農(nóng)村三資監(jiān)管規(guī)范化創(chuàng)建方案.doc

方案預(yù)案：_農(nóng)村三資監(jiān)管規(guī)范化創(chuàng)建方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁農(nóng)村三資監(jiān)管規(guī)范化創(chuàng)建方案各村(居)、各有關(guān)單位：為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的制度化、規(guī)范化和民主化管理，結(jié)合市紀(jì)委、農(nóng)工辦、監(jiān)察局關(guān)于開展農(nóng)村集體三資管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(泰委農(nóng)辦xx12號(hào))文件要求，制定本實(shí)施方案。一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立虹橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立由紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)、民政、國土、水利等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作班子，確保農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作有序開展。2、保障措施到位。農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心確定2名工作人員專司負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)監(jiān)督、服務(wù)等業(yè)務(wù)工作。明確職責(zé)，確保三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3、建章立制到位。建立全面、簡(jiǎn)便、實(shí)用的三資管理制度，推進(jìn)農(nóng)村集體三資管理制度化，主要包括：財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、系統(tǒng)操作人員崗位責(zé)任制等。4、三資清核到位。對(duì)所有村(居)三資情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，做到資產(chǎn)、資源、資金依法明晰產(chǎn)權(quán)，并按權(quán)屬登記造冊(cè)，建立健全各類資產(chǎn)臺(tái)賬。5、監(jiān)督管理到位。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)要實(shí)行民主決策，做到公開、公平、公正，正常開展民主理財(cái)活動(dòng)，規(guī)范村級(jí)集體財(cái)務(wù)“先理財(cái)、后審批、再入賬”的工作流程，按照“五規(guī)范”的要求，定期開展村務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)全面準(zhǔn)確錄入三資信息，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。6、責(zé)任追究到位。建立健全農(nóng)村集體三資管理責(zé)任追究制度，切實(shí)強(qiáng)化村(居)集體三資管理工作的監(jiān)管力度。分解落實(shí)工作責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。處置農(nóng)村集體三資，要做到?jīng)Q策民主、操作規(guī)范、監(jiān)督到位、公開徹底、保值增值。二、實(shí)施步驟1、宣傳發(fā)動(dòng)。(4月20日前)對(duì)照泰委農(nóng)辦xx12號(hào)實(shí)施意見，調(diào)查摸底，制定全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。2、組織實(shí)施(4月21日-10月31日)對(duì)照創(chuàng)建工作計(jì)劃和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村(居)農(nóng)村集體三資進(jìn)行清產(chǎn)核資。在確保全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和信息更新，同時(shí)對(duì)照制度建設(shè)要求做好建章立制等工作。3、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(4月20日-10月31日)運(yùn)用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)實(shí)施各村(居)三資情況管理，確保三資平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。第 3 頁 共 6 頁農(nóng)村低保復(fù)核工作方案根據(jù)市民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)低保復(fù)核工作的意見的要求，為深入細(xì)致、扎實(shí)有效地做好復(fù)核工作，特制定具體方案如下：一、準(zhǔn)備階段（4月20日至4月24日）1、調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)低保復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，各成員單位職責(zé)。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬低保復(fù)核工作實(shí)施方案，供領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鎮(zhèn)政府報(bào)告低保復(fù)核工作總體安排及準(zhǔn)備工作情況。4、召開低保復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整充實(shí)情況，明確各自職責(zé)，研究實(shí)施方案，部署安排工作。二、動(dòng)員培訓(xùn)階段（4月25日4月26日）1、召開由低保復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及紀(jì)委、審計(jì)所、財(cái)政所、民政、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、派出所、勞動(dòng)所、工商、稅務(wù)、供電所、各村支書、主任、會(huì)計(jì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加的動(dòng)員部署大會(huì),部署任務(wù)，明確要求。2、組織培訓(xùn)，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)進(jìn)行專題培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，由低保復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各村干部和業(yè)務(wù)人員熟知低保各項(xiàng)政策法規(guī)和操作辦法。3、廣泛開展宣傳活動(dòng)，利用多種形式對(duì)此次低保復(fù)核工作進(jìn)行宣傳，深入動(dòng)員和發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民積極參加和配合。三、自查自糾階段（4月27日5月8日）1、由各村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，抽調(diào)專門人員，組成低保復(fù)核工作隊(duì)伍，通過查閱檔案、入戶核查、調(diào)查走訪等方式，對(duì)照“六個(gè)核對(duì)”（通過公安車輛管理部門核對(duì)私家車登記情況；通過房管部門核對(duì)私人房產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)適用房情況；通過社保部門核對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金交納情況；通過銀行部門核對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄情況；通過證券部門核對(duì)私人持有股票、有價(jià)證券情況；通過相關(guān)部門核對(duì)水、電、氣等交納情況），對(duì)所有保障家庭收入情況進(jìn)行一次復(fù)審。對(duì)符合低保條件的，將保障家庭的保障人數(shù)、保障金額在居（村）、鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行公示，無異議后，在其最低生活保障金領(lǐng)取證上加蓋年度審驗(yàn)合格印鑒。對(duì)家庭收入發(fā)生較大變化的，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查、核定、評(píng)議，依據(jù)低保政策規(guī)定和市民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)低保復(fù)核工作的意見中確定的二十類人群需退出低保范圍的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2、鎮(zhèn)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察和指導(dǎo)。四、總結(jié)階段（5月9日5月10日）1、各村（居）委會(huì)向低保復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