資、服務(wù)不實行政府采購；極個別單位只考慮經(jīng)濟上的利益，以各種理由拒絕實行“收支兩條線”管理和政府采購制度。這些問題，如果任其蔓延發(fā)展，勢必敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，惡化黨群干群關(guān)系，影響我縣經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，影響我縣穩(wěn)定大局。各級各部門各單位一定要充分認(rèn)識這些問題的危害性和嚴(yán)重性，扎扎實實開展執(zhí)法檢查工作。要通過檢查，健全財務(wù)管理制度，提高資金使用效益，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確?！笆罩蓷l線”和政府采購制度不折不扣地貫徹落實。二、明確執(zhí)法檢查工作的范圍和重點這次執(zhí)法檢查范圍包括全縣各機關(guān)事業(yè)單位和團體組織(含垂直管理部門)，重點是具有行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、集中下級單位和所屬單位資金，接受捐贈收入和國有資產(chǎn)經(jīng)營、有償使用、出租、變賣收入的各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他代行行政職能的社會組織及其所屬單位。檢查內(nèi)容為XX年5月至XX年6月“收支兩條線”、政府采購等制度執(zhí)行情況。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大問題，可追溯到以前年度。根據(jù)去年“收支兩條線”檢查和全縣財務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我強調(diào)幾個重點：（一）要嚴(yán)格查處坐收坐支問題。這個問題三令五申，但始終有個別部門和單位置若罔聞，我行我素。這關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)問題，也有個別下屬單位瞞報問題，并且往往與使用不規(guī)范票據(jù)相聯(lián)系。這次一定要嚴(yán)格檢查，不管涉及哪個部門，有什么特殊情況，一律按財政法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。（二）要嚴(yán)格查處超標(biāo)收費、罰款問題。要認(rèn)真對照收費許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加大對超標(biāo)收費的打擊力度，特別是對亂收費、亂罰款，要按高限給予處罰，并給予責(zé)任人黨政紀(jì)處分。（三）要嚴(yán)格查處職務(wù)消費中的揮霍浪費問題。去年通過財務(wù)大檢查，發(fā)現(xiàn)某些單位存在大吃大喝、揮霍浪費現(xiàn)象，有的單位一年的招待費幾十萬、甚至上百萬，公款旅游也十分嚴(yán)重。這次要重點檢查一年來的招待費情況、公款旅游情況、購置車輛情況。對于大吃大喝嚴(yán)重的，要給予經(jīng)濟處罰并扣減財政撥款；對于公款旅游的，給予處罰，由參與人員承擔(dān)費用；對于購置超標(biāo)車的，一律沒收上交財政。（四）嚴(yán)格查處以權(quán)謀私索要支援款或贊助費問題。有些執(zhí)法和管理部門依仗權(quán)勢，索要支援款或贊助費，全縣每年達數(shù)百萬元之多；有的在單位報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。這次要澄清底子，查明資金去向，查明出資單位是否有問題，查明是否有違法違紀(jì)行為等。（五）嚴(yán)格查處擅自變更行政事業(yè)收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)的問題。極個別單位負責(zé)人，不顧法律法規(guī)的規(guī)定，隨意變更收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，說免就免，造成政府非稅收入流失，在社會上有不良影響。對于這種行為，要堅決按照有關(guān)法規(guī)處理。（六）嚴(yán)格查處違規(guī)處理使用贓車、贓物、贓款問題。近年來，有些部門對扣押、沒收的贓車、贓款、贓物不按規(guī)定處理，有的單位領(lǐng)導(dǎo)擅自批準(zhǔn)下級單位使用，有的科室和基層單位以種種理由長期占壓使用，甚至有極個別司法人員長期開贓車，化公為私，在社會上影響很大。今天會議以后，有關(guān)單位要立即對XX年以來收繳扣押的贓車、贓款、贓物進行自查，如實填寫贓車、贓款、贓物扣押統(tǒng)計表并張榜公布。7月10日前報縣非稅收入執(zhí)法檢查辦公室，對于不主動上報的，一旦查出，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（七）嚴(yán)格查處其它違規(guī)違紀(jì)問題。主要包括不執(zhí)行政府采購問題、公款私存“小金庫”問題、濫發(fā)補貼或變相濫發(fā)補貼問題、商業(yè)賄賂問題以及社會反映強烈違背市場經(jīng)濟原則、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保執(zhí)法檢查取得實效（一）加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。這次執(zhí)法檢查在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，縣財政局和監(jiān)察局具體組織實施?？h非稅收入執(zhí)法檢查辦公室設(shè)在縣財政局預(yù)算外資金管理局。從縣監(jiān)察、財政、審計、物價四部門抽調(diào)精干人員，組成四個檢查組，認(rèn)真開展工作。有關(guān)部門要積極履行職責(zé)，形成工作合力，積極組織好執(zhí)法檢查。（二）統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合。這次執(zhí)法檢查能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要從大局出發(fā)，高度重視，積極配合。在檢查組檢查工作時，要如實提供批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入等非稅收入的文件，財政部門頒發(fā)的票據(jù)準(zhǔn)購證，已使用的行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰款票據(jù)存根和往來結(jié)算票據(jù)存根，人民銀行頒發(fā)的開戶許可證，財務(wù)收支會計資料，以及其他需要提供的資料。絕不允許搞“上有政策，下有對策”，不允許對抗檢查。各單位主要負責(zé)同志要親自安排部署，財務(wù)人員要具體抓好落實。（三）講究工作方法，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。參加檢查的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī)，明確是非界限，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，絕不允許出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象。要堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)政策，工作要細，取證要實，定性要準(zhǔn)，執(zhí)法要嚴(yán)。要實事求是，對存在的問題不夸大、不縮小。對檢查出的違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅對待，決不能徇私舞弊，玩忽職守。對違反會計核算原則和隱匿、截留、挪用政府非稅收入的，除要求被查單位調(diào)賬外，還要依法追繳被截留、挪用的資金；對涉及違規(guī)的資金，要按照“邊檢查，邊處理，邊入庫”的原則，把該收的資金收上來，該處罰的要處罰；對不按規(guī)定上繳國庫或財政專戶的，財政部門要相應(yīng)核減其預(yù)算經(jīng)費。對性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的問題，要按照國家的有關(guān)規(guī)定進行行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人進行黨紀(jì)政紀(jì)處分。對構(gòu)成犯罪的，直接由司法機關(guān)依法處理。絕不搞就事論事、下不為例，對典型案例要公開曝光。檢查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，進一步完善制度，促進我縣“收支兩