1、建筑施工中的安全計算和安全管理.doc

建筑施工中的安全計算和安全管理2009年4月27日建筑施工中的安全計算和安全管理隨著改革開放30來年，我國的建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，特別是加入WTO以后，國際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理技術(shù)給我們帶來了競爭。為了貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工管理水平，確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)過程的人身和財產(chǎn)安全，減少事故發(fā)生，建立科學(xué)的安全生保障體系和科學(xué)手段、切實可行的安全生產(chǎn)管理措施。鑒于建筑工程安全生產(chǎn)涉及的面比較廣、影響的因素比較多、技術(shù)要求比較高的特點，我們在建筑施工中，編制施工組織設(shè)計、專項施工方案、大中型施工機(jī)械設(shè)備和安全安全設(shè)施選用、施工技術(shù)安全措施選用、施工數(shù)據(jù)的確定、技術(shù)問題的處理、和施工安全操作的控制以及施工管理的科學(xué)化等除了進(jìn)行定性分析以外，還要對施工的具體項目進(jìn)行必要的定量分析對施工安全設(shè)施進(jìn)行計算，做到心中有數(shù)，使建筑施工活動更加準(zhǔn)確和科學(xué)可靠，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工安全計算是一門多學(xué)科的計算，它不同于建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計計算，而是一種純粹為了施工安全和管理所必須做的計算，施工安全計算書具有實用性強(qiáng)、計算條件復(fù)雜、沒有專門規(guī)范可以遵循、使用周期比較短、隨機(jī)性大、對安全性要求比較高，除了運(yùn)用一般專業(yè)知識以外，還要用到其他專業(yè)并融合到施工應(yīng)用中，計算難度現(xiàn)對較大。對現(xiàn)場施工管理人員的任務(wù)和素質(zhì)要求比較高。施工組織設(shè)計中的安全設(shè)施選用，就是要依據(jù)施工安全設(shè)施計算書，計算書是制定建筑施工設(shè)備和安全設(shè)施選型的依據(jù)，是規(guī)范強(qiáng)制性條文的要求，是防止重大安全事故發(fā)生的必要手段，是建筑工人生命安全的保護(hù)傘，是企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，是制定安全防護(hù)措施的依據(jù)，是進(jìn)行安全事故原因分析的有力工具?？梢钥朔椖堪踩芾砻つ啃?，增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。是建筑施工管理企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。運(yùn)用施工安全計算軟件，建筑施工安全管理進(jìn)入了計算機(jī)管理的信息時代，它減輕了項目技術(shù)管理人員的負(fù)擔(dān)，但是，管理人員必須依據(jù)項目工地的實際情況進(jìn)行有針對性的計算，明確控制項目和控制指標(biāo)，然后才能夠利用計算機(jī)編制出詳細(xì)、科學(xué)、正規(guī)的安全生產(chǎn)計算書。不能夠完全依賴軟價計算，要結(jié)合軟件的操作方法并要依據(jù)工程實際、依據(jù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。由于建筑施工的特點帶來的安全問題比較突出，國家建設(shè)部在2004年頒布實施了為先性交大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法，用來規(guī)范安全施工，預(yù)防安全事故發(fā)生，確保施工安全。從國家發(fā)布的建筑施工安全形式分析報告來看，安全生產(chǎn)管理必須重視施工安全設(shè)施計算。