作業(yè)活動(dòng)、工作危害性識別方法.doc

一、 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?！翱赡堋币馕吨皾撛凇保侵肝ｋU(xiǎn)源是一種客觀存在，它具有導(dǎo)致傷害或疾病等的潛在能力；“根源或狀態(tài)”意味著危險(xiǎn)源的存在形式或者是可能導(dǎo)致傷害或疾病等的主體對象，或者是可能誘發(fā)主體對象導(dǎo)致傷害或疾病等的狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類：第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。例如液化石油氣儲罐中液化石油氣是可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的根源，而儲罐破裂是可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識 識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 危險(xiǎn)源辨識就是從組織的活動(dòng)中識別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。隱患 作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 （2008年2月1日起施行的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局第16號令：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。）重大隱患 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。 （總局16號令：是指危害和整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位身身難以排除的隱患。）危險(xiǎn)源與隱患的關(guān)系 從危險(xiǎn)源的定義來看，分第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源，從隱患的定義來年，隱患屬于第二類危險(xiǎn)源。 因此危險(xiǎn)源范圍大于隱患的范圍，隱患從屬于危險(xiǎn)源。 重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。二、風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要包括兩個(gè)階段：一是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估，確定其大小或等級；二是將風(fēng)險(xiǎn)與可容許標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較，判定其是否可容許。風(fēng)險(xiǎn)分析評估主要針對危險(xiǎn)情況的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行?？扇菰S風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的界定，是根據(jù)法規(guī)要求或組織的方針要求。風(fēng)險(xiǎn) 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險(xiǎn)是對某種可預(yù)見的危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程序這兩項(xiàng)指標(biāo)的綜合描述。 危險(xiǎn)情況是指導(dǎo)致人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。對危險(xiǎn)情況的描述和控制主要通過其兩個(gè)主要特性來實(shí)現(xiàn)，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄允侵肝ｋU(xiǎn)情況發(fā)生的難易程度，通過使用概率來描述。嚴(yán)重性是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。兩個(gè)特性中任意一個(gè)過高都會使風(fēng)險(xiǎn)變大。如果其中一個(gè)特性不存在，或?yàn)榱?，則這種風(fēng)險(xiǎn)不存在風(fēng)險(xiǎn)度=可能性（發(fā)生的頻率、現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施）*后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 評估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）等級法律、法規(guī)及其他要求人財(cái)產(chǎn)（萬元）停工環(huán)境污染、資源消耗公司形象5違反法律、法規(guī)發(fā)生死亡50部分裝置(2套)或設(shè)備停工大規(guī)模、公司外重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)能力252套裝置或設(shè)備停工公司內(nèi)嚴(yán)重污染行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合集團(tuán)公司或行業(yè)的HSE方針、制度、規(guī)定截肢、骨折、聽力喪失、慢性病101套裝置或設(shè)備停工公司內(nèi)中等污染地區(qū)影響2不符合公司的HSE操作程序規(guī)定輕微受傷、間歇不舒適10受影響不大，幾乎不停工裝置范圍污染公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工沒有污染形象沒有受損事件發(fā)生的可能性（L）等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危險(xiǎn)的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場 沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任可監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危險(xiǎn)常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)度等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施但需保存記錄選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)： 1）應(yīng)考慮：可行性、安全性、可靠性。 2）應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。 三、常用評價(jià)方法工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、失效模式與影響分析（FMEA）故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）需識別的活動(dòng)或作業(yè)舉例 進(jìn)入受限空間；動(dòng)火或高處作業(yè)；正常情況操作；異常情況作業(yè)；現(xiàn)場檢查監(jiān)督；職責(zé)范圍內(nèi)的管理活動(dòng)；物料搬運(yùn)及工具使用；機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、改裝、修理等；運(yùn)輸過程；承包商現(xiàn)場活動(dòng)等。 四、作業(yè)活動(dòng)與設(shè)備設(shè)施清單作業(yè)活動(dòng)清單序號作業(yè)活動(dòng)地點(diǎn)（崗位）作業(yè)活動(dòng)名稱備注填表說明：車間的作業(yè)活動(dòng)包括日常操作和異常情況處理、開停車及管理活動(dòng),操作最好以生產(chǎn)裝置的單元進(jìn)行劃分，管理活動(dòng)以車間的管理崗位進(jìn)行劃分。日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等；異常情況處理：停電、水、氣的處理等；開停車：停車及交出檢修前的確認(rèn)；開車；管理活動(dòng)：以工藝員、設(shè)備員、安全員、材料員等崗位為主，列出相關(guān)的管理活動(dòng)。設(shè)備設(shè)施清單序號設(shè)備名稱編號類別投用日期使用單位備注填表說明：參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。十大類別：爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動(dòng)力類、化工機(jī)械類、超重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。廠房、管廊、手持電動(dòng)工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。選定作業(yè)活動(dòng)-、 分解工作驟 、識別每個(gè)工作步驟的潛在危險(xiǎn)和后果 、風(fēng)險(xiǎn)分析 、控制措施、 定期評審 第一步：選定作業(yè)活動(dòng)第二步：分解工作步驟 把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做； 班組集體討論。第三步：識別每一步驟的主要危險(xiǎn)和后果識別思路：誰會受到傷害？（人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境）、傷害的后果是什么？找出造成傷害的原因（危險(xiǎn)）第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施：管理措施、人員素質(zhì)、安全設(shè)施第五步：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)第六步：提出安全措施建議：設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全、安全防護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)、工藝技術(shù)及流程、操作技術(shù)、防護(hù)用品、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)。第七步：定期評審。工作危險(xiǎn)分析（JHA） JHA主要用于日常作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析，辨識每個(gè)作業(yè)步驟的危害。 目的：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定控制措施，編制作業(yè)活動(dòng)安全操作規(guī)程，控制風(fēng)險(xiǎn)。六、工作危險(xiǎn)分析（JHA）記錄表部門：氣分車間 工作崗位：液化汽脫硫醇 工作任務(wù)：原料泵切換（P-101）序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全措施LSR建議改進(jìn)措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花著火爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動(dòng)，機(jī)泵震動(dòng)大機(jī)泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高機(jī)泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高機(jī)泵損壞每周檢查，有規(guī)程，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤車存在卡澀，機(jī)泵震動(dòng)大軸承溫度高機(jī)泵損壞每周檢查，有規(guī)程，偶爾不執(zhí)行2246按電源起泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警選擇高質(zhì)量密封7機(jī)泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警1558停運(yùn)機(jī)泵檢查出口閥未關(guān)嚴(yán)，備用泵倒轉(zhuǎn)機(jī)泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）D= LECL 發(fā)生事故的可能性大小E 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果D 危險(xiǎn)性1）L 發(fā)生事故的可能性大小分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0 5很不可能，可以設(shè)想0 2極不可能01實(shí)際不可能2）E 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周