在這些年的建筑施工管理中，特別是安全生產(chǎn)管理和總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，從事故發(fā)生的類別上來看，建筑施工的傷亡事故仍然發(fā)生在高處墜落、土方施工邊坡塌方、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電和消防等方面；事故的發(fā)生部位依然在臨邊洞口、各類腳手架作業(yè)、土方施工以及機(jī)械設(shè)備倒塌等施工部位。2009年春節(jié)期間，國家和北京市政府一再明確規(guī)定，嚴(yán)禁在規(guī)定場合燃放禁止的煙花爆竹，但是，總有一些人不顧國家和地方的相關(guān)規(guī)定，在中央電視臺新址工程沒有完成驗收，正在施工的工地，冒然指揮、施工單位違規(guī)放行并提供場地，造成莫大的損失，帶來了無法估量的影響。究其原因，我這是一件完全人為造成的安全事故。作為建設(shè)單位的中央電視臺明知故犯，違章指揮，購買嚴(yán)禁煙花爆竹，違規(guī)在施工現(xiàn)場進(jìn)行燃放，釀成大火；煙花爆竹供應(yīng)廠家為圖名利，違法供應(yīng)嚴(yán)禁物品；施工單位明知施工現(xiàn)場不允許燃放明火，無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場等規(guī)定，為建設(shè)單位的違規(guī)行為開綠燈、并提供幫助。安全生產(chǎn)管理，是動態(tài)管理，是人員管理水平的體現(xiàn)，是對人的管理體現(xiàn)。在西單地鐵施工中，施工單位在沒有制定專項施工方案、技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有同意的前提下，違規(guī)施工，違規(guī)指揮，造成大面積土方坍塌，多人死亡的重大安全事故。根據(jù)相關(guān)材料顯示，當(dāng)時的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，沒有同意施工，堅決要求技術(shù)人員編制專項施工方案并結(jié)合施工現(xiàn)場的土質(zhì)、水文等情況進(jìn)行計算并制定相關(guān)措施。但是相關(guān)人員違章指揮，在沒有方案的情況下進(jìn)行施工，嚴(yán)重違反了建設(shè)工程施工管理規(guī)定，所付出的代價是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。2008年，金融街一個建筑工地進(jìn)行基礎(chǔ)施工時，發(fā)生群塔倒塌事故。分析原因，選擇塔吊、違反操作規(guī)程和計算書起吊以及違章指揮造成。選擇塔吊，必須根據(jù)施工現(xiàn)場的場地、土質(zhì)情況、工程狀況等計算確定塔基、塔吊起吊能力、塔吊臂長、最遠(yuǎn)端距離、最遠(yuǎn)點起吊重量等指數(shù)來選擇塔吊；嚴(yán)禁塔臂輻射半徑內(nèi)最遠(yuǎn)點起吊重量超過計算所得的控制重量；現(xiàn)場指揮人員必須根據(jù)施工方案和物資重量正確指揮塔吊司機(jī)；塔吊司機(jī)必須對將要起吊的物資重量和吊鉤的起吊位置嚴(yán)格控制在規(guī)程、方案所確定的范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。正是由于這些原因，造成一座塔吊倒塌以后砸向另一座塔吊的群塔倒塌事故以及人員傷亡事故。直接原因是計算、設(shè)計不到位；間接原因是嚴(yán)重違反起重吊裝機(jī)械規(guī)范，安全措施落實不到位；安全意識淡薄等。我在主持某住宅樓工程施工中，該建筑長80多米，寬度15米。開工前項目部編制施工組織設(shè)計時，選擇的塔吊符合起重機(jī)械規(guī)范要求，臂長、最遠(yuǎn)點最大吊裝重量均已經(jīng)確定，并對各級管理人員、施工隊等進(jìn)行了書面交底。但是，由于大模板加工廠家供應(yīng)的大模板設(shè)計有誤，致使塔吊大臂最遠(yuǎn)點的吊裝重量增加了0.5噸，我當(dāng)機(jī)立斷，要求大模板生產(chǎn)廠家對該處的大模板馬上更改，確保塔吊最遠(yuǎn)點吊裝重量不得大于1噸，既保證了施工生產(chǎn)，有保證了安全生產(chǎn)。分析以上事故，其原因歸納如下：一、安全生產(chǎn)計算不準(zhǔn)確，設(shè)備選擇不正確，管理不到位。上面我已經(jīng)闡明了建筑施工設(shè)備選擇的依據(jù)和方法，如果金融街工程、西單地鐵工程，都能夠按照工程管理的相關(guān)要求進(jìn)行安全計算，科學(xué)選擇施工設(shè)備和編制施工方案，以科學(xué)的理論指導(dǎo)施工，這樣的事故是完全可以避免的。二、責(zé)任不落實，監(jiān)管不到位。 國家及地方建設(shè)主管部門制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是專職管理人員監(jiān)管力度不夠，相關(guān)人員瀆職違法，責(zé)任不落實，人情大于法律，企業(yè)審批、檢查、控制不足。三、安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實。 像金融街工程倒塌塔吊事故、西單地鐵施工工程，完全是未按安全生產(chǎn)規(guī)范要求，編制專項施工方案、編制計算書、進(jìn)行危險性較大工程論證等設(shè)計、審批等手續(xù)，盲目施工，利益驅(qū)使。四、有章不循，冒險蠻干。 如果施工企業(yè)能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度；如果項目部管理人員能夠秉公執(zhí)法，嚴(yán)格管理，有強(qiáng)烈的安全意識和法制觀念；如果一線的塔吊司機(jī)、信號工、安全員等能夠認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，落實責(zé)任制等，有章不循、冒險蠻干的事情還會出現(xiàn)么？根據(jù)以上事故案例以及原因分析，應(yīng)該在安全生產(chǎn)管理中采取以下預(yù)防措施：一、加強(qiáng)安全管理措施、方案的安全計算深基礎(chǔ)土方工程、地下隧道工程、腳手架工程、塔吊選擇以及塔吊基礎(chǔ)施工等工程，施工前方案制定必須完成，否則堅決不許施工?，F(xiàn)在的建設(shè)工程，基礎(chǔ)深度隨著工程設(shè)計功能多樣化不斷加深，建筑物所處位置的地下地質(zhì)情況更加復(fù)雜，所以必須進(jìn)行土方施工方案的編制和計算，正確指導(dǎo)施工，杜絕安全事故發(fā)生。計算是管理的依據(jù)，管理是計算的驗證，是人為的管理；二、加強(qiáng)對項目部所有人員的安全意識和安全知識培訓(xùn)以及責(zé)任制落實，真正做到“人人都是安全員”的管理理念。安全管理工作，是一項復(fù)雜的、突發(fā)性的、直接關(guān)乎人民生命和國家財產(chǎn)的問題，沒有責(zé)任心的人是不能勝任這項工作的。不僅要從安全意識上進(jìn)行培養(yǎng)，更應(yīng)該對安全技術(shù)、安全原理的培訓(xùn)。應(yīng)為施工現(xiàn)場的一切安全設(shè)施、安全設(shè)備都有法律依據(jù)和技術(shù)原理、技術(shù)要求，現(xiàn)場的腳手架、四口五鄰邊等維護(hù)措施，只是反映在形式上，原理和技術(shù)要求可能并不清楚，而這些理論基礎(chǔ)沒有一段時間的系統(tǒng)學(xué)習(xí)是不可能達(dá)到的。三、加強(qiáng)對技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全計算培訓(xùn)，他們是工程付諸實施的總策劃師和導(dǎo)演。特別是建筑施工的安全計算，它是對技術(shù)負(fù)責(zé)人的綜合能力的考驗和檢驗，是一切施工方案編制的理論基礎(chǔ)。隨著計算機(jī)信息化時代的到來，信息傳遞的方式更加便捷、通暢。但是，這也助長了一些人的懶惰思想仍然遵循天下文章一大抄的思想。也不管本工程的具體情況，更改電子版文件的一些計算數(shù)據(jù)就成為指導(dǎo)本工程的計算書；也不管本工程有沒有這項控制指標(biāo)，修改上報了事。必須杜絕這種現(xiàn)象，切實做到控制有指標(biāo)，計算精確，思路清楚，編制嚴(yán)謹(jǐn)。四、嚴(yán)格審核項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，特別是專職安全員、專制機(jī)械管理員的配置。隨著建筑市場的飛速發(fā)展，各種管理模式相繼出現(xiàn)，比如有的單位實行以包代管模式，承包單位所配置的安全管理人員的素質(zhì)低，雖然有資格證書，但是水平很低，根本無法適應(yīng)工程管理需要。另外，目前的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成了許多管理上的問題。對安全生產(chǎn)管理人員的地位是雷聲大，雨點小，并不是很重視，最流行的一句話是“掛個